山東省濟寧生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 湯濤，龐玉建

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是多學(xué)科、多部門，涉及層面比較全的科學(xué)技術(shù)工作，是保證自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本需求，是使自然環(huán)境變好的必要工作。

從現(xiàn)在的發(fā)展情況來看，我國的網(wǎng)絡(luò)自然環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)用范圍還不夠廣泛，普及并沒有那么全面，對于生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃與實際的規(guī)范要求中的規(guī)劃數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符，互聯(lián)網(wǎng)的使用以及隨時共享資源數(shù)據(jù)并不及時，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的時候，各相關(guān)機構(gòu)之間缺少一定的聯(lián)系，沒有及時對所出現(xiàn)的問題進行合理解決。在這種情況下，監(jiān)測與管理的部門沒有更多的交流，導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果的質(zhì)量也沒有達到標(biāo)準(zhǔn)的要求，所以，在進行生態(tài)環(huán)境建設(shè)的過程中，就會出現(xiàn)一些不必要的問題。將現(xiàn)代化的科技技術(shù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，然后使其充分在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理中發(fā)揮重要作用。

一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測面臨的新形勢

（一）國家對生態(tài)環(huán)境發(fā)展越來越重視

從現(xiàn)階段的發(fā)展形勢來看，我國對生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展越來越重視，所以生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)督和管理也越來越重要，各種資源的不合理使用對自然環(huán)境造成破壞，給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。很多數(shù)據(jù)結(jié)果都是來源于對環(huán)境的監(jiān)測，因此，對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測是一項至關(guān)重要的工作。與此同時，要制訂解決自然環(huán)境監(jiān)測所遇到問題的方案，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測對我國社會經(jīng)濟發(fā)展起到的重要作用，從而開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新局面。

（二）自然生態(tài)監(jiān)測是自然生態(tài)建設(shè)的前提

隨著時代日新月異的發(fā)展，我國相關(guān)部門要制定科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，尤其是要解決自然資源的所有權(quán)問題，通過科學(xué)的研究和分析，制定相關(guān)制度的前提是需要一個完整的自然環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，這個系統(tǒng)建立后，就可以對我國的自然環(huán)境進行強有力的保護，從而更好地保護生態(tài)環(huán)境的。目前，要加大生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管力度，同時收集準(zhǔn)確無誤的監(jiān)測數(shù)值結(jié)果，加強監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)大范圍的資源浪費情況。隨著社會的不斷發(fā)展，我國的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，所以，要加強環(huán)境監(jiān)測工作，增強自然生態(tài)的風(fēng)險預(yù)防意識。

（三）信息技術(shù)助力生態(tài)環(huán)境保護

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷進步與發(fā)展，生態(tài)文明的要求越來越高，科技信息技術(shù)也在日新月異地發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護和信息技術(shù)結(jié)合的趨勢正在逐漸形成，并且快速地發(fā)展，科技信息技術(shù)推動了推動生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。建立一個科學(xué)的自然環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，來實現(xiàn)環(huán)保和網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，以及數(shù)據(jù)信息資源的分享，可以隨時隨地展開環(huán)境監(jiān)測。

（四）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)

良好的生態(tài)自然環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)，因此，在有效保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，要不斷對自然環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)進行完善，使其能夠在環(huán)境保護中發(fā)揮作用。（見圖1）

圖1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

二、多部門聯(lián)合監(jiān)測的意義

目前，我國相關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)測過程中，存在一些問題，有關(guān)部門和機構(gòu)之間存在著交流與合作，他們不能得出一個統(tǒng)一的結(jié)果，在發(fā)生問題的時候，他們之間會互相推卸，所以會造成反復(fù)檢測，耗費了大量的資源和時間。同一個監(jiān)測物體，每個地方監(jiān)測的方法不一樣，衡量的標(biāo)準(zhǔn)也不同，所以監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確率并不高，對同一個監(jiān)測對象，各個部門得出的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息存在差異。除此之外，相關(guān)監(jiān)測信息沒有實現(xiàn)資源共享，這樣就會在很大程度上造成各個部門之間信息不能同步，從而嚴(yán)重影響部門之間的溝通協(xié)作，導(dǎo)致最終的加監(jiān)測結(jié)果不準(zhǔn)確或存在很大的誤差。

由于我國地域遼闊，不同的地區(qū)生態(tài)環(huán)境也有所不同，對于國家或者整個世界的生態(tài)平衡來說都至關(guān)重要。不同地方的生態(tài)環(huán)境特點不一樣，環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)也是有差異的，就只靠一個部門進行監(jiān)測是沒辦法創(chuàng)建生態(tài)一體化的監(jiān)測系統(tǒng)的。

三、目前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中面臨的問題

（一）部門之間的協(xié)調(diào)能力不

目前，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法律法規(guī)中，沒有解決現(xiàn)階段問題的處理方案，對相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測工作規(guī)定不夠詳細，責(zé)任還不夠清晰，在規(guī)定中經(jīng)常會出現(xiàn)重復(fù)。在現(xiàn)實的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中也存在相關(guān)人員工作重復(fù)的現(xiàn)象，各個部門之間的協(xié)調(diào)不足，會使得各個部門的責(zé)任意識弱化，影響監(jiān)測管理。所以，部門之間要加強協(xié)調(diào)，在對生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)督管理的時候如何分擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，通過什么方法來加大環(huán)境監(jiān)測的力度，這些在創(chuàng)建新的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的時候都是非常重要的問題。

（二）技術(shù)不夠完善

在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程中，接收信息的部門是政府的相關(guān)機構(gòu)，他們對環(huán)境監(jiān)測工作進行監(jiān)督并工作給予一定的支持。以實際情況來看，自然環(huán)境監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不夠完善，科技比較落后地方網(wǎng)絡(luò)普及還不夠廣泛，存在信息發(fā)送不及時、效率低等問題，這就會對環(huán)境監(jiān)測工作帶來影響，因為自然環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)主要是給政府相關(guān)部門傳送數(shù)據(jù)信息，所以，企業(yè)以及社會是不會得到具體完整的數(shù)據(jù)的，就沒有辦法確保自然環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的質(zhì)量，大大降低環(huán)境監(jiān)測的能力。就現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀來說，社會各界對相關(guān)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)公布的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)比較關(guān)注，如果監(jiān)測部門提供的數(shù)據(jù)達不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，會影響環(huán)境監(jiān)測工作。

（三）監(jiān)測系統(tǒng)的能力比較弱

現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)水平參差不齊，檢測系統(tǒng)不完善。近幾年，自然環(huán)境監(jiān)測工作量越來越大，對于監(jiān)測工作的要求也是越來越高，但是相關(guān)的監(jiān)測設(shè)備并沒有隨著發(fā)展而更新，還是處于以前的狀態(tài)，監(jiān)測部門具備良好素養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)人員并不很多。在對環(huán)境監(jiān)測投入的資金方面，也存在著不合理的現(xiàn)象，這些問題的存在，對于創(chuàng)建科學(xué)完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系是非常困難的，同時也無法提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，也存在一些環(huán)境監(jiān)測部門為了經(jīng)濟利益忽視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的問題。

四、創(chuàng)建各部門聯(lián)動的自然環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的策略

（一）做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃

統(tǒng)一規(guī)劃在自然環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中是必不可少的。把每一次的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息公布在互聯(lián)網(wǎng)上，讓社會對此了解并進行監(jiān)督，最后，統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

（二）明確環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)

為了創(chuàng)建各部門聯(lián)動的自然環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，每個部門之間都要互相適應(yīng)，制定統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，落實環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對自然環(huán)境監(jiān)測來說可以很好地達到控制的效果。在過去的很多年里，每個部門的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)幾乎都不一樣，所以才會使得數(shù)據(jù)結(jié)果不夠準(zhǔn)確，差距較大無法進行研究，所以，制定一個統(tǒng)一的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的，各個部門創(chuàng)建一體化的監(jiān)測系統(tǒng)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。

（三）將監(jiān)測人員分成小組，實施統(tǒng)一管控

想要建立完善的部門合作的自然環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，上級政府部門可以創(chuàng)建專業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測工作小組，由上級的政府部門領(lǐng)導(dǎo)作為組長，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，為減少出現(xiàn)工作重復(fù)的現(xiàn)象，組內(nèi)的人員可以根據(jù)他們自身的優(yōu)勢來開展工作，對每個部門工作小組都要隨時進行調(diào)整。除此之外，還要制定合理的交流制度，各個部門加強聯(lián)系，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，把信息數(shù)據(jù)結(jié)果進行分享以及進一步優(yōu)化，提高監(jiān)測的效率以及監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確度，落實制定的各個標(biāo)準(zhǔn)，增加更多監(jiān)測機構(gòu)，各個部門緊密聯(lián)系，及時進行溝通，呼吁大家對自然環(huán)境加以保護。創(chuàng)建及時研究完善數(shù)據(jù)結(jié)果查找的方法，增加一些更加方便更加直觀的方式，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)來完成監(jiān)測工作，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的時候，在監(jiān)測地點收集兩份樣本，一個在現(xiàn)場進行快速監(jiān)測判斷，一個要帶回實驗室進行研究，提高監(jiān)測效率。

（四）落實責(zé)任制度，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測效率

為了有效減少工作中出現(xiàn)的問題，要落實各部門的責(zé)任，保證自然環(huán)境監(jiān)測工作順利開展。相關(guān)職能部門要針對性制定嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測責(zé)任制度，明確每個部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，與考核掛鉤，要及時總結(jié)工作，提高工作能力。如果環(huán)境監(jiān)測結(jié)果沒有達到標(biāo)準(zhǔn)，要對相關(guān)人員給予一定的懲罰，除此之外，還要監(jiān)督，進一步增強各個部門的責(zé)任意識。

（五）推動科學(xué)研究工作

就目前的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)而言，建立科學(xué)完善的自然環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺非常重要，并且可以生成信息監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，這樣就可以實時對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息進行檢測，同時，也可以按照所收集的數(shù)據(jù)信息作出準(zhǔn)確的分析以及判斷，更好地保護生態(tài)環(huán)境，推動生態(tài)文明建設(shè)。在這個基礎(chǔ)上，還要研究環(huán)境監(jiān)測方法，把所研究成果和現(xiàn)實中生態(tài)環(huán)境監(jiān)測所出現(xiàn)的問題結(jié)合起來。比如，增加一些預(yù)警的設(shè)備，在一些排放氣體的企業(yè)開展重點管理，在氣體排放的時候，預(yù)警設(shè)備就可以及時地管控氣體排放情況。

（六）加強專業(yè)學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)

專業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員并不是很多，人員不夠穩(wěn)定，人才流失比較嚴(yán)重，這對于整個環(huán)境監(jiān)測工作來說，需要加強人才培訓(xùn)。由于環(huán)境監(jiān)測工作涉及面比較廣泛，監(jiān)測工作內(nèi)容也比較多，在這些問題導(dǎo)致了相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員的要求降低，不利于監(jiān)測工作。

所以，政府相關(guān)部門一定要重點培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員，讓他們多學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，及時對他們開展培訓(xùn)進行考核，目的是為了讓工作人員可以更好地掌握新的技術(shù)，使用新的監(jiān)測設(shè)施。在加強培訓(xùn)的同時，還要著重注意提高他們的綜合素養(yǎng)，滿足崗位的要求。

五、結(jié)束語

以現(xiàn)在的發(fā)展情況來看，我國生態(tài)文明建設(shè)不斷完善，基于各個部門的聯(lián)動非常重要，為了創(chuàng)建良好的自然環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，提升環(huán)境監(jiān)測的管理效果，就一定要做好自然環(huán)境監(jiān)測工作，制定統(tǒng)一的工作流程，創(chuàng)建統(tǒng)一的自然環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，在意外事故發(fā)生的時候有最科學(xué)合理的對應(yīng)解決方法，加強對資源利用的控制，盡可能使資源在消耗的時候不會對自然環(huán)境有害的物質(zhì)。隨著時代的不斷進步，工業(yè)發(fā)展越來越快，提高了人們的生活質(zhì)量，但同時對自然環(huán)境也造成了一定程度的破壞，影響了人們的身心健康。所以，必須重視環(huán)境保護，加強環(huán)境監(jiān)測工作，以合理的方法進行保護，減少對環(huán)境的污染。