張仲昆，朱俊琳，劉 靜

(西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,云南 昆明 650000)

森林康養(yǎng)是優(yōu)質(zhì)的森林資源與醫(yī)學(xué)、文化、旅游、林業(yè)等相結(jié)合，從而開展有利于人類身心健康的活動。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的健康意識不斷加強(qiáng)，森林康養(yǎng)作為一種新型養(yǎng)生活動，正在逐漸被大眾認(rèn)可。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在我國具有非常巨大的發(fā)展?jié)摿?，各種政府部門都相繼出臺政策大力推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年12月中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會印發(fā)了《中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會關(guān)于啟動森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，標(biāo)志著在林業(yè)主管部門推動的首批森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)工作正式啟動[1]。

云南省地處西南地區(qū)，是中國通往東南亞、南亞的門戶，處于中國與東南亞和南亞的結(jié)合部，具有重要的戰(zhàn)略地位。在氣候方面，云南省屬于典型的熱帶高原季風(fēng)氣候，立體氣候特點(diǎn)顯著，氣溫隨地勢高低變化明顯。這種氣候造就了云南獨(dú)特的高原風(fēng)光、熱帶、亞熱帶的邊疆風(fēng)物。同時多樣的民族文化也為云南增添了不同的亮色。云南省豐富且優(yōu)質(zhì)的森林資源、宜人的氣候、多樣的民族文化使得云南省成為健康生活目的地，適宜發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。2020年，云南省林業(yè)和草原局、云南省民政廳、云南衛(wèi)生健康委員等部門聯(lián)合出臺了《促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。因此，分析云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力勢在必行。本文采用SWOT-AHP模型，對云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行競爭力分析，同時利用四象限坐標(biāo)法確定云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以期推進(jìn)云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。

1 云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢（S）

1.1.1 氣候條件優(yōu)越。云南省擁有優(yōu)越的氣候條件，處于較低緯度，又位于云貴高原，屬于典型的亞熱帶高原季風(fēng)氣候。境內(nèi)立體氣候特點(diǎn)顯著，全年溫差小，日溫差大。云南省西北部由于靠近青藏高原，屬于寒帶型氣候，長冬無夏。云南省東部、北部以及中部屬于溫帶型氣候，四季如春，其中昆明素有春城之稱。云南省南部屬于熱帶型氣候，長夏無冬。同時云南省的森林面積為2 400萬hm2，森林覆蓋率達(dá)到了65%，全省空氣質(zhì)量處于全國前列。

1.1.2 民族文化多樣。云南省是全國少數(shù)民族種類最多的省份，多樣的民族文化使得云南的旅游資源獨(dú)具魅力。云南作為少數(shù)民族聚集地，包含了彝族、白族、哈尼族等在內(nèi)的25個少數(shù)民族。保存完好的原生態(tài)民族村落和民族文化有助于開展森林康養(yǎng)文化產(chǎn)品。

1.1.3 旅游資源豐富。云南省擁有豐富的旅游資源，境內(nèi)擁有以高山峽谷、現(xiàn)代冰川、石林、高原湖泊、文物古跡等為特色的景區(qū)。全省一共有A級景區(qū)367家，5A級景區(qū)8家，4A級景區(qū)105家。其中國家風(fēng)景名勝區(qū)有大理、麗江玉龍雪山、昆明滇池等12處。同時云南省還擁有昆明、麗江、會澤等7座國家級歷史文化名城，有騰沖、保山、廣南等9座省級歷史文化名城，11個中國歷史文化名鎮(zhèn)和11個歷史文化名村，同時麗江古城還被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，石林和三江并流被列為世界自然遺產(chǎn)名錄。1.1.4 生物資源豐富。由于云南獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的氣候條件造就了當(dāng)?shù)刎S富的生物資源，云南省的動植物種類數(shù)量均屬于全國之冠，具有“動植物王國”的美譽(yù)，其中擁有脊椎動物1 737種，達(dá)到了全國脊椎動物的58.9%；鳥類793種，占全國鳥類數(shù)量的63.7%；擁有蜂猴、滇金絲猴、野象等46種國家一類保護(hù)動物和熊猴、獼猴、小熊貓等154種國家二類保護(hù)動物。在全國30 000余中高等植物中，云南省占18 000余種，藥用植物、香料植物、觀賞植物在全省范圍內(nèi)多有分布，故有“香料之鄉(xiāng)”和“藥物寶庫”之稱。

1.2 劣勢（W）

1.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施落后。一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善影響著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而森林康養(yǎng)對于基礎(chǔ)設(shè)施的要求比其他產(chǎn)業(yè)更高。云南省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很不完善，特別是交通運(yùn)輸方面，全省鐵路營業(yè)里程僅為4100 km，甚至許多地州還沒有通火車。在住宿方面，云南省有許多森林康養(yǎng)基地剛剛開發(fā)不久，住宿條件有限，數(shù)量不足，這些都嚴(yán)重制約著云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2.2 科技支撐力不足。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技的進(jìn)步，而科技進(jìn)步最重要的要素是人才。森林康養(yǎng)是一個集醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)以及管理學(xué)為一體的多元化產(chǎn)業(yè)，需要的是集管理和技術(shù)于一身的高級人才。而云南省由于地處西南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較之沿海省份有不小的差距，對人才的虹吸效應(yīng)不夠，外地人才難以引進(jìn)，同時省內(nèi)專業(yè)人才的培養(yǎng)體系又不完善，所以專業(yè)技術(shù)人才的缺乏制約著云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)鏈不完善。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開其他行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，首先與之相關(guān)的就是林業(yè)，其次是旅游業(yè)、交通業(yè)、零售業(yè)。對于云南省而言，林業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，而其他產(chǎn)業(yè)未能協(xié)同發(fā)展。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該要帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而目前云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)由于起步不久，產(chǎn)業(yè)融合度不足，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展不穩(wěn)定，未能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

1.3 機(jī)遇（O）

1.3.1 政策有力支持。政策對一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著非常重要的影響，其可以使得一個產(chǎn)業(yè)迅速崛起和衰落。森林康養(yǎng)作為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，得到了政府的極大重視，出臺了多項(xiàng)政策和法律法規(guī)來促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。云南省林業(yè)和草原局、云南省民政廳、云南衛(wèi)生健康委員等部門聯(lián)合出臺了《促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。云南省林業(yè)與草原局于2021年啟動了云南省森林康養(yǎng)基地建設(shè)、監(jiān)測、管理指南的編制工作。政府對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的大力支持，將會為云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的大環(huán)境。

1.3.2 市場前景廣闊。近幾十年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，截至2021年，我國人均可支配收入達(dá)到了3.51萬元，人們對幸福生活的需求從之前吃飽穿暖到現(xiàn)在健康生活。當(dāng)前社會快節(jié)奏的生活，使得人們的壓力越來越大，我國有近7成的人屬于亞健康人群。在此背景下我國人民健康意識不斷提高，人們對于醫(yī)療、保健的需求也愈發(fā)的強(qiáng)烈，森林康養(yǎng)以森林資源為依托符合人們追求健康、綠色、舒適的康養(yǎng)方式的理念，發(fā)展前景廣闊。

1.3.3 行業(yè)發(fā)展需要。傳統(tǒng)的康養(yǎng)模式很難滿足當(dāng)今人們的需求，當(dāng)今人們更加追求體驗(yàn)式、綠色、舒適的康養(yǎng)模式。而森林康養(yǎng)是集醫(yī)療、旅游、養(yǎng)生于一體的新型康養(yǎng)，是新常態(tài)下康養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。云南省可以利用自身的森林資源和優(yōu)越的氣候條件以及中藥養(yǎng)生優(yōu)勢，打造具有云南特色的森林康養(yǎng)新產(chǎn)品，促進(jìn)云南康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.4 威脅（T）

1.4.1 其他省市的競爭。國內(nèi)其他省市也大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，如湖南省提出到2025年將要建設(shè)100個具有特色的森林康養(yǎng)基地，年服務(wù)達(dá)到3 000萬人次。貴州省在赤水天鵝堡森林康養(yǎng)基地舉辦的森林康養(yǎng)健康效應(yīng)與服務(wù)營銷培訓(xùn)中提出重點(diǎn)支持60家康養(yǎng)基地，打造高端一流基地20家。四川省自2016年以來相繼出臺了《四川省林業(yè)廳關(guān)于大力推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列文件，提倡市民樂享森林康養(yǎng)，共接待游客3.35億人次，實(shí)現(xiàn)直接收入1 144億元。來自其他省份的競爭壓力迫使云南省需要因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造特色品牌。

1.4.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)過程中不僅要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，更要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的生態(tài)效益。一方面，在森林進(jìn)行開發(fā)的過程中，難免會對原來的森林生態(tài)系統(tǒng)造成破壞；另一方面，游客的一些不文明行為也有可能造成環(huán)境污染。如果因?yàn)樯挚叼B(yǎng)的不當(dāng)發(fā)展而給當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境造成嚴(yán)重破壞就得不償失。

1.4.3 招商引資困難。由于云南省基礎(chǔ)設(shè)施落后、科技支撐力不足以及宣傳力度不足，導(dǎo)致云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)知名度不足，客源有限。另一方面，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)本身是一個投資周期長、見效慢的產(chǎn)業(yè)，加之云南省的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境與沿海地區(qū)有較大差距，所以招商引資比之其他地區(qū)更困難。

2 基于AHP-SWOT模型的分析

層次分析法是一種解決多目標(biāo)問題、定性與定量相結(jié)合的決策分析方法。構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型首先整理云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析結(jié)果，然后確定目標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及指標(biāo)層，從而建立層次結(jié)構(gòu)模型（圖1）。

2.1 構(gòu)建判斷矩陣AHP層次排序

根據(jù)對圖1的準(zhǔn)則層和各指標(biāo)層進(jìn)行重要性判斷，通過電子郵件和實(shí)地咨詢的方式向10位有關(guān)領(lǐng)域的專家、科研工作者進(jìn)行問卷。問卷引入Satty提出的1-9的相對重要性標(biāo)度，結(jié)合評分結(jié)果來構(gòu)建判斷矩陣，計(jì)算每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，并計(jì)算最大特征值和一致性比率，根據(jù)CR是否小于0.1檢驗(yàn)各層指標(biāo)是否通過一致性檢驗(yàn)[3]。計(jì)算結(jié)果如表1、表2所示。

表1 組間判斷矩陣

表2 組內(nèi)指標(biāo)層判斷矩陣及權(quán)重值排序

如表3所示，判斷矩陣A、S、W、O、T檢驗(yàn)結(jié)果得出的值分別為0.044 0、0.026 7、0.051 8、0.008 9、0.051 8均小于0.1，數(shù)據(jù)通過一致性檢驗(yàn)。

表3 一致性檢驗(yàn)結(jié)果

2.2 構(gòu)建SWOT四邊形進(jìn)行戰(zhàn)略選擇

依據(jù)層次模型分析的結(jié)果，可以利用SWOT繪制二維坐標(biāo)軸來進(jìn)行戰(zhàn)略選擇。首先需要確定SWOT戰(zhàn)略函數(shù)坐標(biāo)，S（0.425 8，0）、W（-0.133 7，0）、O（0，0.343 2）T（0，-0.067 4），然后將坐標(biāo)軸S、W、O、T點(diǎn)連接得到戰(zhàn)略四邊形，如圖2所示。

根據(jù)圖2可以計(jì)算出4個象限的三角形面積S△SAO=0.073 06、S△SAT=0.014 35、S△WAO=0.022 94、S△WAT=0.004 51,所以根據(jù)計(jì)算結(jié)果可以得出云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該考慮采用SO戰(zhàn)略，其次是WO、ST、WT戰(zhàn)略。

3 發(fā)展對策及建議

3.1 政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，整合各類資源

政府對一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所產(chǎn)生的影響不言而喻。森林康養(yǎng)是一個集合多種行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，需要政府采用宏觀調(diào)控的手段，將云南省的氣候資源、民族文化資源、旅游資源以及生物資源進(jìn)行整合，依托優(yōu)越的氣候環(huán)境，同時將民族特色融入森林康養(yǎng)基地的建設(shè)當(dāng)中，在堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平具有特色的森林康養(yǎng)基地。云南省面積廣闊，且各地自然生態(tài)環(huán)境也各不相同，所以在政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時候需要做好頂層設(shè)計(jì)，將各地資源進(jìn)行分類，因地制宜開發(fā)各類康養(yǎng)產(chǎn)品，避免出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象[4]。

3.2 促進(jìn)多方合作，加強(qiáng)科技支撐

各級政府應(yīng)加強(qiáng)合作，共同謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在招商引資方面應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)與企業(yè)之間也應(yīng)加強(qiáng)合作，互利共贏，共同打造優(yōu)質(zhì)品牌。此外，政府和企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)與高校的合作，做好人才培養(yǎng)工作，通過培訓(xùn)和推廣來建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的人才隊(duì)伍。同時，加大人才引進(jìn)力度，促進(jìn)與其他省市之間的交流與學(xué)習(xí)。

3.3 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系

云南省森林康養(yǎng)基地多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后將成為制約云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重要因素。政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，建立完善的交通、通信體系[5]。其次，可以引入社會資本，完善森林康養(yǎng)基地內(nèi)部的生活基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為消費(fèi)者提供一個舒適、健康的康養(yǎng)環(huán)境。

4 結(jié)論與展望

本文構(gòu)建SWOT-AHP模型，通過定性和定量分析得出云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢大于劣勢，機(jī)遇大于威脅，氣候條件優(yōu)越（0.189 3）是云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢條件，基礎(chǔ)設(shè)施落后（0.074 3）是最大的劣勢條件、市場前景廣闊（0.170 8）是最大機(jī)遇條件，招商引資困難（0.039 8）是最大的威脅條件。云南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取SO發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握發(fā)展機(jī)遇，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。