金觀平

近日召開的中共中央政治局會(huì)議提出，要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。這一表述意義非同尋常。

今年1月份，九部門出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》。3月份，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)專題會(huì)議提出促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從《意見》強(qiáng)調(diào)“規(guī)范健康發(fā)展”，到金融委會(huì)議提出“平穩(wěn)健康發(fā)展”，再到中央政治局會(huì)議突出“促進(jìn)健康發(fā)展”，傳遞的信號(hào)更為積極，市場(chǎng)反饋也更加正面?？梢哉f(shuō)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好的信心顯著增強(qiáng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”秉持包容審慎的監(jiān)管態(tài)度。近幾年，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在數(shù)據(jù)安全、算法安全、濫用市場(chǎng)支配地位、侵害用戶個(gè)人隱私等方面存在的亂象，我國(guó)堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展并重，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)是好的，作用是積極的。針對(duì)存在的問(wèn)題，關(guān)鍵是要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)該看到，現(xiàn)在提出促進(jìn)健康發(fā)展，并不代表要放松監(jiān)管，而是隨著一系列監(jiān)管措施和政策的完善，基本確定了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的四梁八柱，使平臺(tái)經(jīng)濟(jì)亂象逐步得到遏制，并進(jìn)入良性循環(huán)的新階段。

可以預(yù)計(jì)，在加快完成大型平臺(tái)公司整改工作后，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)監(jiān)管將從非常態(tài)的集中治理走向以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為原則的常態(tài)化監(jiān)管，在防止各類問(wèn)題再度發(fā)生的同時(shí)，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

市場(chǎng)反饋積極的重要原因還在于會(huì)議釋放了一項(xiàng)重大利好——將出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。按照九部門此前出臺(tái)的《意見》，在規(guī)范、透明、可預(yù)期的治理原則下，預(yù)計(jì)將有系列舉措支持平臺(tái)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提升全球化發(fā)展水平、賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及提升平臺(tái)消費(fèi)創(chuàng)造能力，等等。

作為我國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要力量，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的研究與探索離不開平臺(tái)企業(yè)，商業(yè)化的開發(fā)與應(yīng)用更離不開平臺(tái)企業(yè)。同時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、促發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。中央政治局會(huì)議提出支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給相關(guān)市場(chǎng)主體注入信心，但提振起來(lái)的樂觀情緒能延續(xù)多久，很大程度上取決于支持發(fā)展的具體措施何時(shí)出臺(tái)、力度如何。相關(guān)部門應(yīng)盡快落實(shí)，讓平臺(tái)企業(yè)安心發(fā)展，再度迸發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。

客觀來(lái)看，雖然有不適應(yīng)的陣痛，但歷經(jīng)兩年集中整改后，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已面貌一新，創(chuàng)新性、開放性以及對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的支撐性隨之提升。全球大市場(chǎng)始終在那里，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)十幾年發(fā)展積累的技術(shù)與能量也在那里，蓄勢(shì)待發(fā)。期待政策與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，讓平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮促進(jìn)創(chuàng)新共享、精準(zhǔn)匹配資源的優(yōu)勢(shì)，成為構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要支撐，也推動(dòng)我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)邁上發(fā)展新臺(tái)階。