縣鄉(xiāng)政府是如何運作的？國家的各項政策如何在縣域社會落地？縣級黨委政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府如何互動？縣級黨委政府如何調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性？縣域領(lǐng)導(dǎo)干部如何樹立權(quán)威？鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何利用現(xiàn)有資源做工作？縣域中的基層干部的狀況和發(fā)展前景如何？

本書對這些問題做了抽絲剝繭、入木三分的剖析。該書是一本展現(xiàn)縣鄉(xiāng)政治生態(tài)的寫實白描書。書中沒有引用任何學術(shù)著作和論文，而是講述了大量人們耳熟能詳又耐人尋味的真實案例，揭示了縣鄉(xiāng)政治運作的邏輯和機理。書中對于縣域治理中熱點問題的探討，或是給人以強烈共鳴，或是讓人豁然開朗。

《縣鄉(xiāng)中國》一書真實再現(xiàn)、集中探討了縣鄉(xiāng)政治運行中出現(xiàn)的新問題、新情況、新經(jīng)驗。該書涉及中央與地方、頂層與一線、領(lǐng)導(dǎo)與干部、政治與治理、屬事與屬地、跨級與上級、監(jiān)督與自主等基層治理的基本主題。

楊華教授近年來將研究重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)向縣鄉(xiāng)，對縣域治理中的體制、機制、政策、權(quán)力、財政、人事、事務(wù)等進行了全方位調(diào)查研究。該書是他近年調(diào)研和思考的心血之作，是一部從大地中生長出來的作品。