嚴(yán) 銳

(運(yùn)城學(xué)院,山西 運(yùn)城 044000)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，要讓學(xué)校等基層黨組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[1]。高校學(xué)生黨支部是高校的基層黨組織，是黨培養(yǎng)和聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁與平臺(tái)，更是黨的事業(yè)發(fā)展壯大的力量陣地。新時(shí)代一些高校學(xué)生黨支部建設(shè)凸顯出組織力弱化的傾向，導(dǎo)致支部政治功能軟弱，對(duì)青年學(xué)生的政治影響力和感染力明顯下降。究竟如何以組織力提升強(qiáng)化其政治功能、哪些因素影響高校學(xué)生黨支部的組織力，目前學(xué)者們對(duì)該問題的研究偏少。所以，本文擬從組織力提升為基礎(chǔ)研究高校學(xué)生黨支部政治功能提升路徑及其影響因素，為加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)、進(jìn)一步強(qiáng)化其政治能力提供參考。

一、文獻(xiàn)回顧

在當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)以及高等教育形勢(shì)發(fā)生深刻變化的背景下，高校學(xué)生黨支部出現(xiàn)了黨員發(fā)展重?cái)?shù)量輕培養(yǎng)、黨日活動(dòng)效率偏低、組織生活有待進(jìn)一步規(guī)范、對(duì)青年學(xué)生政治號(hào)召力減弱等現(xiàn)象，這些問題的出現(xiàn)根本在于一些學(xué)生黨支部出現(xiàn)了組織軟弱渙散、政治引領(lǐng)功能弱化的問題。

圍繞如何提升學(xué)生黨支部的政治功能，不同學(xué)者結(jié)合所在高校工作研究和實(shí)踐，給出了一些學(xué)生黨支部建設(shè)的新思路、新方法。黃武南[2]提出了以提升學(xué)生黨支部組織力為基礎(chǔ)的高校學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班級(jí)協(xié)同機(jī)制，對(duì)強(qiáng)化高校學(xué)生黨支部政治功能的路徑進(jìn)行了創(chuàng)新。這種新的機(jī)制堅(jiān)持了目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，通過三個(gè)主體的目標(biāo)協(xié)同、力量協(xié)同、服務(wù)協(xié)同達(dá)到組織力最大提升，進(jìn)而強(qiáng)化政治功能。該創(chuàng)新機(jī)制反映了提升組織力是強(qiáng)化政治功能的重要路徑的思路。李海霞[3]分析了組織力的四個(gè)影響因素，進(jìn)而指出影響組織力的六大功能，其中首要功能就是政治引領(lǐng)功能。她提出了高校學(xué)生黨支部組織目標(biāo)的規(guī)劃、組織成員的素養(yǎng)、組織資源的整合、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置四個(gè)影響因素。該分析從組織力的內(nèi)涵挖掘入手，論證組織力的提升會(huì)導(dǎo)致政治引領(lǐng)功能的強(qiáng)化。宋之帥、馬文革[4]以合肥工業(yè)大學(xué)為研究對(duì)象，指出橫向的黨支部設(shè)置方式存在局限，制約了政治功能的提升，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用發(fā)揮不充分，應(yīng)靈活設(shè)置黨支部，以擴(kuò)大黨組織覆蓋面，進(jìn)而強(qiáng)化支部政治功能。

從研究的內(nèi)容看，現(xiàn)有研究較少直接聚焦高校學(xué)生黨支部政治功能提升的路徑分析。從研究的方法看，現(xiàn)有研究主要采用定性研究，如描述性研究方法、理論研究、案例分析方法，偏向于宏觀的綜合把握，較少采用定量研究和解釋性研究方法的微觀把握和具體實(shí)證。本文著重研究高校學(xué)生黨支部政治功能提升路徑及影響因素，在此基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部政治功能的工作建議。

二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

馬克思、恩格斯對(duì)共產(chǎn)黨組織建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)、組織原則和指導(dǎo)思想，確立了政治屬性是黨組織的第一屬性。列寧進(jìn)一步闡述了馬克思主義政黨的建設(shè)理論，強(qiáng)調(diào)了確保政治綱領(lǐng)實(shí)現(xiàn)的過程中組織的重要性，指出黨組織是有組織的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，黨組織是按照民主集中制建立起來的有組織有紀(jì)律的隊(duì)伍。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人在繼承馬克思主義黨建理論基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，創(chuàng)造和發(fā)展了中國(guó)特色的馬克思主義黨建理論。從黨的一大黨綱規(guī)定黨的組織建設(shè)原則，到黨的十九大首次以黨的文件形式正式提出基層黨組織的組織力建設(shè)，從毛澤東同志的“組織起來”到習(xí)近平同志的“以提升組織力為重點(diǎn)突出基層黨組織政治功能”，反復(fù)說明了沒有強(qiáng)大的組織力，基層黨組織的號(hào)召力和凝聚力就無從談起。不突出黨支部的組織力，新時(shí)代黨的路線方針政策就得不到有效落實(shí)，基層黨組織自身的影響力和優(yōu)越性就得不到體現(xiàn)。長(zhǎng)此以往，基層黨組織就會(huì)逐步虛化、弱化甚至邊緣化。在這一系列的理論指導(dǎo)和不斷創(chuàng)新下，中國(guó)高校學(xué)生黨建研究取得了一些進(jìn)展。因此，本文假設(shè)1：學(xué)生黨支部組織力的提升將強(qiáng)化其政治功能。

(一)支委班子

習(xí)近平總書記深刻闡述了新時(shí)代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，這是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說的創(chuàng)造性發(fā)展。依據(jù)這一重大理論創(chuàng)新，要保證高校學(xué)生黨支部這一基層黨組織能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，合格的支部委員會(huì)工作是關(guān)鍵。支委會(huì)是黨支部的核心，是黨支部發(fā)揮作用的關(guān)鍵，支委會(huì)黨務(wù)干部的政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、黨建能力等因素直接影響到黨支部的組織力和政治領(lǐng)導(dǎo)水平。支部書記是支委會(huì)班子核心，支部書記的能力水平也反映著支委會(huì)的能力。另外，支委會(huì)的團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主集中、思想統(tǒng)一也影響到組織力發(fā)揮。因此，本文假設(shè)2：學(xué)生黨支部支委班子能力越強(qiáng)，則組織力越強(qiáng)。

(二)三會(huì)一課

習(xí)近平總書記在中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重要性。作為黨內(nèi)政治生活長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要制度，“三會(huì)一課”制度對(duì)于支部組織力的培養(yǎng)、逐漸提升、發(fā)揮，有著不可或缺的基礎(chǔ)性作用。這一總結(jié)明確指出通過嚴(yán)肅規(guī)范認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，才能把黨支部建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。而黨支部“三會(huì)一課”正是黨內(nèi)政治生活的邏輯起點(diǎn)和重要支點(diǎn)，“三會(huì)一課”落實(shí)不好會(huì)影響支部組織力發(fā)揮。因此，本文假設(shè)3：加強(qiáng)學(xué)生黨支部“三會(huì)一課”的組織規(guī)范，有利于本支部組織力的提升。

(三)黨群融合

突出政治功能，也就是要突出基層黨組織的政治影響和政治引領(lǐng)作用。十九大報(bào)告指出要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾是應(yīng)有之義，黨支部不僅要教育、管理、監(jiān)督黨員，還要組織、宣傳、服務(wù)群眾[5]。這就是說，非黨員學(xué)生對(duì)身邊學(xué)生黨員的認(rèn)可和信任，是學(xué)生黨支部能夠組織群眾的情感保障，是支部具備凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力的情感基礎(chǔ)。此外，學(xué)生黨支部有效嵌入各類學(xué)生社團(tuán)組織，覆蓋各類學(xué)生群體，也是把群眾工作落實(shí)到支部，才能真正使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心和堡壘。因此，本文假設(shè)4：群眾對(duì)學(xué)生黨支部黨員和黨的組織的關(guān)系越融洽，融合程度越高，本支部的組織力越強(qiáng)。

由于提升組織力是提升政治功能的一種方式，因此，本文還進(jìn)一步分析支委班子、“三會(huì)一課”、黨群關(guān)系對(duì)學(xué)生黨支部政治功能的影響，以避免實(shí)際工作中可能出現(xiàn)某一因素對(duì)提升組織力有正向作用，但同時(shí)又不利于政治功能提升。因此，本文假設(shè)5：學(xué)生黨支部支委會(huì)能力越強(qiáng)，黨支部政治功能越強(qiáng)；假設(shè)6：加強(qiáng)學(xué)生黨支部的“三會(huì)一課”組織規(guī)范，有利于本支部的政治功能強(qiáng)化；假設(shè)7：群眾對(duì)學(xué)生黨支部黨員和組織的關(guān)系越融洽，融合程度越高，本支部的政治功能就越強(qiáng)。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來源與研究方法

本研究以山西某高校作為調(diào)研對(duì)象，對(duì)其多個(gè)學(xué)生黨支部黨員、預(yù)備黨員隨機(jī)抽樣。采用兩層簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣辦法，首先在學(xué)校內(nèi)部的各個(gè)黨總支進(jìn)行簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣，然后再對(duì)黨支部?jī)?nèi)學(xué)生黨員進(jìn)行簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣。本研究采用結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)分析方法，研究顯變量之間的路徑關(guān)系，計(jì)算時(shí)使用Amos軟件。

此次調(diào)查總共包含321名學(xué)生，從結(jié)構(gòu)分析來看調(diào)研對(duì)象性別中，男性122人，占38.1%，女性199人，占61.9%，這與該高校男女性別比例基本一致；教育程度均為本科生，其中大一10人，占比3.1%，大二72人，占比22.4%，大三147人，占比45.8%，大四92人28.7%，反映出年級(jí)越高，黨員數(shù)量越多。但大四第二學(xué)期一般會(huì)有大批黨員因提前就業(yè)關(guān)系轉(zhuǎn)回原籍，導(dǎo)致在校黨員數(shù)量相對(duì)大三來說又有所減少，這與黨員發(fā)展的政策要求有關(guān)；其中預(yù)備黨員176個(gè)，占比54.8%，正式黨員145個(gè)，占比45.2%；支委班子成員方面，5%擔(dān)任過支委委員，95%未擔(dān)任過支委委員?？傮w來說，此次調(diào)研對(duì)象的分布與該校學(xué)生黨員分布一致，較為均衡。

(二)變量及其操作化

本文在效度方面，采取依據(jù)研究假設(shè)先設(shè)計(jì)預(yù)調(diào)查量表，結(jié)合高校黨務(wù)工作教師和部分學(xué)生黨員訪談，對(duì)問卷進(jìn)行修改，保證效度。

第一，因變量：組織力、政治功能。本研究設(shè)計(jì)的因變量有兩個(gè)：第一個(gè)因變量是組織力，實(shí)質(zhì)是政治組織力，是高校黨支部憑借自身的組織體系和組織資源，對(duì)本院系甚至本校學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)、整合和動(dòng)員的能力。問卷中共涉及3道題對(duì)黨支部的組織力進(jìn)行測(cè)量，包括宣傳黨的形象方面工作效果、組織動(dòng)員同學(xué)工作影響力、所在黨支部黨員凝聚力，這3道題的Cronbach’s α值為0.924。第二個(gè)因變量為政治功能，問卷中共涉及3道題對(duì)調(diào)查者所在黨支部政治功能進(jìn)行測(cè)量，包括宣傳馬克思主義和黨的主張力度、黨員先鋒模范作用發(fā)揮效果、黨支部政治功能整體發(fā)揮效果，這3道題的Cronbach’s α值為0.922。由兩個(gè)因變量的Cronbach’s α值都大于0.6，可知因變量的操作化題目具有較高的內(nèi)部一致性，組織力和政治功能題項(xiàng)的信度較高，可通過加總求平均獲得學(xué)生黨支部組織力和政治功能的得分情況。

第二，自變量：支委班子、“三會(huì)一課”、黨群融合。 問卷中共涉及3道題對(duì)支委班子進(jìn)行測(cè)量，包括支部書記工作能力、對(duì)支部委員的了解程度、支委會(huì)整體工作能力，這3道題的Cronbach’s α值為0.686；問卷中共涉及4道題對(duì)“三會(huì)一課”進(jìn)行測(cè)量，包括“三會(huì)一課”的了解程度、支部大會(huì)指示效果、黨課學(xué)習(xí)效果、“三會(huì)一課”覆蓋非黨員情況，這4道題的Cronbach’s α值為0.673；問卷中涉及2道題對(duì)黨群融合進(jìn)行測(cè)量，包括黨員整體與本院系同學(xué)融洽程度、黨員服務(wù)同學(xué)工作效果，這2道題的Cronbach’s α值為0.784。由三個(gè)自變量的Cronbach’s α值都大于0.6，可知自變量的操作化題目具有較高的內(nèi)部一致性，可通過加總求平均獲得各自變量的得分情況。

(三)描述性分析

針對(duì)支委班子的三個(gè)測(cè)量維度，黨支部書記工作能力平均得分為8.283分，支委會(huì)整體平均得分為8.117分，值得注意的是對(duì)于“您是否了解所在黨支部的支部委員都是誰”這一問題的平均得分為7.217分，分值最低，說明調(diào)查對(duì)象對(duì)所在支部書記及支委會(huì)整體工作能力評(píng)價(jià)較高，對(duì)黨支部書記了解較多，卻不太了解支部委員；在對(duì)“三會(huì)一課”的四個(gè)測(cè)量維度中，對(duì)“三會(huì)一課”具體內(nèi)容的了解程度平均得分為8.100分，支部大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織指示效果平均得分為8.283分，黨課學(xué)習(xí)對(duì)黨建相關(guān)理論和指示及形式政策的學(xué)習(xí)效果平均得分為8.150分，支部大會(huì)和黨課學(xué)習(xí)對(duì)非黨員覆蓋程度平均得分為7.533分，反映黨員對(duì)“三會(huì)一課”的整體效果評(píng)價(jià)較高，但是支部大會(huì)和黨課學(xué)習(xí)的政治影響力對(duì)非黨員的影響程度相對(duì)較低。在對(duì)黨群融合的兩個(gè)測(cè)量維度中，黨員與同學(xué)融洽程度平均得分8.233分，支部黨員服務(wù)同學(xué)平均得分為8.183分，說明黨員和群眾人際融洽程度較高，群眾路線執(zhí)行較好。在組織力的三個(gè)測(cè)量維度中，黨員在宣傳黨的形象方面工作效果得分為8.233分，黨員在組織動(dòng)員同學(xué)工作方面影響力得分為8.250分，黨支部的黨員凝聚力得分為8.333分，說明黨支部組織力較強(qiáng)，組織工作效果好。在政治功能的三個(gè)測(cè)量維度中，黨支部宣傳馬克思主義和黨的主張力度平均得分為8.267分，黨員先鋒模范作用發(fā)揮效果平均得分為8.300分，黨支部政治功能整體效果平均得分為8.317分。

表1顯示了SEM結(jié)構(gòu)模型中相關(guān)觀察變量的描述性統(tǒng)計(jì)，支委班子均值為7.8722；“三會(huì)一課”均值為7.4548，黨群融合均值為8.2083，組織力均值為8.2722，政治功能均值為8.2944。其中政治功能得分最高，說明調(diào)查對(duì)象對(duì)黨支部政治功能發(fā)揮的整體效果認(rèn)可度最高，可見政治功能的發(fā)揮是一個(gè)有機(jī)整體；“三會(huì)一課”得分最低，說明其對(duì)支部政治功能發(fā)揮影響較弱。

表1 觀察變量統(tǒng)計(jì)

四、SEM建模

設(shè)定支委班子、“三會(huì)一課”、黨群融合、組織力、政治功能五個(gè)為顯變量，其中組織力、政治功能為因變量，采用結(jié)構(gòu)方程進(jìn)行建模(圖1)，此模型中待估計(jì)的參數(shù)共有15個(gè)，協(xié)方差矩陣中獨(dú)特元素的個(gè)數(shù)也有15個(gè)，自由度為0，屬于正好識(shí)別模型，此時(shí)計(jì)算結(jié)果只有唯一解，在非標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)值模型圖中可以順利估計(jì)出15個(gè)自由參數(shù)的數(shù)值。但是整體模型適配度統(tǒng)計(jì)量的卡方值為0，其他適配度統(tǒng)計(jì)量如顯著性概率P值、RMSEA值、NCP值等無法估計(jì)，因此，該飽和模型需要作進(jìn)一步的修正。

為了進(jìn)一步將假設(shè)模型修正成契合的模型，必須將飽和模型調(diào)整為過渡識(shí)別模型，即帶估計(jì)的參數(shù)總數(shù)少于樣本數(shù)據(jù)協(xié)方差矩陣提供的獨(dú)特元素總數(shù)，使自由度變?yōu)檎龜?shù)，通過估計(jì)結(jié)果計(jì)算出卡方值與其他整體適配統(tǒng)計(jì)量，才能拒絕或接受假設(shè)模型。根據(jù)圖1支委班子對(duì)政治功能的影響系數(shù)為-0.01，系數(shù)為負(fù)，且絕對(duì)值較小，說明支委班子對(duì)政治功能的影響甚微，而且不影響本文的假設(shè)，因此，初步考慮刪掉假設(shè)5支委班子對(duì)政治功能的影響路徑，形成圖2。

圖1 正好識(shí)別模型

圖2 經(jīng)修正后給定參數(shù)的過度識(shí)別模型

經(jīng)修正后給定參數(shù)的過度識(shí)別模型中，樣本數(shù)據(jù)協(xié)方差矩陣提供的獨(dú)特元素總數(shù)為15個(gè)，待估計(jì)的自由參數(shù)為14個(gè)，自由度等于1，適配度卡方值為0.006，顯著性概率值為0.937，未達(dá)到0.05的顯著水平，虛無假設(shè)不應(yīng)被拒絕，即接受虛無假設(shè)；根據(jù)整體模型適配度指標(biāo)，CMIN/DF等于0.006，RMR等于0.002，RMSEA等于0.001，此時(shí)觀察數(shù)據(jù)的協(xié)方差矩陣S與假設(shè)模型隱含的相關(guān)矩陣相契合，表示觀察數(shù)據(jù)與假設(shè)模型間適配度極佳。

表2表示兩個(gè)因變量的多元相關(guān)系數(shù)的平方，以支委班子、“三會(huì)一課”、黨群融合三個(gè)自變量對(duì)組織力變量進(jìn)行復(fù)回歸分析的多元相關(guān)系數(shù)平方為0.702，即聯(lián)合解釋組織力變量70.2%的變異量；以“三會(huì)一課”、黨群融合、組織力三個(gè)自變量對(duì)政治功能變量所進(jìn)行的復(fù)回歸分析的多元相關(guān)系數(shù)平方為0.695，即聯(lián)合解釋政治功能變量69.5%的變異量，解釋程度較高。

表2 標(biāo)準(zhǔn)值的平方

由圖2和表3可知，假設(shè)7黨群融合將促進(jìn)政治功能的發(fā)揮未能得到實(shí)證支持；假設(shè)1組織力對(duì)政治功能具有非常顯著的正向影響，假設(shè)2支委班子對(duì)組織力在一定程度上具有正向影響，假設(shè)3“三會(huì)一課”對(duì)組織力具有非常顯著的正向影響，假設(shè)4黨群融合對(duì)組織力具有非常顯著的正向影響，假設(shè)6“三會(huì)一課”對(duì)政治功能具有非常顯著的正向影響。

表3 標(biāo)準(zhǔn)化回歸權(quán)重

表4為各外因變量對(duì)各內(nèi)因變量影響的標(biāo)準(zhǔn)化的總效果值，可見黨群融合對(duì)組織力產(chǎn)生的影響最大，組織力對(duì)政治功能發(fā)揮的影響最大，而黨群融合對(duì)組織力影響最大，說明黨群融合通過組織力這一路徑是影響政治功能發(fā)揮效果的主要因素。

表4 標(biāo)準(zhǔn)化總體效應(yīng)值

五、討論與啟示

本文以山西某高校學(xué)生黨支部作為調(diào)查對(duì)象，研究高校學(xué)生黨支部政治功能發(fā)揮的影響因素和提升路徑。實(shí)證結(jié)果表明：組織力是提升高校學(xué)生黨支部政治功能的有效途徑。這是因?yàn)閷W(xué)生黨支部的政治功能發(fā)揮通常是通過黨員個(gè)體發(fā)揮作用而最后又同歸一個(gè)組織整體來評(píng)價(jià)和發(fā)揮影響作用，因此，政治功能的發(fā)揮需要支部具有強(qiáng)大的組織力。黨群融合效果對(duì)組織力有顯著的正向影響，而且在對(duì)組織力影響的自變量中作用力度最大，主要是因?yàn)辄h支部政治功能發(fā)揮的最終目的是作用于黨外群眾，黨群關(guān)系是否融洽，直接影響著政治引領(lǐng)效果；支委班子僅對(duì)組織力有顯著的正向影響，與“三會(huì)一課”的影響力度基本持平，可能的原因在于支委班子的工作對(duì)象主要是對(duì)支部?jī)?nèi)部，對(duì)外則是普通黨員身份，這就決定了班子的強(qiáng)弱僅影響支部組織，所以一味強(qiáng)調(diào)支部書記能力或支委班子能力，對(duì)支部政治功能發(fā)揮影響甚微；“三會(huì)一課”對(duì)組織力和政治功能都有顯著的直接正向影響，原因在于這日常事務(wù)的實(shí)施、教育、學(xué)習(xí)既能教育管理黨員，也能對(duì)非黨員的政治教育發(fā)揮直接和間接的影響力。實(shí)證結(jié)果對(duì)實(shí)際工作有如下啟示。

第一，持續(xù)開展黨的群眾路線教育活動(dòng)。為保障高校學(xué)生黨支部黨員能夠與身邊非黨員同學(xué)保持持續(xù)良好的融洽關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)生群眾對(duì)學(xué)生黨員的認(rèn)可和學(xué)生黨員的引領(lǐng)作用，建議把開展黨的群眾路線教育活動(dòng)列為常態(tài)化的黨日活動(dòng)主題，配合黨組織和學(xué)生工作的教師為同學(xué)排憂解難，幫助同學(xué)們?cè)趯W(xué)校管理意見多的方面理順情緒，積極承擔(dān)學(xué)生群團(tuán)組織的宣傳動(dòng)員工作，幫助學(xué)習(xí)落后的同學(xué)，組織學(xué)習(xí)交流，讓身邊同學(xué)感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖。

第二，創(chuàng)新扁平化黨團(tuán)群融合管理模式。高?？梢砸罁?jù)教學(xué)與科研工作實(shí)際設(shè)立黨支部，探索依托實(shí)驗(yàn)室、課題組、導(dǎo)師制、學(xué)生宿舍群、學(xué)生會(huì)、其他群團(tuán)組織等建立支部，支部書記和支委可在專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、公寓服務(wù)中心教師、實(shí)驗(yàn)室教師中選拔，吸收一定的優(yōu)秀學(xué)生黨員進(jìn)入支委會(huì)，在這種新模式下，能夠?qū)崿F(xiàn)校內(nèi)外資源聯(lián)動(dòng)，在教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、日常生活中籌建黨建沙龍、黨建文化陣地，由教師教育學(xué)生、學(xué)生感染教師、黨員引領(lǐng)群眾，群眾擁護(hù)支部，真正充分融合黨團(tuán)群組織，形成教育合力。

第三，完善支委班子選拔和工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建議將支委的選拔工作前置，在預(yù)備黨員中設(shè)置流動(dòng)工作站，通過黨員自薦、支部推薦、群眾推薦等方式，選拔若干新發(fā)展的預(yù)備黨員放置于工作站培養(yǎng)鍛煉，承擔(dān)支部日常管理工作和宣傳組織工作。同時(shí)，采用能進(jìn)能出的靈活方式，配套一定的工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，邊考查邊激勵(lì)，形成學(xué)生黨員干部的選拔與培養(yǎng)閉環(huán)，真正把在黨員中號(hào)召力強(qiáng)、組織力強(qiáng)的學(xué)生黨員選進(jìn)支委會(huì)。

第四，堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，開好“三會(huì)一課”。嚴(yán)肅學(xué)生黨支部政治生活，利用“三會(huì)一課”平臺(tái)，定期開展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格教育管理黨員，對(duì)政治力弱、紀(jì)律性差的黨員及時(shí)提醒、談話。完善黨小組例會(huì)制度，促進(jìn)黨員間思想交流，擴(kuò)大學(xué)生黨員對(duì)支部工作、校院系學(xué)生工作的參與程度，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，活躍支部組織生活，增強(qiáng)支部組織力。

第五，定期靈活舉辦“三會(huì)一課”開放日活動(dòng)。建議根據(jù)任務(wù)要求，選定一些主題會(huì)議，允許積極分子、團(tuán)員、學(xué)生群眾等列席、旁聽、觀摩學(xué)生黨支部召開黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)。定期的黨課學(xué)習(xí)不僅吸收積極分子參加，還對(duì)所有學(xué)生開放，可自由旁聽也可指定群團(tuán)組織參加。另外，打破固有的封閉空間會(huì)議模式，利用高校實(shí)驗(yàn)室、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、公寓中心等便利條件，創(chuàng)新“三會(huì)一課”開放活動(dòng)的組織方式。