●藍勝

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。堅持“兩個一以貫之”，是國企改革的根本遵循，為國有企業(yè)加強黨的領導、完善中國特色國有企業(yè)治理指明了方向。2021 年2 月，南方電網(wǎng)公司黨組書記、董事長孟振平在調峰調頻公司惠州抽水蓄能電站調研時強調，惠蓄公司作為股權多元化企業(yè)，希望結合自身實際，對黨的領導融入企業(yè)治理，特別是基層黨組織如何參與企業(yè)治理要主動探索研究，為南方電網(wǎng)公司加強黨的領導、完善基層企業(yè)治理創(chuàng)造經(jīng)驗。本文以國有相對控股的混合所有制企業(yè)——南方電網(wǎng)調峰調頻公司惠蓄公司（以下簡稱惠蓄公司）為樣本，在分析其黨建工作存在的問題和原因基礎上，從科學定位黨建工作、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制、強化保障等方面，對創(chuàng)新混合所有制企業(yè)黨建工作進行探索研究，以期為混合所有制企業(yè)加強黨建工作提供借鑒和參考。

一、全球視野下現(xiàn)代企業(yè)治理的歷史沿革

（一）西方國企改革的啟示

回顧二戰(zhàn)后西方主要經(jīng)濟大國的國有企業(yè)改革歷程，不難看出有以下規(guī)律：西方國家國有企業(yè)通過上市、出售給私人企業(yè)和職工內(nèi)部持股等方式，實行私有化及股份制改造；西方國家以《公司法》為準則，以市場化為導向，通過政企分開、職能轉變，實現(xiàn)所有權和經(jīng)營權分離，打破壟斷提高效率，實現(xiàn)政府財政減負。

（二）我國國企改革的歷程

十一屆三中全會以來，我國的國資國企改革核心，是堅持黨的領導為前提，理順所有權與經(jīng)營權的關系，處理好政府與企業(yè)、計劃與市場、管好與激活的關系。國企改革與時俱進改革創(chuàng)新，經(jīng)歷了國企領導體制、公司法人治理、完善出資人董事會制度和中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度幾個階段，實現(xiàn)了做優(yōu)國企做強做大，國有資產(chǎn)保值增值，增強了全球競爭力、調控力和抗風險能力。

二、正確把握新時代國企改革的重大意義

當前，世界面臨百年未有之大變局，國有企業(yè)作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化體系中的重要一環(huán)，正堅定不移推進國企改革三年行動計劃，完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。2021 年12 月，國務院國資委宣布，國企改革三年行動計劃已經(jīng)完成70%，預計黨的二十大召開之前基本完成，2022 年底前全面完成?；菪罟咀鳛楣蓹喽嘣髽I(yè)，如何深刻領會習近平總書記重要論述，正確把握國企改革的重大意義，是做好改革的重要前提。

（一）應對世界百年未有之大變局的必然選擇

近年來，新冠肺炎疫情全球蔓延，世界經(jīng)濟增長放緩。全球貿(mào)易保護主義、單邊主義抬頭，美國為首的西方國家對我國進行全面打壓和遏制，國有企業(yè)在參與國際市場競爭時也面臨巨大挑戰(zhàn)。近幾年西方國家多次以中國國企政府占多數(shù)股比，或多數(shù)投票權，或有權任命高管、設立黨委等為由，認定國企行使政府職能或政府實際控制，是公共機構而不是獨立市場主體而進行打壓。因此，國有企業(yè)堅持“兩個一以貫之”，完善法人治理結構，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，廣泛參與國際經(jīng)營合作競爭，是應對世界變局，不斷發(fā)展壯大的必然選擇。

（二）完善中國特色現(xiàn)代國企治理的必然要求

中國特色國企之治，特就特在黨的領導。國有企業(yè)改革，事關黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，事關黨的人民立場和制度優(yōu)勢，事關國家總體安全和國民經(jīng)濟命脈。如何將黨的領導融入現(xiàn)代企業(yè)治理，不斷解放思想實事求是，與時俱進守正創(chuàng)新，將政治優(yōu)勢體現(xiàn)為企業(yè)效能，是每一位國企黨員干部要回答的時代之問。全面深化改革事關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，國有企業(yè)治理是國家治理體系的重要組成部分。落實好國企改革三年行動，革除體制機制弊端，有效提升治理效能，解決國有企業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，是每一位國企黨員干部要擔當?shù)膽兄煛?/p>

（三）服務雙碳戰(zhàn)略新型電力系統(tǒng)的時代擔當

實現(xiàn)碳達峰、碳中和是以習近平總書記為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大決策部署，是全人類應對氣候變化問題的普遍共識和終極目標。這場廣泛而深刻的能源生態(tài)、經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，事關國家整體安全和高質量可持續(xù)發(fā)展，是對我們黨治國理政能力的一場硬仗與大考。南方電網(wǎng)公司計劃在“十四五”和“十五五”建成投產(chǎn)2100 萬千瓦抽水蓄能裝機，以滿足2 億千瓦新能源接入電網(wǎng)調節(jié)和大規(guī)模清潔能源消納的需要，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，服務“碳達峰、碳中和”目標?；菪罟颈仨毿貞褔笳?，體現(xiàn)央企擔當，做踐行新發(fā)展理念、落實國家重大戰(zhàn)略的排頭兵。

三、惠蓄公司加強黨的領導，完善企業(yè)治理的背景歷程

（一）惠蓄公司加強黨的領導、完善法人治理的基本情況

1.基本情況。2009 年10 月，惠蓄公司成立，負責運營的惠州抽水蓄能電站于2011 年5 月全面投產(chǎn)，總裝機容量240 萬千瓦，滿足電網(wǎng)周調節(jié)運行要求，具有調峰填谷、調頻調相、緊急事故備用等功能，為南方電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供多功能綜合服務?；菪罟咀再Y本13.35 億元，其中中國南方電網(wǎng)公司持股54%，中廣核能源開發(fā)有限公司持股46%。2011 年起，惠蓄公司納入南方電網(wǎng)特大型企業(yè)進行管理。目前，惠蓄公司定編80 人，實際在崗68 人（含勞務派遣人員），大學本科及以上學歷人員占94.44%，員工平均年齡35.1 歲。黨委下設綜合、安生、運行3 個黨支部，有黨員40 人，占員工總數(shù)的57.1%。

2.堅持“兩個一以貫之”。惠蓄電廠成立之后，實行黨委領導下的廠長負責制，建立了黨政聯(lián)席會議制度，對生產(chǎn)經(jīng)營等重要決策通過黨政聯(lián)席會等進行集體決策，將黨的領導和企業(yè)治理結合起來。2016 年3 月，為規(guī)范“三重一大”事項決策管理，惠蓄公司建立了“三重一大”事項決策、黨委會和總經(jīng)理會等管理制度，明確了“三重一大”決策事項及黨委會、總經(jīng)理會等決策權限，探索黨的領導和公司治理的統(tǒng)一，為后續(xù)完善公司治理奠定了基礎。依據(jù)《公司法》，完善股東會、董事會、監(jiān)事會，審議決策公司重大經(jīng)營決策事項。2018 年3 月，為落實領導人員“雙向進入、交叉任職”要求，董事長改由黨委書記擔任，總經(jīng)理由黨委副書記擔任，實行“黨政一肩挑”。

3.不斷完善公司治理。2018年5 月，為貫徹落實“黨的建設進章程”的要求，惠蓄公司在公司章程中增加“黨的建設”一章，明確公司設立黨建工作機構，以及股東會、董事會、經(jīng)營層決策重大經(jīng)營事項需由黨委實行前置研究等要求,首次將黨的領導正式納入公司法人治理體系，并以法定形式進行明確。2019 年12 月，惠蓄公司承接上級公司制度，在總結前期探索經(jīng)驗的基礎上，重新修訂完善了“三重一大”事項清單和相關制度，為實現(xiàn)將黨的領導融入公司治理邁出了堅實一步。2021 年，按照南方電網(wǎng)公司法人授權工作部署，梳理制定了《治理主體權責清單》，進一步明確了黨委、股東會、董事會和經(jīng)理層職責定位，細化完善了各治理主體決策事項清單，實現(xiàn)了黨的領導和完善公司治理深度融合。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，南方電網(wǎng)公司認真貫徹落實習近平總書記關于混合所有制改革的重要指示批示精神，穩(wěn)妥有序開展混合所有制改革，轉換經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)活力，充分發(fā)揮改革“試驗田”作用，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

惠蓄公司作為南方電網(wǎng)的特大型三級單位，在實踐中如何落實好“兩個一以貫之”，新形勢下仍然不斷面臨新的挑戰(zhàn)。比如，如何通過重大事項決策黨委前置研究，發(fā)揮好把方向、管大局、促落實的作用？如何通過權責清單來理清各治理主體權責邊界，實現(xiàn)深度融合相互制衡？如何通過有效載體實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合？等等，一系列挑戰(zhàn)亟待突破。

四、惠蓄公司加強黨的領導、完善企業(yè)治理的探索實踐

惠蓄公司黨委全面貫徹落實全國國企黨建工作會議精神，堅持黨對一切工作的領導，堅持“兩個一以貫之”，深化國有企業(yè)改革三年行動，推進創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流抽水蓄能電廠，針對如何加強黨建工作從六個方面進行了實踐探索，努力做到“六個相統(tǒng)一”。

（一）探索各治理主體決策機制和權責清單相統(tǒng)一

惠蓄公司將黨的章程和《公司法》互融，把黨的組織與治理結構互嵌，通過公司章程和權責清單，明確地位關系，明晰權責邊界，構建互相補臺同頻共振、互相制衡互為監(jiān)督的公司治理機制。惠蓄公司在2016 年通過建立了“三重一大”決策管理制度，首次明確了黨委、股東會、董事會和經(jīng)理層（總經(jīng)理會）職責。2018—2019 年間，為加強黨的領導、貫徹黨領導一切的要求，曾由黨委會代行經(jīng)理層（總經(jīng)理會）經(jīng)營決策職責，出現(xiàn)過一段時間黨委包攬的局面，導致黨委決策事項過多、重點不突出等問題。2019 年底，惠蓄公司結合上級公司制度，再次修訂完善了“三重一大”決策機制和事項清單，并于2020 年恢復總經(jīng)理會議“三重一大”決策功能。2021 年，按照黨委把方向、管大局、促落實，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的定位，惠蓄公司再次梳理制定了《治理主體權責清單》，進一步明確了黨委、董事會、經(jīng)理層等各治理主體決策事項范圍，由此建立了具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)治理體系。目前各治理主體按照各自職責定位，對照權責清單履行各自權責，做到不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政，實現(xiàn)了決策機制和權責清單相統(tǒng)一。

（二）探索黨管干部才和重實干實績選人才相統(tǒng)一

惠蓄公司積極落實“雙向進入、交叉任職”領導體制工作要求，堅持黨管干部、黨管人才原則，把黨的領導與治理主體依法任用干部、選用人才結合起來。一是健全制度程序，保證落實黨管人才、經(jīng)理層選人用人權。從制度上、程序上，切實理順黨管干部和董事會、總經(jīng)理依法行使用人權的關系。黨組織通過明確任職資格條件、組織考察、集體決策等方面對人選進行把關，將優(yōu)秀人選推薦給股東會、董事會、經(jīng)理層依法進行決策任用，確保把黨委集體研究和決定干部任用事項與董事會、經(jīng)理層分別依法行使用人權有效銜接起來。二是樹立重實干、實績的鮮明用人導向。完善員工選聘管理，推行班組長聘任制，加強任期考核管理，加強崗位實踐鍛煉，培養(yǎng)儲備優(yōu)秀人才。完善激勵機制，優(yōu)化專項工作獎勵、安全生產(chǎn)獎勵、直線經(jīng)理人考核管理，持續(xù)加強員工隊伍管理。健全協(xié)同管理機制，結合重點工作任務引導技術技能專家發(fā)揮技術攻關作用。結合“三項制度”改革，建立完善“三能”（干部能上能下、人員能進能出、收入能增能減）機制，進一步激發(fā)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，增強隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。三是營造風清氣正的用人導向。黨組織通過黨內(nèi)政治生活加強思想教育，完善日常監(jiān)督，定期組織考察考核，認真抓好黨員全過程、全方位的教育、管理和監(jiān)督，切實把黨管干部和黨管人才落到實處。

（三）探索黨組織保落實和經(jīng)理層執(zhí)行力相統(tǒng)一

“一切工作的關鍵在落實”，保落實是黨的領導融入企業(yè)治理的重要體現(xiàn)之一?；菪罟咀⒅攸h的組織力與經(jīng)理層執(zhí)行董事會決策相統(tǒng)一，充分發(fā)揮組織力量，多層面、多維度推動決策執(zhí)行，提高執(zhí)行決策的效能。一是完善督查督辦閉環(huán)機制。對董事會、黨委、經(jīng)理層等年度重點工作任務安排以及黨委會、總經(jīng)理會及經(jīng)營班子周、月例會等主要決策部署，納入督查督辦，每月進行跟蹤督辦，每季度進行一次考核評分，年底納入各部門績效考核。二是建設執(zhí)行力文化。通過制度宣貫、監(jiān)督檢查、體系審核、績效考核等，強化制度執(zhí)行。倡導“多問制度、少問領導”的知行文化，引導員工增強制度觀念、規(guī)矩意識，守好合規(guī)和廉潔底線。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，領導干部身體力行、率先垂范，帶頭帶動執(zhí)行決策，從而形成上行下效、上下同欲的良好氛圍，不斷增強干部員工隊伍的凝聚力、向心力和組織力。

（四）探索黨內(nèi)主張和企業(yè)文化相統(tǒng)一

良好的企業(yè)文化能夠有效提升企業(yè)凝聚力和競爭力?；菪罟局塾诩訌婞h的思想領導和提升企業(yè)軟實力，把黨的理想與宗旨、社會主義核心價值體系、國有企業(yè)的責任擔當與南方電網(wǎng)企業(yè)文化理念相融合，通過廣泛討論、深入總結，提煉形成了“多做一點，惠蓄更好”的知行文化理念，并獲得了廣大干部員工的充分認同，成為大家共同遵循的價值追求。同時，緊緊圍繞上級公司改革發(fā)展大局，深入推進“兩學一做”“不忘初心 牢記使命”主題學習教育和黨史學習教育等，引導干部員工胸懷國之大者，多站在國家戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展和上級公司改革發(fā)展大局看待問題、思考工作，鼓勵干部員工積極投身到新型電力系統(tǒng)建設和改革發(fā)展大潮中去，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（五）探索黨內(nèi)監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)督相統(tǒng)一

惠蓄公司積極探索公司治理體系內(nèi)各種監(jiān)督力量的統(tǒng)籌整合，探索構建了“大監(jiān)督”格局。在調峰調頻公司統(tǒng)一部署下，惠蓄公司落實紀檢監(jiān)察體制改革要求，把黨的紀律檢查、行政監(jiān)察和公司治理體系中監(jiān)事會的作用進行統(tǒng)籌整合，由上級公司設立派駐紀檢組（紀檢組長作為成員進入黨委班子和監(jiān)事會），并牽頭成立監(jiān)督委員會。監(jiān)督委員會主任由黨委書記擔任，副主任由黨委專職副書記和派駐紀檢組長擔任，成員有黨委班子其他成員和各部門主要負責人。駐在單位（惠蓄公司）黨委承擔主體責任，在紀檢組指導下，組織落實職能監(jiān)督。監(jiān)督委員會定期召開工作會議研究部署監(jiān)督工作，形成黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、工作監(jiān)督與干部監(jiān)督有機統(tǒng)一的 “大監(jiān)督”格局，進一步提升了監(jiān)督效能和合力。

（六）探索民主管理和公司治理相統(tǒng)一

推進職工民主管理，形成職工民主管理體系框架，實現(xiàn)職工最廣泛參與企業(yè)管理，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮職工群體主體地位的應有之義。一是提升職工主人翁意識?；菪罟疽?guī)范建立廠務公開管理體系，并于2016 年完成南方電網(wǎng)公司廠務公開民主管理貫標認證。對照廠務公開民主管理工作要求，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展等主要實現(xiàn)按規(guī)定進行公開，對涉及職工切身利益等事項決策充分征求進行職工意見，并通過職代會等進行民主決策。二是提升職工幸福感。惠蓄公司通過節(jié)日慰問、開展豐富職工活動、召開職工意見座談會等，建立了多層次、全覆蓋、無遺漏的職工服務保障體系，有力促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定。三是提升職工獲得感。在“我為群眾辦實事”活動中，針對職工關注的熱點難點問題，聚焦職工服務質量提升，惠蓄公司制定了五個方面65 項措施，集中解決了一批員工所急所需所求的意見建議，有效改善了職工工作生活環(huán)境，進一步增強了職工幸福感和滿意度。

五、加強黨的領導、完善企業(yè)治理取得良好成效

惠蓄公司認真落實南方電網(wǎng)公司黨組、調峰調頻公司黨委決策部署，推動黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合，以一流黨建引領和促進一流企業(yè)建設，為推動創(chuàng)建世界一流蓄能電廠提供了重要保障。

（一）加強了黨的全面領導

惠蓄公司黨委認真貫徹“黨領導一切”這一根本要求，緊緊圍繞中心、服務大局，努力發(fā)揮了“把方向、管大局、促落實”的領導作用。一是堅持黨的領導。通過法定形式確立“雙向進入、交叉任職”領導體制，建立完善了“第一議題”機制，增強了政治能力，提升了政治站位。對涉及企業(yè)改革發(fā)展等重要事項，由黨委履行前置研究程序，提前對決策事項進行把關，發(fā)揮好把方向、管大局、促落實的作用。二是實現(xiàn)了黨委領導和經(jīng)理層依法行駛經(jīng)營權的統(tǒng)一。通過明確黨委和經(jīng)理層職責定位，理清權責邊界和決策事項清單，黨委主要從宏觀和戰(zhàn)略層面著眼，更加聚焦于把方向、管大局，充分尊重和支持經(jīng)營層的工作方案，避免了包攬一切的誤區(qū)。三是實現(xiàn)了黨建工作提質增效。通過落實全面從嚴治黨和大抓基層、大抓支部的要求，運用“一支部一主題”、黨員突擊隊、支部共建活動等載體，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動黨建與業(yè)務工作深度融合，將黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)內(nèi)在競爭優(yōu)勢。在2020 年調峰調頻公司黨建責任制考核中，惠蓄公司獲得A 級的好成績。

（二）規(guī)范了董事會建設

2009 年惠蓄公司成立之時，即按章程成立了董事會，董事會由9 人組成，除了惠蓄公司主要負責人和職工董事外，其余均為股東推薦的外部董事，實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，設立了4個專門委員會。董事會把握“議大事、把方向、防風險、管戰(zhàn)略”的定位，按照章程和制度規(guī)定，建立了董事會議事規(guī)則，規(guī)范召開董事會議。全體董事作為“當家人”，認真履職盡責，積極參與企業(yè)經(jīng)營有關重大事項審議決策，為惠蓄公司改革發(fā)展和重大決策發(fā)揮了重要作用。在國企改革三年行動中，惠蓄公司按照中央提出的“推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”等相關要求，通過建立《治理主體權責清單》，完善“三重一大”決策等制度建設，持續(xù)優(yōu)化治理結構和決策機制，推動法人治理有效運行和持續(xù)完善，為企業(yè)長治久安奠定了堅實基礎。

（三）促進了企業(yè)高質量發(fā)展

通過加強黨的領導，完善企業(yè)治理，惠蓄公司保持了良好的發(fā)展勢頭，生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)向好。以安風體系建設為抓手保障了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。自建廠以來，惠蓄公司安全生產(chǎn)形勢一直保持穩(wěn)定，事故事件數(shù)量持續(xù)下降，截至目前已實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)超過5000 天（見圖1）。電廠機組累計啟動7.4 萬余次，總啟動成功率99.67%，其中電網(wǎng)設備緊急故障時機組應急啟動148臺次，啟動成功率100%，機組等效可用系數(shù)93.01%，各主要生產(chǎn)指標達到國際先進水平，為“西電東送”和大灣區(qū)電力供應提供了有力保障（見圖2）。

在經(jīng)營管理方面，惠蓄公司經(jīng)營持續(xù)保持穩(wěn)定，多年來如期完成上級公司經(jīng)營考核目標，一直堅持勤儉辦企業(yè)的理念，注重依法合規(guī)經(jīng)營，積極防范重大經(jīng)營風險，加強企業(yè)精益化管理，樹立“過緊日子”思想，不斷實現(xiàn)提質增效，2020 年人均勞動生產(chǎn)率達871 萬元/人。至2021 年8 月底，惠蓄公司營業(yè)成本占收入比例約52.19%%、可控成本同比下降9.19%、財務費用同比下降35.19%；資產(chǎn)負債率26.99%，資產(chǎn)質量優(yōu)良。自成立以來，已累計上繳利稅，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。人才隊伍建設方面，惠蓄公司通過實施“人才強企”戰(zhàn)略，以打造調峰調頻人才培養(yǎng)基地為目標，大力加強干部人才隊伍培養(yǎng)。自成立以來，累計對外輸送了190 余名優(yōu)秀人才，為調峰調頻公司快速發(fā)展提供了有力支撐。

（四）打造了良好的政治生態(tài)

惠蓄公司黨委認真貫徹新時代組織路線，堅持以德為先、任人唯賢、注重實績的正確選人用人導向，堅持“20 字”（信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔）好干部標準，營造公平公正、富有活力的工作氛圍。領導班子堅持嚴愛結合，注重加強干部員工管理監(jiān)督，把政治監(jiān)督擺在首位，加強履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督。不斷完善“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）機制，注重抓早抓小、抓長抓常，常態(tài)化開展多種形式的警示教育和談心談話，讓廉潔文化理念深入人心，確保隊伍純潔、政治過硬。自建廠以來，惠蓄保持了“零案件、零信訪、零舉報”的良好記錄，營造了風清氣正的良好氛圍，涵養(yǎng)了良好的政治生態(tài)，得到了干部員工的高度認同。歷年來，惠蓄公司選人用人工作滿意度和政治生態(tài)評價得分均高于調峰調頻公司系統(tǒng)平均水平。

圖1 惠蓄公司歷年事故事件數(shù)量統(tǒng)計

圖2 惠蓄公司歷年生產(chǎn)技術指標統(tǒng)計

六、經(jīng)驗與啟示

惠蓄公司在加強黨的領導、完善企業(yè)治理過程中，堅持實事求是、與時俱進的思想路線，堅持守正創(chuàng)新、不斷探索的行動實踐，為推進創(chuàng)建世界一流抽水蓄能電廠提供動力和保障。

（一）提高政治能力，始終堅持正確政治方向

黨有號召，央企有行動，這就是中央企業(yè)的紅色基因?；菪罟臼冀K堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述和指示批示精神，在學懂弄通做實上下功夫，牢牢把握正確改革方向，確保把落實習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿于惠蓄公司三年改革行動全過程。惠蓄公司將毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，融入企業(yè)治理，確?！皟蓚€一以貫之”要求在國有企業(yè)落到實處。

（二）胸懷國之大者，始終聚焦做強做優(yōu)做大

“雙碳”目標不僅僅是環(huán)境問題，或者是能源革命問題，同時也是國家可持續(xù)發(fā)展和能源戰(zhàn)略安全問題，而抽水蓄能是構建新型電力系統(tǒng)中的重要一環(huán)。在實施碳中和碳達標戰(zhàn)略，構建新型電力系統(tǒng)的進程中，惠蓄公司要從央企的職責和使命出發(fā)，站在胸懷國之大者、服務國家戰(zhàn)略的高度，自覺從習近平總書記重要講話、重要指示批示中舉旗定向、狠抓落實，將“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，創(chuàng)建世界一流抽水蓄能電廠”作為企業(yè)改革發(fā)展的奮斗目標。面對新型電力系統(tǒng)建設和調峰調頻公司集約化改革等新形勢新任務，惠蓄公司使命在肩、責無旁貸，進一步增強服務國家戰(zhàn)略的能力和本領，必將承擔更大的使命和責任，也必定在改革發(fā)展的大浪潮中大有可為。

（三）堅持系統(tǒng)思維，充分發(fā)揮治理主體效能

協(xié)調各方治理主體的角色定位和決策重點的核心是明確權責清單?；菪罟緦⒁試蟾母锶晷袆訛槠鯔C，在上級公司部署下，圍繞“怎么看”“抓什么”“怎么抓”“效果怎么發(fā)揮”的工作思路，繼續(xù)加強和完善董事會建設，更好發(fā)揮監(jiān)事會常態(tài)化監(jiān)督作用，以問題為導向，通過建立法人授權體系、落實董事會職權、完善向董事會和監(jiān)事會報告工作等，減少信息不對稱、溝通不暢情況，更好發(fā)揮董事會、監(jiān)事會作用。同時，要以經(jīng)理層契約化管理和任期制為抓手，建立健全經(jīng)理層激勵機制，推動決策層、執(zhí)行層、支撐層“三層”互動、良性循環(huán)，推進各方治理主體深度融合、形成合力，進一步提高企業(yè)治理效能。

（四）堅持改革創(chuàng)新，推動企業(yè)治理行穩(wěn)致遠

改革不可能一蹴而就，改革永遠在路上。當前，為適應南方電網(wǎng)公司大力推進新型電力系統(tǒng)建設需要，抽水蓄能面臨巨大的戰(zhàn)略發(fā)展機遇，調峰調頻公司正在謀劃進一步深化集約化改革，以及未來其業(yè)務布局持續(xù)優(yōu)化、組織架構不斷調整、人員內(nèi)部流動頻繁的問題，惠蓄公司功能定位和管理模式可能發(fā)生重大變化，企業(yè)治理也將面臨新情況、新問題。同時，調峰調頻公司資本注入文山電力，實現(xiàn)抽水蓄能業(yè)務和儲能業(yè)務的整體上市，借助資本市場的力量實現(xiàn)儲能業(yè)務的跨越式發(fā)展。隨著電力市場化改革，抽水蓄能還可能面臨多市場主體的的競爭，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及改革發(fā)展環(huán)境更加復雜多變。這些都需要不斷學習和掌握唯物辯證法的根本方法，善于在危機中育新機、開新局不斷提高駕馭復雜問題、處理復雜問題的本領。要堅持不斷改革創(chuàng)新，堅持實事求是，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在機遇中化解矛盾，根據(jù)形勢變化及時解決企業(yè)治理過程中遇到的問題，推動惠蓄公司行穩(wěn)致遠。

七、結語

在南方電網(wǎng)公司黨組、調峰調頻公司黨委領導下，惠蓄公司不斷加強黨的領導、完善法人治理結構，在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度等方面積極主動探索。當前，南方電網(wǎng)公司進入國企改革深水區(qū)，全力推進國企改革三年行動，惠蓄公司將對標習近平總書記和黨中央要求，貫徹落實好“兩個一以貫之”，結合實際創(chuàng)造性地推動創(chuàng)建世界一流抽水蓄能發(fā)電企業(yè)，為南方電網(wǎng)公司、調峰調頻公司實現(xiàn)高質量發(fā)展貢獻惠蓄力量。