楊興旺

摘 要：森林資源管理是我國林業(yè)工作的重要內(nèi)容，其管理水平直接關(guān)系到我國的林業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，森林資源的管理還存在著嚴(yán)重的問題，嚴(yán)重地制約著森林資源的有效利用，要改善現(xiàn)有的問題，就必須加強管理，以提高管理的質(zhì)量。因此，本文論述了當(dāng)前森林管護(hù)中存在的問題，并就如何提高管理質(zhì)量提出了建議。

關(guān)鍵詞：強化;森林;管護(hù)工作;措施

1 引言

林業(yè)作為一種重要的工業(yè)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。近年來，隨著我國林業(yè)事業(yè)的迅速發(fā)展，森林覆蓋率逐年增加，生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善。因此，必須重視林業(yè)資源管理，加強森林資源保護(hù)，確保林木健康成長，推動生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展。森林資源管理是我國林業(yè)的一項重要工作，它直接關(guān)系到國家的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)采取有效措施。

2當(dāng)前森林管護(hù)工作中存在的問題

2.1管理制度不完善

當(dāng)前，在我國的林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，國家實行了“禁伐”和“限伐”政策。但是，目前我國林業(yè)企業(yè)存在著許多不健全的管護(hù)制度，這也成為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個重要問題。要使我國的生態(tài)環(huán)境得到改善，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要通過健全內(nèi)部管理體系，強化管理，增強管護(hù)能力，增強企業(yè)的市場競爭力。

2.2資金、設(shè)備和人才投入不足

第一，在經(jīng)費上，我國目前的森林管護(hù)經(jīng)費非常短缺，通信設(shè)備、交通工具等都比較落后。而有的企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益，卻得不到相關(guān)部門的支持，難以加大資金投入，造成大量設(shè)備不能及時更新。第二，在相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施上，由于缺乏足夠的資金，導(dǎo)致相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，許多設(shè)備也沒有更新和維修，使得管理的效率降低。第三，在人才上，盡管管理工作需要大量的人力，但由于多數(shù)林區(qū)處于交通不便、生活基礎(chǔ)條件低下、工資待遇偏低等原因，致使很多人選擇到城市工作，技術(shù)人員配置不合理，而現(xiàn)有技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)偏低，導(dǎo)致我國森林資源管護(hù)工作水平低下，嚴(yán)重制約了我國林業(yè)發(fā)展。

2.3管理森林資源的觀念薄弱

有關(guān)部門缺乏對森林管護(hù)工作的重視，致使管理人員和民眾對森林管護(hù)工作的認(rèn)識存在一定程度的偏差。比如，有些人以為我們國家的森林資源很豐富，造成了森林資源的大幅度下降，同時也造成了森林管護(hù)人員對病蟲害的不重視，造成了很大的損失。

3強化森林管護(hù)工作的措施

3.1加強對森林管護(hù)工作的認(rèn)識

加強對森林資源管理的認(rèn)識，是加強對森林資源管理工作的重要作用。對《森林法》、《森林法實施細(xì)則》進(jìn)行了全面的宣傳。增強廣大群眾依法治林，依法辦事的法律意識，增強群眾熱愛森林、熱愛環(huán)境、熱愛家園資源的意識。

3.2健全森林管護(hù)工作體系

健全森林管護(hù)體系，由各基層單位和管護(hù)人員簽訂《責(zé)任書》，明確管護(hù)面積、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)質(zhì)量、管護(hù)年限、管護(hù)措施、管護(hù)報酬和獎懲措施。并根據(jù)《責(zé)任書》對其進(jìn)行考核，確保其按承包合同履行好管理工作，并按合同約定按時兌現(xiàn)。要定期召開會議，發(fā)現(xiàn)問題并及時處理。同時，要加強對護(hù)林員的專業(yè)教育，把重點放在《森林法》、《野生動植物保護(hù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)上，努力提升護(hù)林員的素質(zhì)，使他們依法治林。建立值班制度、過失責(zé)任追究制度、考核制度，完善廣播站值班、巡護(hù)、報案等工作制度，明確要求所有工作都要如實填寫、填寫，完善車輛、費用、物資等管理制度，明確有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用程序，確保交通、通訊暢通。只有全面健全和實施各種制度，才能最大限度地激發(fā)管理人員的工作熱情和責(zé)任心。

3.3建立森林資源管理檔案

要建立健全的森林管護(hù)工作檔案，及時、準(zhǔn)確地填寫管理報告和資料。積極運用先進(jìn)的技術(shù)手段，逐步使檔案管理規(guī)范化、現(xiàn)代化，不斷地提升管理水平，在探索和實踐中，不斷地充實和完善森林管護(hù)的管理體制。

3.4資金、技術(shù)投入的增加

提高國家投入到天然林保護(hù)工程的資金比重，在工程區(qū)實施綜合農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)田和水利等方面。實施項目配套，由省級財政撥款作為項目的配套資金，由各級人民政府統(tǒng)籌安排。堅持地方政府籌資、地方自力更生、政府補貼為輔的政策，建立健全積累工和義務(wù)工制度，不能將農(nóng)民為改善生活環(huán)境和生產(chǎn)條件而進(jìn)行的勞動積累視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。鐵路、公路、湖、水庫、工礦區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、軍隊營區(qū)、農(nóng)場、牧場、漁業(yè)管護(hù)區(qū)，要按地方人民政府的統(tǒng)籌安排，按規(guī)定時間安排。對具有生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的用材林、經(jīng)濟林、薪炭林等，要適當(dāng)?shù)卮_定有償投入比例。

3.5加強森林火災(zāi)管理。

為了保障森林資源的安全，加強森林防火管理，預(yù)防人為火災(zāi)，盡量減少火災(zāi)的危險，在重點林區(qū)設(shè)置了關(guān)卡，嚴(yán)禁外人進(jìn)入，并加強巡邏，嚴(yán)禁任何非法用火。林業(yè)部門要組織專門的隊伍，加大巡查力度，加大技術(shù)指導(dǎo)力度。對管護(hù)工作較差的地區(qū)，要加大技術(shù)人員的投入，加強技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。加強基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備和隊伍素質(zhì)，加強管理隊伍的科學(xué)化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、管理執(zhí)法規(guī)范化，與各部門通力合作，形成合力，確保森林管護(hù)工作取得實效。

3.6強化林業(yè)病蟲害控制

森林病蟲害危害大，防治難度大，造成了森林資源的巨大損失，對林業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了很大的影響。加強林業(yè)病蟲害的控制，是保障和推動天然林保護(hù)工程持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本。強化林業(yè)病蟲害控制制度。根據(jù)“一站三網(wǎng)兩化”的目標(biāo)，加強林業(yè)部門的建設(shè)，加快測報網(wǎng)、檢疫網(wǎng)、防治網(wǎng)的建設(shè)，以專業(yè)化、機械化的方式進(jìn)行病蟲害的防治。根據(jù)林業(yè)工作的需要和規(guī)劃，建立縣級森林防疫站，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，以達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的目的。

3.7樹立保護(hù)觀念，營造和諧社會

森林管護(hù)工作以維護(hù)森林資源為中心，對黨、對國家、對黨、對國家的高度負(fù)責(zé)，要有一種責(zé)任感和緊迫感，不能放松，不能有任何的疏忽，要以一種認(rèn)真的態(tài)度，用最大的熱情，認(rèn)真地工作，認(rèn)真地干好。在每年的旅游旺季和森林火災(zāi)的緊要關(guān)頭，管護(hù)所要把重點放在森林資源的管護(hù)上，這樣才能更好地協(xié)調(diào)和發(fā)展。要做到工作協(xié)調(diào)、融洽，要有好的關(guān)系，有好的溝通，有好的方法。在生活中相互關(guān)懷、相互理解，既要勇于承擔(dān)責(zé)任，又要積極主動地工作，還要關(guān)心全所工作。

4 結(jié)束語

科學(xué)有效的管理措施，以提高我國森林資源的保護(hù)水平，為林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件和良好的生態(tài)環(huán)境。近年來，隨著國家對森林建設(shè)的日益重視，森林覆蓋率逐年增加，但仍有許多問題需要解決，因此，在林業(yè)建設(shè)中，必須明確森林資源管護(hù)的對象和原則，強化管護(hù)組織管理，落實管護(hù)職責(zé)，加強森林資源管護(hù)工作的監(jiān)督管理及工作人員教育培訓(xùn)，提高森林資源保護(hù)效果，從而促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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