羅欣 王璟玥 張?jiān)魄?宋婷

摘 要：鄉(xiāng)村社會(huì)組織是政府和村民共同為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興而奮斗的重要調(diào)節(jié)器，鄉(xiāng)村社會(huì)組織的發(fā)展為我國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。但是目前我國鄉(xiāng)村社會(huì)組織的發(fā)展仍存在良多問題。該項(xiàng)目通過調(diào)研，針對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)組織發(fā)展需求，提出形成系統(tǒng)管理模式、發(fā)展社會(huì)組織活動(dòng)內(nèi)容等策略。并通過本項(xiàng)目研究為其他社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)提供支持指導(dǎo)性建議，助力鄉(xiāng)村社會(huì)組織發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村社會(huì)組織;鄉(xiāng)村振興;發(fā)展性社會(huì)工作

一.問題的提出

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 （2018-2022年）》提出要“大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。推動(dòng)引入社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者等方式，為農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童提供關(guān)愛服務(wù)”。研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村服務(wù)組織發(fā)展的對(duì)策對(duì)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。我國鄉(xiāng)村社會(huì)組織分布廣泛，種類多樣，是近些年來我國鄉(xiāng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的結(jié)果。鄉(xiāng)村社會(huì)組織不是由我國政府強(qiáng)制成立的，而是村民之間在平等互利的原則基礎(chǔ)上，相互信任、彼此協(xié)作，以有效管理鄉(xiāng)村公共事務(wù)、解決鄉(xiāng)村公共問題為目的而形成的。

為此，本項(xiàng)目以“發(fā)展性社會(huì)工作”理論為主要研究視角，以濟(jì)南市章丘市某鄉(xiāng)村為研究對(duì)象。針對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)組織發(fā)展過程中產(chǎn)生的困境，社會(huì)工作運(yùn)用專業(yè)方法建立全面化、具體化以及可推廣的強(qiáng)有力的問題解決策略，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)組織的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及困境

發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村社會(huì)組織是在資源與市場的競爭中慢慢形成的。與貧困地區(qū)相比，發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村社會(huì)組織擁有更多的資源，具有資源依托和資源組織的優(yōu)勢。在章丘市s村，我們通過問卷的形式調(diào)查分析了社區(qū)中的舞蹈隊(duì)和棋牌隊(duì)的參與者。通過對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行非結(jié)構(gòu)式訪談，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)該組織仍存在發(fā)展困境。

1.系統(tǒng)管理模式缺失。該村社區(qū)工作人員根據(jù)每個(gè)組織的不同情況，對(duì)于各個(gè)組織中的人員管理、資金使用、場地維護(hù)等方面分別進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，這就導(dǎo)致社區(qū)無法在同一衡量標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行對(duì)多個(gè)社會(huì)組織的統(tǒng)一管理，這也制約著鄉(xiāng)村社會(huì)組織的發(fā)展。

鄉(xiāng)村社會(huì)組織的當(dāng)下正處與分散自主管理階段，目前該村還不注重鄉(xiāng)村社會(huì)組織的發(fā)展，現(xiàn)有的社會(huì)組織缺少系統(tǒng)的管理模式，組織的發(fā)展也較為緩慢，甚至是遲緩。組織內(nèi)關(guān)乎發(fā)展的大部分事情是由負(fù)責(zé)人的主觀意識(shí)決定，缺乏客觀評(píng)判，這使得社會(huì)組織的可持續(xù)性也有待考量。

2.活動(dòng)內(nèi)容單一，成員參與度不高。鄉(xiāng)村社會(huì)組織的活動(dòng)內(nèi)容較為單一，以s村歌舞隊(duì)為例，舞隊(duì)組織者會(huì)組織成員在社區(qū)小廣場進(jìn)行舞蹈訓(xùn)練，且活動(dòng)基本都在夏日的夜晚。舞蹈隊(duì)的活動(dòng)只有舞蹈練習(xí)這一項(xiàng)活動(dòng)，并沒有專業(yè)人員指導(dǎo)。成員積極性低。

問卷中關(guān)注組織所開展的活動(dòng)給參與者帶來了什么，答案集中于“豐富知識(shí)”、“充實(shí)生活”及“強(qiáng)身健體”，可見所開展的活動(dòng)在一定程度上帶來了效果。但來參加活動(dòng)時(shí)成員大多抱著利己性。以s村棋牌隊(duì)為例，社區(qū)組織的棋牌比賽會(huì)有一定的資金用于激勵(lì)參賽，參加比賽就有幾率贏得獎(jiǎng)品，大家都踴躍報(bào)名，但是當(dāng)比賽結(jié)束后棋牌室需要打掃衛(wèi)生時(shí)，沒有成員主動(dòng)留下來的。

3.宣傳欠缺。在問卷中關(guān)于“是否是某社會(huì)組織成員”的部分中我們發(fā)現(xiàn)53.33%的居民不是社會(huì)組織成員但想加入其中，關(guān)于“為什么沒有參加過社區(qū)社會(huì)組織舉辦的活動(dòng)”，41.11%的居民并不知道社區(qū)曾經(jīng)舉辦過相關(guān)活動(dòng)。由此發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民對(duì)于參與社會(huì)組織以及所開展的相關(guān)活動(dòng)非常感興趣，但是不知道具體應(yīng)該怎樣參與其中，活動(dòng)日程也沒有獲取途徑。

三、社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村社會(huì)組織發(fā)展對(duì)策研究

1.形成系統(tǒng)管理模式，完善社會(huì)組織制度

社會(huì)工作者幫助社區(qū)建立社會(huì)組織檔案，系統(tǒng)性的整理社區(qū)中各個(gè)組織現(xiàn)在的人員、資源以及活動(dòng)等相關(guān)情況，并將各個(gè)組織分配到專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。社會(huì)工作者的介入也可以運(yùn)用專業(yè)方法對(duì)各個(gè)社會(huì)組織基本情況、社會(huì)影響、現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估，找到社會(huì)組織的現(xiàn)存問題提出針對(duì)性解決方案，幫助組織負(fù)責(zé)人確定未來工作目標(biāo)。制定相應(yīng)的績效評(píng)估制度，根據(jù)每季度各個(gè)組織的績效情況分配可利用資源。

2.豐富社會(huì)組織活動(dòng)內(nèi)容

1）對(duì)接大學(xué)生志愿團(tuán)體，建立志愿服務(wù)平臺(tái)

大學(xué)生團(tuán)體在志愿服務(wù)方面擁有其他團(tuán)體無法比擬的熱情與活力，大學(xué)生群體是既具備較強(qiáng)的專業(yè)能力又擁有較多時(shí)間的青春力量。

2）推送優(yōu)秀個(gè)人或組織參加更高級(jí)別比賽

在進(jìn)行日常活動(dòng)時(shí)，成員不免認(rèn)為活動(dòng)單一，社會(huì)工作者可以為組織鏈接資源，參與練習(xí)培訓(xùn)，也可以幫助組織成員關(guān)注相關(guān)的比賽，從而提高成員們參與組織活動(dòng)的積極性。

3.建立社會(huì)組織檔案，增強(qiáng)社會(huì)組織凝聚力

1）建立社會(huì)組織檔案

建立社會(huì)組織檔案是社會(huì)組織發(fā)展的主要途徑。社會(huì)工作者可以利用學(xué)習(xí)到的關(guān)于社會(huì)行政方面的知識(shí)和方法來幫助社會(huì)組織建立社會(huì)組織檔案，促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)展。

2）組織內(nèi)進(jìn)行小組活動(dòng)

為增強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)部凝聚力，社會(huì)工作者可以根據(jù)社會(huì)組織的具體需求，進(jìn)行需求評(píng)估，從而制定小組計(jì)劃書，達(dá)到小組目的。在開展小組活動(dòng)的過程中要注意觀察小組成員的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。灌輸社會(huì)組織的核心理念，強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織紀(jì)律，使社會(huì)組織更加團(tuán)結(jié)。

4.增加對(duì)社會(huì)組織的宣傳

1）社區(qū)公告欄

社會(huì)組織的信息提前發(fā)布在公告欄上，可以讓村民及時(shí)了解信息，從而選擇參與自己感興趣的活動(dòng)，以防時(shí)間沖撞、錯(cuò)過信息等情況出現(xiàn)。這種宣傳方法對(duì)于中年人較有效，年輕人很少會(huì)留意張貼的紙質(zhì)通知，用手機(jī)查看消息更加方面快捷，而老年人看公告欄也存在不識(shí)字或看不清楚之類的困難。

2）社區(qū)宣傳冊

社區(qū)宣傳冊的內(nèi)容用文字配圖或者幾乎是純圖片的方式展現(xiàn)，比起純文字的宣傳更有吸引力。與公告欄不同，宣傳冊有很好的流通性，居民可以把收到的宣傳冊帶回家，給其他家庭成員閱讀，既幫助了宣傳，又有效防止了信息在口頭傳播時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生的偏差。還可以制作電子微信宣傳冊。微信最大的好處就是直指用戶，當(dāng)公眾號(hào)把消息推送出去時(shí)，每位關(guān)注的用戶能收到。在社區(qū)里，所有居民都關(guān)注所在社區(qū)的微信公眾號(hào)是可以達(dá)成的目標(biāo)。

四、結(jié)論

筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村社會(huì)組織在發(fā)展過程中存在系統(tǒng)管理模式缺失、活動(dòng)內(nèi)容及組織形式單一、社會(huì)組織自身認(rèn)同感低、宣傳缺失等問題。針對(duì)以上鄉(xiāng)村社會(huì)組織發(fā)展存在的問題提出對(duì)策，主要有鄉(xiāng)村社會(huì)組織形成系統(tǒng)管理模式、發(fā)展社會(huì)組織活動(dòng)內(nèi)容、增加社會(huì)組織成員內(nèi)支持網(wǎng)絡(luò)建立完善社會(huì)組織內(nèi)部制度、增加對(duì)社會(huì)組織的宣傳等，不斷拓展鄉(xiāng)村社會(huì)組織發(fā)展的路徑，構(gòu)建日益完善的鄉(xiāng)村社會(huì)組織發(fā)展體系。

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山東青年政治學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：鄉(xiāng)村振興背景下社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村社會(huì)組織發(fā)展研究