劉玉

摘 要：水利工程主要以小型水庫(kù)、灌排工程以及引水工程等為主，是保證農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。健全和完善的水利體系以及管理方式能夠在出現(xiàn)自然災(zāi)害的時(shí)候，降低災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響。但是就目前情況來(lái)看，我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的小型水利工程并沒(méi)有科學(xué)合理的管理方式，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制，讓管理問(wèn)題成為了水利工程中急需解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;小型水利工程;管理

我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到重要的作用，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分析農(nóng)村地區(qū)的水利工程，從設(shè)計(jì)到管理均具有代表性，但是較多的小型水利工程因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等多方面因素的影響，沒(méi)有有效的進(jìn)行管理，導(dǎo)致其無(wú)法完全發(fā)揮作用?，F(xiàn)階段應(yīng)該重視各部門(mén)之間的合作，合理規(guī)劃和建設(shè)小型水利工程，在科學(xué)的管理下推動(dòng)其發(fā)展，提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。

一、農(nóng)村小型水利工程中的管理問(wèn)題

（一）沒(méi)有合理規(guī)劃工程建設(shè)

農(nóng)村的小型水利工程在建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致其在規(guī)劃中并不是十分重視建設(shè)是否具有經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，只是為了完成任務(wù)，從而降低了水利工程在農(nóng)村生產(chǎn)中的作用。并且建設(shè)的資金投入部門(mén)較多，例如財(cái)政部門(mén)和水利部門(mén)等，建設(shè)的時(shí)候可能出現(xiàn)多方人員的規(guī)劃，導(dǎo)致統(tǒng)籌性下降，出現(xiàn)工程重復(fù)和缺少管理的情況[1]。

（二）沒(méi)有充足的資金進(jìn)行維護(hù)

缺少最足夠的維護(hù)資金會(huì)導(dǎo)致后續(xù)管理工作不到位，這是現(xiàn)階段急需解決的問(wèn)題。就目前來(lái)看，我國(guó)出臺(tái)了較多和農(nóng)村水利工程建設(shè)相關(guān)的政策，但是依舊不能滿足工程的管理。主要和以下兩個(gè)方面有關(guān)：首先，工程建設(shè)的資金有限，國(guó)家撥款后主要將其使用在防洪等骨干工程當(dāng)中，農(nóng)村小型水利工程投資力度不足;其次，縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）財(cái)政困難，沒(méi)有充足的資金可以投入到水利工程的管理當(dāng)中;最后，農(nóng)民對(duì)于小型水利工程的投資沒(méi)有較高的熱情，不能夠積極地參與其中。也正是多方面的因素導(dǎo)致水利工程無(wú)有效的維護(hù)資金。

（三）管理人員綜合素質(zhì)較差

近幾年我國(guó)水利工程逐漸增多，規(guī)模也開(kāi)始增大。但是依舊有較多的水管單位沒(méi)有設(shè)置科學(xué)的機(jī)構(gòu)，而是有較多的非工程管理崗位，人力資源分配不合理。在這樣的情況下工作效率較低，此時(shí)需要綜合能力較強(qiáng)的管理人員和技術(shù)人員加入到管理工作當(dāng)中，提升基層的力量，保證水利工程健康發(fā)展[2]。

再加上農(nóng)民自主意識(shí)增強(qiáng)，出現(xiàn)不愿意管理和只管理使用的情況，開(kāi)始占用堤壩旁邊的土地，并在河道中設(shè)置漁網(wǎng)。這些現(xiàn)象均對(duì)工程正常使用帶來(lái)影響，長(zhǎng)時(shí)間下去導(dǎo)致水利工程失去原有的功能，造成資源浪費(fèi)。而渠道淤積，輸水不暢的問(wèn)題也逐漸加重，沒(méi)有重視后續(xù)的清淤，提升了洪災(zāi)發(fā)生的幾率，威脅周圍農(nóng)民的安全。

二、農(nóng)村小型水利管理策略

（一）健全和完善管理機(jī)制

對(duì)于農(nóng)村小型水利管理來(lái)說(shuō)，政府一直號(hào)召相關(guān)部門(mén)和民眾積極地參與進(jìn)來(lái)，在新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)的情況下，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)發(fā)展需求，應(yīng)該對(duì)其創(chuàng)新和完善，保證對(duì)工程有效管理。首先，鼓勵(lì)農(nóng)民積極地參與到管理當(dāng)中。政府部門(mén)健全和完善水利管理機(jī)制，完成水利改革，讓周圍的農(nóng)民參與到管理和養(yǎng)護(hù)當(dāng)中，發(fā)揮大眾的力量。有關(guān)部門(mén)明確自身的職責(zé)，重視水利工程的建設(shè)管理，保證其發(fā)揮自身的作用;其次，利用承包經(jīng)營(yíng)管理和委托管理等方式將工程的運(yùn)行效率不斷提升，確保小型水利工程促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低洪災(zāi)的發(fā)生，也可以起到抗旱的功能[3]。

（二）加大資金的投入

農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和后期維修養(yǎng)護(hù)的時(shí)候均需要大量的資金，這就需要加大資金的投入，保證管理有資金支持。對(duì)于需要維修改造的現(xiàn)有工程，應(yīng)該做好監(jiān)督管理的工作，保證工程質(zhì)量。增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施，確保當(dāng)?shù)貪M足水利發(fā)展需求。而在加大地方投入的同時(shí)，政府也應(yīng)該強(qiáng)化小型水利工程的行政領(lǐng)導(dǎo)工作，積極帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐娜罕妳⑴c到建設(shè)和管理當(dāng)中，讓有能力的農(nóng)民投入資金，從而發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。管理人員重視專項(xiàng)資金使用的情況，及時(shí)將資金情況向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，做好和財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)的工作，爭(zhēng)取有充足的資金投入使用。

（三）提升管理人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化管理隊(duì)伍

重視提升管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于現(xiàn)階段現(xiàn)有的管理人員，使用線上視頻和線下實(shí)踐等多種方式完成培訓(xùn)，確保其明確農(nóng)村小型水利管理相關(guān)知識(shí)。利用考核挑選符合崗位和市場(chǎng)需求的管理人才，增加其外出深造的機(jī)會(huì)。此時(shí)還應(yīng)該鼓勵(lì)員工在工作之余積極的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的整體素質(zhì)。招聘新員工，專業(yè)對(duì)口，綜合能力強(qiáng)，培訓(xùn)后上崗。根據(jù)水利工程管理情況合理分工，明確工作方向，盡可能地將他們培養(yǎng)成水資源管理和財(cái)務(wù)管理等多方面的專業(yè)人才，可以獨(dú)當(dāng)一面，為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）使用現(xiàn)代化管理制度，提升管理質(zhì)量

首先，將基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。水利工程的管理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的聯(lián)系，水利工程投入和財(cái)政支出有相同的比例，所以建設(shè)和管理的現(xiàn)代化指標(biāo)體系應(yīng)相同。完善通訊和監(jiān)控設(shè)備，管理人員實(shí)時(shí)對(duì)工程運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題;其次，提升現(xiàn)代化管理的能力，使用多項(xiàng)技術(shù)對(duì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理等，安裝自動(dòng)報(bào)警設(shè)備和系統(tǒng)，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)通知管理人員，保證第一時(shí)間找到問(wèn)題出處，對(duì)其處理;最后，創(chuàng)建現(xiàn)代化管理隊(duì)伍。在提升管理人員綜合素質(zhì)之后需要為其培訓(xùn)信息化管理的相關(guān)知識(shí)，能夠使用多種技術(shù)監(jiān)督和控制工程運(yùn)行，從而逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理[4]。

三、結(jié)束語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的建設(shè)，而小型水利項(xiàng)目有著獨(dú)特的特征，需要根據(jù)其特征使用不同的方式進(jìn)行管理，保證工程發(fā)揮自身的作用。健全和完善管理機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)人才和創(chuàng)建優(yōu)秀管理隊(duì)伍能夠提升管理工作的水平和效率。而現(xiàn)代化技術(shù)的引入讓其在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，從而保證農(nóng)村小型水利工程的發(fā)展，提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]季秀霞. 喀左縣小型水利工程建設(shè)管理體制改革現(xiàn)狀對(duì)策研究[J]. 黑龍江水利科技，2020，48（4）：243-245.

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