摘 要：山東省是農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和對(duì)外貿(mào)易方面一直處于領(lǐng)先地位，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外匯收入增加等做出了重要貢獻(xiàn)。目前，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口總額連續(xù)19年位列全國(guó)第一，在全國(guó)出口總額中約占四分之一。但是，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口在發(fā)展上還存在部分問(wèn)題和困難。論文針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：山東省;農(nóng)產(chǎn)品出口;競(jìng)爭(zhēng)力

一、引言

2021年，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口1238.4億元，占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總值的22.7%，在全國(guó)各省市位居第1位，連續(xù)23年蟬聯(lián)冠軍。山東省在“一號(hào)文件”精神的指導(dǎo)下加大了對(duì)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的投資支持力度，先后采取并實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品出口綠卡行動(dòng)計(jì)劃、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程等一系列積極措施促進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。分析山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的問(wèn)題所在，而后提出符合農(nóng)產(chǎn)品出口健康發(fā)展的對(duì)策，以期為農(nóng)產(chǎn)品出口提供相應(yīng)幫助，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

二、山東省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

（一）山東省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模

2021年，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口1238.4億元，占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總值的22.7%，在全國(guó)各省市位居第1位，連續(xù)23年位居全國(guó)首位。其中，一般貿(mào)易仍是農(nóng)產(chǎn)品出口主導(dǎo)方式。2021年，山東省以一般貿(mào)易方式出口農(nóng)產(chǎn)品999.8億元，與上年基本持平，占當(dāng)年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口總值的80.7%;以加工貿(mào)易方式出口227.3億元，下降7.9%，占18.4%。民營(yíng)企業(yè)仍是農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍。2021年，山東省民營(yíng)企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品960.8億元，占出口總值的77.6%;外商投資企業(yè)出口267.3億元，占21.6%，國(guó)有企業(yè)出口10.3億元。

（二）出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

山東省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)大部分集中在亞洲地區(qū)，主要是日本、東盟、韓國(guó)、美國(guó)和歐盟，日本一直是進(jìn)口山東省農(nóng)產(chǎn)品最多的國(guó)家，占據(jù)了山東省出口總額的四成以上。近幾年來(lái)，山東省對(duì)日本和韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)幅度有下降的趨勢(shì)，而出口美國(guó)和歐盟國(guó)家的比例有所上升，伴隨“一帶一路”和RCEP組織的開(kāi)展進(jìn)行，山東省對(duì)周邊沿線國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口也有所增加。

具體來(lái)看，日本、東盟和歐盟為山東省農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)。2021年，山東省對(duì)日本、東盟和歐盟（除英國(guó)外）分別出口農(nóng)產(chǎn)品284億元、234.4億元和152.4億元，分別增長(zhǎng)0.1%、下降8.2%和增長(zhǎng)2.3%，三者合計(jì)占出口總值的54.2%。

（三）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

水產(chǎn)品、蔬菜及食用菌和干鮮瓜果及堅(jiān)果為主要出口商品。2021年，山東省出口水產(chǎn)品285.9億元，出口蔬菜及食用菌276億元，出口干鮮瓜果及堅(jiān)果107億元，三者合計(jì)占出口總值的54%。此外，出口酒類(lèi)及飲料18.6億元，增長(zhǎng)23.1%。

三、山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易策略

（一）推進(jìn)多元化出口市場(chǎng)

在繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大原有市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)展新興市場(chǎng)。企業(yè)自身可以對(duì)出口市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘進(jìn)行研究，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘的能力。同時(shí)，企業(yè)可以積極發(fā)展新興市場(chǎng)，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的需求情況和差異性，做好市場(chǎng)定位和制定適合市場(chǎng)的銷(xiāo)售方法，把握市場(chǎng)的變化和機(jī)遇。企業(yè)還可以與行業(yè)協(xié)會(huì)共同合作，利用網(wǎng)絡(luò)渠道向外廣泛發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息，進(jìn)行國(guó)際推廣。

（二）完善農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

山東省農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)較為單一，因此企業(yè)在穩(wěn)定原有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，也要大力出口新興農(nóng)產(chǎn)品，形成既有穩(wěn)定發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又有蓬勃向上的新興產(chǎn)業(yè)的格局，兩者互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)，山東省在食用菌類(lèi)、食用花卉類(lèi)和植物種子類(lèi)出口的農(nóng)產(chǎn)品較少，因此企業(yè)可以大力發(fā)展此類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)其進(jìn)行種植和開(kāi)發(fā)，并對(duì)市場(chǎng)需求、法律法規(guī)等進(jìn)行調(diào)查，擴(kuò)大新興產(chǎn)品的出口額，讓其得到市場(chǎng)的認(rèn)可，以達(dá)到完善農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的目的。

（三）實(shí)施品牌戰(zhàn)略

山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌建設(shè)，打造屬于企業(yè)的專(zhuān)屬品牌，既能減少對(duì)外商的依賴(lài)，也擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量。在實(shí)施品牌戰(zhàn)略的過(guò)程中，企業(yè)自身要有品牌意識(shí)，積極打造屬于自身的知名品牌;同時(shí)，政府部門(mén)可以參與其中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)的品牌建設(shè)，尤其是對(duì)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)其在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，打造中國(guó)名牌。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)的一條龍服務(wù)，進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;此外在宏觀層面上政府要在相關(guān)政策上減輕龍頭企業(yè)的壓力，促進(jìn)企業(yè)間的資源共享與合作共贏，提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)提高生產(chǎn)力，在各個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)山東省農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（四）提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工具

盡管山東省是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大省，但由于第一產(chǎn)業(yè)的從事者以中老年人口為主，學(xué)歷在高中以上的高素質(zhì)勞動(dòng)者雖然在逐年增加，但在 2018 年也不足三成，文化素質(zhì)水平低下進(jìn)而導(dǎo)致了信息化水平的低下。在處處信息化的今天，信息獲取能力的落后會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求偏好了解的滯后，造成生產(chǎn)力浪費(fèi)和生產(chǎn)效率的低下;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)滯后也造成了生產(chǎn)效率的損失。

建立健全農(nóng)村的教育體系，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村地區(qū)的九年義務(wù)教育;政府加強(qiáng)支持，使教育資源下沉并加強(qiáng)農(nóng)村教育的財(cái)政保障，慢慢將鄉(xiāng)村的義務(wù)教育并入社會(huì)保障體系;強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力多進(jìn)行技術(shù)技能的相關(guān)培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民的理論知識(shí)，培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)是農(nóng)產(chǎn)品種植的技術(shù)以及現(xiàn)代化種植設(shè)備的操作，進(jìn)而提高山東省農(nóng)產(chǎn)品種植的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果加快產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，直接應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中;加強(qiáng)農(nóng)村人民的思想素質(zhì)教育，舉辦多種形式的文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的創(chuàng)造性與積極性，培養(yǎng)自力更生的奮斗意識(shí);在第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行人才引進(jìn)，進(jìn)行有效的知識(shí)普及，對(duì)現(xiàn)代化機(jī)械的使用等答疑解惑，提高鄉(xiāng)村對(duì)于文化教育的重視程度;對(duì)于高校和科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)重視農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化方面的科技研發(fā)，并積極使科研成果盡快落地，實(shí)現(xiàn)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。

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程憲強(qiáng)（1985.11—），男，漢族，山東濟(jì)寧人，山東理工大學(xué)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)業(yè)碩士研究生，研究方向：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新.