吳宇航

新冠疫情爆發(fā)后，整個(gè)社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)變得愈發(fā)嚴(yán)峻起來，我國(guó)畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力也愈發(fā)大。在疫情防控常態(tài)化情勢(shì)下，為了讓就業(yè)政策更加貼合實(shí)際情況，政府和各高校在原有的一些就業(yè)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行了相應(yīng)的修改和調(diào)整。同時(shí)，有關(guān)部門也更新了一些與就業(yè)相關(guān)的福利補(bǔ)貼和就業(yè)指導(dǎo)方案，讓處于疫情形勢(shì)下的高校畢業(yè)生能夠緩解就業(yè)壓力，順利就業(yè)。就業(yè)是民生之本。穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，是高校畢業(yè)生的重中之重。各黨委和行政提高政治站位，聚焦問題核心，通過拓寬就業(yè)渠道、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、搭建服務(wù)平臺(tái)、落實(shí)重點(diǎn)幫扶等多種途徑，推動(dòng)就業(yè)工作各項(xiàng)部署落地落實(shí)，全力促進(jìn)畢業(yè)生更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

研究新冠疫情下高校就業(yè)政策的變化有兩個(gè)意義：其一是現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)樾鹿谝咔閷?duì)于畢業(yè)生就業(yè)、擇業(yè)的觀念的影響是值得令人思考的，在這樣的大環(huán)境下，大量的畢業(yè)生對(duì)于就業(yè)擇業(yè)的觀念、心態(tài)和選擇發(fā)生改變可以說的必然的。社會(huì)各方應(yīng)該正視問題、研究問題、解決問題。畢業(yè)生就業(yè)問題是關(guān)系到社會(huì)、民生的大事，解決好就業(yè)問題，就是保障了畢業(yè)生的法定權(quán)益，也確保就業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展，使社會(huì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。其二就是理論意義，本研究有利于為我國(guó)的就業(yè)政策研究提供豐富的經(jīng)驗(yàn)參考。從進(jìn)入新中國(guó)開始，我國(guó)制定了大量的就業(yè)政策為畢業(yè)生就業(yè)提供了解決方案和政策性支持。本文的研究可以為在新環(huán)境下的畢業(yè)生的就業(yè)政策制定奠定理論基礎(chǔ)。

因此，面對(duì)來勢(shì)洶洶的新冠疫情，各高校紛紛制定了各項(xiàng)政策來積極應(yīng)對(duì)各種就業(yè)難題。

1.就業(yè)渠道方面

最初，在國(guó)家統(tǒng)招調(diào)配時(shí)期，畢業(yè)生多數(shù)都被分配到中西部地區(qū)、西藏地區(qū)等。發(fā)展到自主選擇職業(yè)、自主就業(yè)時(shí)期，開始形成了大學(xué)生西部志愿計(jì)劃、選調(diào)生、大學(xué)生村官、三支一扶、農(nóng)村特崗教師和農(nóng)技特崗在內(nèi)的六大基層就業(yè)體系。在進(jìn)入新時(shí)代之后，畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量階段，許多畢業(yè)生開始選擇自主創(chuàng)業(yè)，就業(yè)方向呈現(xiàn)多樣化、靈活化的狀態(tài)。與此同時(shí)，聘用高校畢業(yè)生作為科研助理也成為了他們就業(yè)的一大選項(xiàng)，畢業(yè)生可以受到高校的招牌，成為高校或者研究所的輔助人員、研究助理來參與一些研究工作。國(guó)家為了保障畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的順利進(jìn)行，也出臺(tái)了很多的創(chuàng)業(yè)政策給予支持。在政策出臺(tái)的初期，國(guó)家和政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的路線。后來，面對(duì)各個(gè)高校擴(kuò)招，每年的畢業(yè)生逐漸增多，迎來了畢業(yè)生潮，國(guó)家與政府也積極制定政策，幫助畢業(yè)生解決創(chuàng)業(yè)壓力，比如畢業(yè)生可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)者小額貸款，可以適當(dāng)享受一些稅費(fèi)的減免等等，還有各種金融支持、技術(shù)扶持為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供多渠道、多維度的幫助。2014年，我國(guó)迎來了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新時(shí)代。除了招聘和創(chuàng)業(yè)以外，一部分畢業(yè)生也選擇通過公考進(jìn)入國(guó)家體制內(nèi)進(jìn)行工作，因此，在選拔畢業(yè)生中也推出了相應(yīng)的招考錄用政策。在我國(guó)進(jìn)入“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代后，就業(yè)工作也進(jìn)入了高質(zhì)量時(shí)期，就業(yè)形態(tài)變得靈活多樣，基層就業(yè)具體形式轉(zhuǎn)向多樣化以適應(yīng)目前的新就業(yè)形態(tài)。因此，基層就業(yè)的范圍拓寬到西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村、城市社區(qū)。在疫情席卷了全球時(shí)，我國(guó)武漢市遭受了疫情帶來的重創(chuàng)，2020年湖北省發(fā)布規(guī)定，除了按照規(guī)定需要優(yōu)先錄用的人員之外，各級(jí)事業(yè)單位2020年和2021年的空缺崗位主要用于專項(xiàng)招聘畢業(yè)生，特別是面向湖北高校以及湖北籍畢業(yè)生開展專項(xiàng)招聘工作。受前兩年經(jīng)濟(jì)下行的影響，實(shí)質(zhì)性的扶持政策尤為明顯。提高貸款的額度，財(cái)政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助補(bǔ)貼，實(shí)實(shí)在在幫助畢業(yè)生解決資金難題。同時(shí)，全面推進(jìn)政校企合作，積極提升崗位數(shù)量質(zhì)量。多渠道持續(xù)推進(jìn)就業(yè)工作三百工程建設(shè)，搭建企業(yè)與畢業(yè)生互通平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道，拓展優(yōu)質(zhì)崗位，確保市場(chǎng)性和政策性崗位得到有效利用，積極開發(fā)科研助理崗位，推進(jìn)第二學(xué)士學(xué)位，實(shí)現(xiàn)崗位數(shù)量和質(zhì)量雙提升。

2.就業(yè)扶持政策相關(guān)方面

在就業(yè)扶持方面，有關(guān)部門對(duì)某些地區(qū)延遲離校的2020屆應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到、接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理的時(shí)限。在社會(huì)保障政策方面，從2020年開始，北京、廣東，廣西，江蘇等多地明確表示，對(duì)于那些招聘并且錄用高校畢業(yè)生的社會(huì)組會(huì)和中小型企業(yè)，政府將給予其相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并且給錄用的畢業(yè)生按人頭標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，此舉也為了鼓勵(lì)社會(huì)組織多多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，緩解應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力。上文中提到的我國(guó)面對(duì)就業(yè)扶持政策中針對(duì)性強(qiáng)的“升級(jí)性”政策居多。自新冠疫情爆發(fā)以來，針對(duì)湖北地區(qū)，教育部啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)高校與湖北高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一幫一”行動(dòng)，幫助湖北地區(qū)的畢業(yè)生解決就業(yè)困境;對(duì)于建檔立卡的貧困家庭、零就業(yè)家庭的畢業(yè)生實(shí)行“一對(duì)一”就業(yè)幫扶;由此可見就業(yè)扶政策的針對(duì)性明顯加強(qiáng)，切切實(shí)實(shí)保證扶持到每一位困難畢業(yè)生，幫助每一位高校順利就業(yè)。全面聚焦能力大提升，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)特殊困難幫扶。針對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施專項(xiàng)幫扶，推進(jìn)“一生一策”，優(yōu)先提供就業(yè)援助。通過“陪伴者計(jì)劃”、“解憂書院”等咨詢服務(wù)，開展貧困生等重點(diǎn)群體畢業(yè)生就業(yè)能力提升行動(dòng)。各類指導(dǎo)活動(dòng)100%覆蓋就業(yè)困難群體畢業(yè)生，有就業(yè)意愿的就業(yè)困難畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。在就業(yè)政策指導(dǎo)方面，全面細(xì)化多網(wǎng)格分類，優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)分類指導(dǎo)，線上線下咨詢服務(wù)相結(jié)合。以學(xué)院、專業(yè)、班級(jí)、小組、宿舍為“五級(jí)網(wǎng)格”，提供畢業(yè)生就業(yè)“網(wǎng)格化”管理與服務(wù)。根據(jù)摸底結(jié)果分類形成重點(diǎn)幫扶清單，精準(zhǔn)提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)生就業(yè)意向網(wǎng)”和“用人單位人才需求網(wǎng)”有效結(jié)合，構(gòu)建精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)服務(wù)的就業(yè)平臺(tái)，提高指導(dǎo)工作的針對(duì)性與精準(zhǔn)度。

3.就業(yè)技能相關(guān)方面

受新冠疫情的大環(huán)境影響和疫情防控指揮中心的要求，從2020年開始招聘工作開始由線下轉(zhuǎn)為線上進(jìn)行。因此線上招聘、線上就業(yè)指導(dǎo)、線上面試成為了就業(yè)工作的關(guān)鍵。為了彌補(bǔ)線上求職的各項(xiàng)短板，各高校就業(yè)指導(dǎo)中心秉持著讓每一位畢業(yè)生都能順利就業(yè)的初心，及時(shí)開展了線上求職技能培訓(xùn)，由專業(yè)人士指導(dǎo)投遞簡(jiǎn)歷，組織學(xué)生參加線上宣講，向心儀的用人單位和企業(yè)投簡(jiǎn)歷，實(shí)行“企業(yè)線上招聘，學(xué)生線上應(yīng)聘”的招聘求職模式。以云就業(yè)平臺(tái)為依托，構(gòu)建功能完善的線上線下雙選平臺(tái)，及時(shí)更新就業(yè)資訊、精準(zhǔn)推送就業(yè)需求信息，無縫對(duì)接地方政府和行業(yè)招聘網(wǎng)站，確保崗位信息得到最大化利用。建設(shè)遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)，提升學(xué)校就業(yè)工作信息化水平，以優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)信息化服務(wù)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下就業(yè)工作多樣需求。在疫情防控常態(tài)化的今天，處于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的高校也選擇“線上+線下”相結(jié)合的方式開展校園招聘，以成都市的西南石油大學(xué)為例，“云宣講”、“視頻雙選會(huì)”、“線下專場(chǎng)招聘會(huì)”和“線下面對(duì)面雙選會(huì)”是就業(yè)中心開展招聘會(huì)的主要方式，也備受畢業(yè)生群體和招聘企業(yè)的青睞。此外，李克強(qiáng)總理對(duì)畢業(yè)生職業(yè)資格問題做出重要指示：實(shí)施部分職業(yè)資格“先上崗、再考證”。許多高校紛紛表示也可以實(shí)施“云實(shí)習(xí)”的運(yùn)作方式，讓畢業(yè)生們參加線上的實(shí)習(xí)工作，鍛煉綜合能力，強(qiáng)化就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。開展好教育部供需對(duì)接就業(yè)育人項(xiàng)目工作，配合做好團(tuán)省委“逐夢(mèng)計(jì)劃”等大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)組織開展好寒暑假大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐工作。以就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)為契機(jī)，全面深化校地企合作，豐富學(xué)生實(shí)踐和見習(xí)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)工作，將就業(yè)實(shí)踐作為社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)習(xí)的一部分，試點(diǎn)推行就業(yè)實(shí)踐學(xué)分認(rèn)定等的相關(guān)工作，建立一批就業(yè)實(shí)踐基地。通過實(shí)踐讓學(xué)生了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)情況，開展好“就業(yè)實(shí)踐故事”的主題活動(dòng)，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)，宣講當(dāng)?shù)厝宋募敖?jīng)濟(jì)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重點(diǎn)企業(yè)情況，拓寬學(xué)生就業(yè)視野，縮短學(xué)生職業(yè)適應(yīng)期。

4.促就業(yè)相關(guān)活動(dòng)方面

全面啟動(dòng)就業(yè)促進(jìn)月系列活動(dòng)，穩(wěn)步提升服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，與教育部就業(yè)促進(jìn)周同步開展系列特色活動(dòng)。各學(xué)院利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色，積極動(dòng)員各方面力量，深入挖掘市場(chǎng)化就業(yè)崗位資源，為我校2021屆畢業(yè)生提供豐富優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位信息和細(xì)致周到的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，學(xué)校根據(jù)不同階段、不同類型學(xué)生的求職就業(yè)特點(diǎn)，為畢業(yè)生開展就業(yè)招聘會(huì)、就業(yè)政策宣講會(huì)、交流座談會(huì)、面試培訓(xùn)會(huì)、優(yōu)秀畢業(yè)生事跡報(bào)告會(huì)、生涯規(guī)劃咨詢等形式多樣、豐富多彩的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，幫助未就業(yè)畢業(yè)生梳理就業(yè)方向，做好職業(yè)規(guī)劃、提升求職技能、了解就業(yè)形勢(shì)、緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。就業(yè)促進(jìn)月活動(dòng)全面匯聚各方資源，切實(shí)幫助加快推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作，增強(qiáng)就業(yè)工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，提升各大高校的就業(yè)工作水平。

就業(yè)是民生之本，是消費(fèi)振興，國(guó)力強(qiáng)大之源。解決好就業(yè)問題，就是解決了最大的民生問題。由此可見，高校畢業(yè)生就業(yè)問題的解決不僅僅是高校的大事、也是整個(gè)社會(huì)的大事、國(guó)家的大事。在新冠疫情席卷全球時(shí)，我國(guó)各部門積極相應(yīng)，制定出一系列方針和政策來應(yīng)對(duì)新的就業(yè)問題。無論是就業(yè)渠道、就業(yè)扶持政策還是就業(yè)技能政策方面，都進(jìn)行了更新，目的就是為了讓畢業(yè)生能夠在嚴(yán)峻的形勢(shì)下也能輕松就業(yè)。在突如其來的疫情面前，我們不僅僅要看到巨大的挑戰(zhàn)，也應(yīng)該看到更多的機(jī)遇，用辯證的眼光看待當(dāng)今的形勢(shì)，不管是國(guó)家層面，社會(huì)層面還是高校層面，都應(yīng)該抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)制定相應(yīng)對(duì)策并落到實(shí)處。在疫情防控常態(tài)化的今天更要做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，堅(jiān)定信心，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)就業(yè)工作。

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