李遼

蔚藍(lán)的大海上，極具科幻感的海上風(fēng)電塔鱗次櫛比，它們的高度普遍達(dá)到120米，相當(dāng)于40層的摩天大廈。在“雙碳”背景下，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及對(duì)海洋綜合開發(fā)利用的現(xiàn)實(shí)需求，推進(jìn)規(guī)模化集中連片海上風(fēng)電開發(fā)正成為中國東、南部沿海地區(qū)綠色低碳發(fā)展的“藍(lán)色動(dòng)力”。

根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)最新報(bào)告，2021年，全球新增海上風(fēng)電裝機(jī)容量約13.4GW（吉瓦，1吉瓦等于100萬千瓦），其中約10.8GW 來自中國。截至2021年12月31日，中國海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)26.38GW，規(guī)模超越英國，躍居世界第一。

“我國發(fā)展海上風(fēng)電有著得天獨(dú)厚的綜合優(yōu)勢(shì)?！敝袊Ｑ蠊こ套稍儏f(xié)會(huì)海上風(fēng)電分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡紹寬6月5日接受《法人》記者采訪時(shí)表示，“海上風(fēng)電為主的近岸海上零碳能源是未來最值得研究的目標(biāo)能源?！?/p>

從量變到質(zhì)變

中國海上風(fēng)電成為一枝獨(dú)秀的場(chǎng)景，在十幾年前無法想象?！霸缜埃簧偃藢?duì)中國布局海上風(fēng)電信心不足，認(rèn)為在該領(lǐng)域沒有經(jīng)驗(yàn)，做起來風(fēng)險(xiǎn)太大。畢竟歐洲一些知名企業(yè)深耕幾十年，才有了一定規(guī)模的裝機(jī)容量?！敝熊嚿綎|風(fēng)電有限公司銷售負(fù)責(zé)人李彩球回憶說。

“依靠大數(shù)據(jù)管理，海上風(fēng)電項(xiàng)目現(xiàn)在可以實(shí)現(xiàn)無人值班，少人值守?！?月5日，能源分析師楊愛知（化名）向記者透露，早些時(shí)候，一些海上風(fēng)電塔里常年需要有人值班，一住就是好幾個(gè)月，再輪流換班。

為調(diào)動(dòng)行業(yè)積極性，自2014年起，中國正式出臺(tái)了海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)政策，有效改善了海上風(fēng)電投資者的財(cái)務(wù)狀況，激發(fā)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性?；A(chǔ)支撐結(jié)構(gòu)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)鏈完善、風(fēng)機(jī)大型化、海工裝備大型化、葉片材料升級(jí)，使整體成本明顯下降。

過去，業(yè)內(nèi)常規(guī)認(rèn)為，光伏是半導(dǎo)體結(jié)構(gòu)光電效應(yīng)，效率可不斷提升，而風(fēng)電以鋼結(jié)構(gòu)為主，降本較慢。然而，根據(jù)海通證券報(bào)告，目前風(fēng)機(jī)價(jià)格暴跌。預(yù)計(jì)海上風(fēng)機(jī)價(jià)格從5000元～6000元/KW 下降到2800元/KW 后，還有一定的下降空間。

2021年是承上啟下的一年，中國海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的飛躍。

2022年起，海上風(fēng)電不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍;因此2019年～2021年出現(xiàn)了搶裝潮，海上風(fēng)電裝機(jī)量呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。截至2021年年底，陸上風(fēng)電加海上風(fēng)電的裝機(jī)量在各類電源累計(jì)裝機(jī)量中占比為13.8%，即將追平水電（16.4%）。從招標(biāo)量來看，海通證券預(yù)計(jì)，中國海上風(fēng)電從2021年底到2022年底的招標(biāo)量接近15GW 至20GW，真正的招標(biāo)高峰期將從2022年下半年開始。同時(shí)，人們已將2022年稱為中國海上風(fēng)電的平價(jià)元年。

按照這個(gè)態(tài)勢(shì)，李彩球預(yù)計(jì)，中國海上風(fēng)電每年或?qū)⒂?GW 至10GW 的增量?！坝砸荒晷略?000萬千瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)容量位居世界第一。但2021年，中國已將英國甩在身后。短期之內(nèi)，其他國家趕超中國難度太大?！?/p>

這只是一個(gè)起點(diǎn)。支撐海上風(fēng)電繼續(xù)高速增長(zhǎng)的，首先是碳中和目標(biāo)下的能源政策。為落實(shí)“雙碳”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2025年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高至20%左右的目標(biāo)，2021年5月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和2022年預(yù)期目標(biāo)，這是各個(gè)地方都將完成的約束性指標(biāo)。

“沿海省份火電裝機(jī)比例較高，而根據(jù)國家能源政策要求，之前100度電里假如有20度來自可再生能源，那么在2025年，100度電里要有33度電來自可再生能源。”李彩球說。

因此，海上風(fēng)電受到擁有先天資源優(yōu)勢(shì)的沿海各省熱捧。在江蘇、廣東、浙江、福建、海南、廣西、山東等沿海省份的“十四五”能源規(guī)劃中，海上風(fēng)電成為重要內(nèi)容。不少省份將海上風(fēng)電規(guī)劃容量提高，有的省份調(diào)高了不止一倍?！袄贤婕摇苯K將“十四五”期間海上風(fēng)電的規(guī)劃容量從8GW 提高到12.12GW，山東大手筆將“十四五”海上風(fēng)電容量規(guī)劃為35GW。作為后起之秀，廣西海上風(fēng)電規(guī)劃容量為22.5GW，僅次于山東和福建。

同時(shí)，為保障海上風(fēng)電平穩(wěn)發(fā)展，廣東、上海、浙江等省市的政策已非常明確，為海上風(fēng)電降本增效、實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)提供過渡窗口期。

盡管海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模趕超陸上風(fēng)電還需3到5年時(shí)間，但楊愛知認(rèn)為，海上風(fēng)電未來成長(zhǎng)空間大，增速迅猛、增長(zhǎng)斜率高，“因此，2022年，業(yè)績(jī)看陸上風(fēng)電，而估值要看海上風(fēng)電。”

海上風(fēng)電優(yōu)勢(shì)明顯

東部沿海省份經(jīng)濟(jì)體量大，對(duì)電力需求較高?！坝捎谌狈λ娰Y源，同時(shí)可用地指標(biāo)少，開發(fā)陸上風(fēng)電和光伏土地有限，這些省份的用電大部分依靠三北和西部地區(qū)發(fā)電之后采用特高壓傳輸?shù)綎|邊使用。”李彩球稱，特高壓送電面臨的問題是，發(fā)電側(cè)供電能力受制于調(diào)峰，且多地特高壓已是滿負(fù)荷狀態(tài)。

與之相對(duì)，海上風(fēng)電建在沿海地區(qū)的海面上，可避免長(zhǎng)距離輸電問題，便于電網(wǎng)消納。而陸上風(fēng)電的發(fā)電側(cè)和消納地距離較遠(yuǎn)，需要遠(yuǎn)距離輸送，還要配備儲(chǔ)能設(shè)備。

楊愛知認(rèn)為，與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電由于其日度和季度波動(dòng)性不大，對(duì)于調(diào)峰（由于用電負(fù)荷不均勻 ， 在用電高峰時(shí)，電網(wǎng)往往超負(fù)荷。此時(shí)需要投入在正常運(yùn)行以外的發(fā)電機(jī)組以滿足需求，這些發(fā)電機(jī)組稱調(diào)峰機(jī)組）需求較弱。同時(shí)，海上風(fēng)電體量較大，不受地形、城市規(guī)劃的影響，有更多資源量?！昂Ｉ巷L(fēng)電年運(yùn)行小時(shí)數(shù)最高可以達(dá)到4000小時(shí)左右，相比陸上風(fēng)電年發(fā)電量多出20%至40%。哪怕在一些風(fēng)量較低的地區(qū)，海上風(fēng)電運(yùn)行時(shí)間也可以達(dá)到3000小時(shí)左右?！?/p>

更長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，蔡紹寬認(rèn)為，中國擁有超過1.8萬公里的海岸線，海上風(fēng)能資源豐富，可用海域面積達(dá)300萬平方公里，海上風(fēng)能資源豐富，且集中在中東部及南部等能源負(fù)荷中心區(qū)，預(yù)計(jì)可開發(fā)資源超過5億千瓦。

他還表示，當(dāng)今世界，可再生零碳能源必將成為全社會(huì)能源供應(yīng)主角。“但在可再生零碳能源中，水能已開發(fā)100多年，即將開發(fā)殆盡;溫差能從當(dāng)前科技水平展望，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、市場(chǎng)化開發(fā);地?zé)崮苁軕?yīng)用場(chǎng)景限制，直接熱利用規(guī)模狹小;陸上光伏正在市場(chǎng)化、規(guī)?；_發(fā)，海上光伏開發(fā)前景規(guī)模巨大，但僅處于嘗試性科研初步開發(fā)階段;陸上風(fēng)能已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)?；_發(fā)，近淺海風(fēng)電能已進(jìn)入市場(chǎng)化開發(fā)和規(guī)模化開發(fā)可期階段，必將獲得大力發(fā)展。”

目前，世界局勢(shì)動(dòng)蕩，歐洲面臨著嚴(yán)峻的能源挑戰(zhàn)。發(fā)展海上風(fēng)電不僅有助于能源低碳轉(zhuǎn)型，還將加強(qiáng)能源供應(yīng)安全。近年來，歐洲、亞洲、北美洲等地區(qū)主要國家均已出臺(tái)海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。英國、德國、法國、荷蘭等歐洲國家延續(xù)歷史風(fēng)電利好政策，均部署到2030年的數(shù)十 GW 量級(jí)裝機(jī)規(guī)劃，一些世界老牌石油企業(yè)也早已布局，如荷蘭的殼牌和英國的 BP ;美國提高了對(duì)海上風(fēng)電部署的戰(zhàn)略關(guān)注度，計(jì)劃2030年實(shí)現(xiàn)累計(jì)裝機(jī)30GW 的目標(biāo);在亞洲，韓國、日本、越南也加快布局，到2030年裝機(jī)規(guī)劃合計(jì)超25GW。

降本增效面臨挑戰(zhàn)

國際海上風(fēng)電較多在公海領(lǐng)域開發(fā)，但中國主要在沿海地區(qū)開發(fā)。

如今，中國近海資源開發(fā)相對(duì)完善，后續(xù)在遠(yuǎn)海地區(qū)可能由國家統(tǒng)一管理。碳中和背景下，預(yù)計(jì)海面資源會(huì)逐步開放，海上風(fēng)電開發(fā)市場(chǎng)空間將進(jìn)一步拓寬。

隨著項(xiàng)目成本管控及運(yùn)維能力的提升，不少海上風(fēng)電企業(yè)也在謀劃向風(fēng)能資源更為豐富的深海、遠(yuǎn)海方向發(fā)展，研發(fā)方向聚焦漂浮式海上風(fēng)電技術(shù)。

三峽能源（三峽集團(tuán)新能源業(yè)務(wù)實(shí)施主體）是較早進(jìn)軍海上風(fēng)電的能源央企，2006年開始布局海上風(fēng)電發(fā)展，截至2021年底，其海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)占全國海上風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康?7.34%，率先并網(wǎng)了中國第一臺(tái)試驗(yàn)示范漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組（三峽引領(lǐng)號(hào)）。如今，三峽能源正對(duì)漂浮式海上風(fēng)電進(jìn)行進(jìn)一步探索。

漂浮在海面上，隨風(fēng)浪移動(dòng)，聽起來不可思議，實(shí)際上是將風(fēng)電機(jī)組安置在水下的漂浮平臺(tái)上，通過幾根錨索固定在海底的海床上。通常情況下，漂浮平臺(tái)位于水深30米至60米以上海域處。但目前，漂浮式風(fēng)電成本是固定樁基式的兩三倍，施工難度較大，成本較高。

風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)好比造房子，產(chǎn)業(yè)鏈與地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈類似。目前，中國海上風(fēng)電已形成了完整的具有領(lǐng)先技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈?！白钣屑夹g(shù)含量的是主軸、軸承，之前大部分依賴進(jìn)口，但現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化?！崩畈是虮硎?，“中外零部件價(jià)格差距很大，從客戶角度來講，滿足性能的前提下，最便宜的就是最好的。”

未來，海上風(fēng)電仍面臨降本增效的挑戰(zhàn)?！帮L(fēng)機(jī)大型化、葉片輕量化、規(guī)模化開發(fā)等方式可實(shí)現(xiàn)降本增效?！睏類壑硎荆S著海上風(fēng)電技術(shù)升級(jí)創(chuàng)新的持續(xù)推行、運(yùn)行時(shí)間的有效延長(zhǎng)，將進(jìn)一步降低海上風(fēng)電建設(shè)成本，為平價(jià)上網(wǎng)提供路徑支撐。

“海上風(fēng)電在海上施工，各地海床地質(zhì)結(jié)構(gòu)不一樣，開發(fā)起來成本相對(duì)較高，建設(shè)周期也長(zhǎng)?！崩畈是虮硎荆蠛Ｃ刻烀媾R潮汐，南方海域每年有臺(tái)風(fēng)，導(dǎo)致海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)施工有窗口期。

2021年，海裝船成本較高，成為海上風(fēng)電降本的阻礙。但2022年，海裝船不再是瓶頸，安裝費(fèi)用預(yù)計(jì)下降。根據(jù)海通證券的報(bào)告，預(yù)計(jì)2022年將新增5至6艘1000噸級(jí)安裝船，安裝費(fèi)用或?qū)哪壳暗?元/W 左右降到1元/W 以內(nèi)。

一方面，碳交易機(jī)制逐步落地，為海上風(fēng)電帶來新的收益點(diǎn)，風(fēng)電項(xiàng)目未來可通過出售碳減排量來獲取應(yīng)有的環(huán)保經(jīng)濟(jì)收益;另一方面，海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)清潔能源與安全水產(chǎn)品的同步高效產(chǎn)出，可提升風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)商整體收益。

（責(zé)編白馗美編劉曉瑩）