廈門航空有限公司維修高質(zhì)量發(fā)展項目組

1 背景介紹

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代，基本特征就是經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。民航強國建設(shè)過程就是推動高質(zhì)量發(fā)展的過程，也是“十四五”時期民航“一二三三四”總體工作思路中“構(gòu)建完善三個體系、開拓四個新局面”的必由之路。民航局根據(jù)現(xiàn)階段中國民航所處的時代方位，提出要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以深化改革為動力，推進新時代民航高質(zhì)量發(fā)展，同時發(fā)布了《中國民航高質(zhì)量發(fā)展指標框架體系（試行）》，用于對中國民航高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)、評價、考核和推動。民航局飛標司在2019年底的民航維修協(xié)會第五次理事會上做了題為《攜手促進民航維修行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的報告，指明了維修行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。廈航發(fā)布了“績效卓越、行穩(wěn)致遠”的新時代愿景，并將以此為方向，推動安全、運行、服務(wù)、效益、管理等全方位高質(zhì)量發(fā)展，打造更加卓越的績效，防范化解重大風(fēng)險，實現(xiàn)健康永續(xù)發(fā)展。廈航飛機維修工程部作為飛機適航性管理、飛機維修工程與航材保障的職能部門，在國家、行業(yè)大背景下，助力公司愿景，推進廈航維修系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展已勢在必行。為此，廈航飛機維修工程部成立專項組，在中國民航的指標框架體系指導(dǎo)下，根據(jù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，結(jié)合廈航維修系統(tǒng)實際情況、發(fā)展定位、“十四五”規(guī)劃以及中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，群策群力，務(wù)實研討，科學(xué)研判，研究和編制了《廈航維修系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展指標框架體系》（簡稱《指標框架體系》），下文予以詳細介紹。

2 工作方案

以《中國民航高質(zhì)量發(fā)展指標框架體系（試行）》的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享等五個特征為方向，根據(jù)廈航維修系統(tǒng)實際情況，結(jié)合各單位職責(zé)分工，按模塊化開展工作，研究在高質(zhì)量發(fā)展框架分工范圍內(nèi)的各項具體指標，指標內(nèi)涵意義以及具體統(tǒng)計方法，經(jīng)充分調(diào)研、研討和論證，建立科學(xué)的廈航維修系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展指標體系。工作方案包括民航局指標框架體系對標和民航局框架體系外飛機維修高質(zhì)量指標兩個部分，其中對標部分為“規(guī)定動作”，主要是參照民航局的框架體系找出適用指標，轉(zhuǎn)化為維修框架指標，明確指標內(nèi)涵和計算方法。因民航局指標框架是對整個民航業(yè)的指導(dǎo)文件，對標中有些內(nèi)容不適用，維修方面涉及少，因此需要參照飛標司指出的維修行業(yè)高質(zhì)量特征，結(jié)合廈航維修系統(tǒng)實際情況和發(fā)展定位，梳理廈航維修系統(tǒng)高質(zhì)量指標的“自選動作”，從各單位的關(guān)鍵業(yè)務(wù)中找出“有沒有”到“好不好”的核心評價指標，同時參考廈航飛機維修系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃以及中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，考慮為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還需要增加的新項目、新業(yè)務(wù)，并為之設(shè)立評價指標。

3《指標框架體系》構(gòu)成

《指標框架體系》由基礎(chǔ)指標和特征指標兩部分構(gòu)成，分別從不同的側(cè)重點反映廈航維修系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展狀況，這兩部分指標既相對獨立、各有側(cè)重，又彼此依存、互為補充，基礎(chǔ)指標體現(xiàn)了傳統(tǒng)發(fā)展動力方面的基本情況，主要是安全、規(guī)模、資源、服務(wù)、準點、效益等方面的指標，特征指標貫徹了新發(fā)展理念的要求，體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大特征，引導(dǎo)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?；A(chǔ)指標和特征指標共同體現(xiàn)了維修高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和特征。

《指標框架體系》按基礎(chǔ)指標和特征指標兩個部分，列出了維修高質(zhì)量指標框架的關(guān)鍵要素，明確了關(guān)鍵要素的各項評價指標，并闡明了評價指標的內(nèi)涵和計算方法，故《框架指標體系》具備統(tǒng)計基礎(chǔ)、分析基礎(chǔ)和量化條件，可以科學(xué)客觀地引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展方向路徑。

3.1基礎(chǔ)指標

基礎(chǔ)指標是維修高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，其中關(guān)鍵要素涵蓋了安全水平、保障能力、服務(wù)品質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、運行效率和經(jīng)濟效益等6方面內(nèi)容，并通過評價指標進行分類細化，共計24個典型指標，能夠全面的、體系化的反映廈航維修系統(tǒng)的基本狀態(tài)、總體面貌和發(fā)展水平。

基礎(chǔ)指標以終為始，既是維修高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量發(fā)展結(jié)果的具體體現(xiàn)。安全水平是發(fā)展之基，通過機械原因事故征候萬時率、人為因素維修差錯萬時率、發(fā)動機空中停車率和綜合安全指標來衡量；保障能力是發(fā)展之本，通過機隊規(guī)模、機型數(shù)量、維修能力、基地數(shù)量、人機比等指標來衡量；服務(wù)品質(zhì)是發(fā)展之重，通過投訴率、返修率、索賠率、故障率等指標來衡量；生產(chǎn)規(guī)模是發(fā)展之量，通過維修總工時、放行總架次等指標來衡量；運行效率和經(jīng)濟效益是發(fā)展之要，通過飛機可用率、延誤千次率、報告故障率、SDR千時率、放行可靠度和維修年產(chǎn)值來衡量。

3.2 特征指標

特征指標反映了維修高質(zhì)量發(fā)展的過程、方式及路徑等內(nèi)容，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求和特征，重在衡量對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的貫徹落實情況，設(shè)置關(guān)鍵要素10個，評價指標15個，并逐一闡明指標內(nèi)涵和計算方法。

創(chuàng)新，是高質(zhì)量發(fā)展的必須要素，由科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新三個關(guān)鍵要素構(gòu)成；協(xié)調(diào)，是高質(zhì)量發(fā)展的必備特征，由維修資源協(xié)調(diào)這一關(guān)鍵要素構(gòu)成；綠色，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，由節(jié)能減排和環(huán)境保護兩個關(guān)鍵要素構(gòu)成；開放，是高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，由國際化能力和對外合作兩個關(guān)鍵要素構(gòu)成；共享，是高質(zhì)量發(fā)展的必要方式，由集團共享和社會共享兩個關(guān)鍵要素構(gòu)成。

4《指標框架體系》應(yīng)用

推進高質(zhì)量發(fā)展需要以上率下、上下同欲，進而統(tǒng)籌資源，綜合施策，協(xié)同發(fā)力，制定政策體系、標準體系、統(tǒng)計評價體系、績效激勵體系等支撐高質(zhì)量發(fā)展“行穩(wěn)致遠”，以指標體系明確高質(zhì)量發(fā)展的方向和目標，引導(dǎo)、評價、規(guī)范維修高質(zhì)量發(fā)展各方面工作。《指標框架體系》涵蓋了維修高質(zhì)量發(fā)展的主要特征和關(guān)鍵要素，為廈航維修系統(tǒng)各單位規(guī)劃發(fā)展方向，明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路有重要的指導(dǎo)意義。各單位可以參照指標框架體系，結(jié)合各自實際情況和主要職能，研究部署本單位、本專業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作，深入開展相關(guān)研究和試點工作，建立一批具有較大影響力和帶動力的高質(zhì)量發(fā)展項目，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為實際的發(fā)展成果。同時《指標框架體系》具有可統(tǒng)計、可分析、可量化的特點，通過持續(xù)的統(tǒng)計收集、評價分析，及時準確反映維修系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的方向和狀況，不斷修正，精準發(fā)力，久久為功，實現(xiàn)廈航維修系統(tǒng)全面高質(zhì)量發(fā)展。

廈航維修系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展指標框架體系基礎(chǔ)指標和特征指標分別見表1和表2。

參考文獻

[1]中國民航高質(zhì)量發(fā)展指標框架體系（試行）[Z].2019-4.

[2]攜手促進民航維修行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[Z].2019-11.ECE7DC96-ADFE-40F1-B4FC-F8B4CBEA304E