本刊編輯部

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），首次明確了鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的任務(wù)書(shū)和路線圖。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的延續(xù)和拓展，是全面建成小康社會(huì)后進(jìn)一步推動(dòng)共同富裕的重要舉措，為建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村提供了根本遵循。

推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，要牢記“農(nóng)”字。堅(jiān)持為民而建，以人民為中心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，農(nóng)民始終是行動(dòng)的主體。鞋子合不合腳，穿的人才知道;鄉(xiāng)村建得好不好，農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。《方案》明確，“政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與”“堅(jiān)持為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民意愿”。要充分發(fā)揮農(nóng)民才智，了解農(nóng)民愿望，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。廣大農(nóng)民最需要什么，什么更有利于農(nóng)民的生活勞作，就重點(diǎn)建什么，把精力財(cái)力花在刀刃上。要發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，要鼓勵(lì)農(nóng)民廣泛參與，全程監(jiān)督，推行政務(wù)公開(kāi)，暢通互動(dòng)渠道，最大限度激發(fā)大家積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，要把握“穩(wěn)”字。《方案》指出，“防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開(kāi)發(fā)”“防止機(jī)械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式”。鄉(xiāng)村建設(shè)，不是要推倒重來(lái)，千篇一律地建成和城市一樣的高樓大廈，而是要在保存中國(guó)特色田園鄉(xiāng)村基礎(chǔ)上提檔升級(jí)，避免“有鄉(xiāng)村沒(méi)鄉(xiāng)愁，有新房沒(méi)靈魂”。要傳承傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點(diǎn)，盡可能保留本土特色和鄉(xiāng)土氣息。

推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，要做到“實(shí)”字。農(nóng)村在我國(guó)發(fā)展中有著舉足輕重的地位和作用，農(nóng)村地區(qū)占全國(guó)土地總面積的94%以上，2021年全國(guó)第七次人口普查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村居住人口占全國(guó)人口總數(shù)的36.11%。此次，中央下發(fā)《方案》，就是要努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村，努力縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。因此，要在目標(biāo)上，做到從實(shí)際出發(fā)，合理確定發(fā)展目標(biāo)，在財(cái)力可持續(xù)、農(nóng)民可承受的范圍內(nèi)，重點(diǎn)抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性建設(shè)，不搞“一刀切”、齊步走。路徑上，做到扎實(shí)推進(jìn)，各地各部門(mén)要細(xì)化措施，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)銜接，抓好評(píng)估考核，切實(shí)形成鄉(xiāng)村建設(shè)的合力。效果上，做到抓實(shí)長(zhǎng)效。創(chuàng)新農(nóng)民自管、城鄉(xiāng)一體化管護(hù)等方式，確保鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管結(jié)合，長(zhǎng)效運(yùn)行。

《方案》要求，到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。我們既要抓緊干起來(lái)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，又要扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，堅(jiān)持進(jìn)度服從實(shí)效。我們相信，一幅人與自然和諧共生的現(xiàn)代版“富春山居圖”定會(huì)在我國(guó)的多彩大地漸次呈現(xiàn)。E2102FF1-1306-4CB4-B36C-8455CEF4FD36