肖啟雄
摘? ? 要:我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是立國之本。隨著生活水平的不斷提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來越高,由追求溫飽轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟀踩?yōu)質(zhì)、健康的食物。自然環(huán)境的變化致使人類活動(dòng)加劇,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出,人們的身體健康受到嚴(yán)重威脅。農(nóng)藥殘留、食物中毒等事件屢屢發(fā)生,嚴(yán)重影響了消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的信任。影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的因素有很多,其中農(nóng)戶生產(chǎn)行為是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的源頭,直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)劃、加強(qiáng)農(nóng)戶的生產(chǎn)管理、保證農(nóng)產(chǎn)品交易的公平性和公正性、提高農(nóng)戶的收入可有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。文章分析了農(nóng)戶生產(chǎn)行為現(xiàn)狀,研究了影響農(nóng)戶生產(chǎn)行為的因素,總結(jié)了農(nóng)戶生產(chǎn)行為對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來的影響,提出了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議,以供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)戶生產(chǎn)行為;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
文章編號:1005-2690(2022)10-0142-03? ? ? ?中國圖書分類號:F322? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
俗話說,國以民為本,民以食為天,食以安為先。我國農(nóng)業(yè)人口眾多,生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料較為分散,各地區(qū)差異極大。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繁榮發(fā)展,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由短缺轉(zhuǎn)為豐年有余的狀態(tài)。人們生活水平不斷提高,對農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來越高,對優(yōu)質(zhì)、健康、綠色、安全食品的需求量持續(xù)加大,最終向更高層次的需求發(fā)展。
1 農(nóng)戶生產(chǎn)行為現(xiàn)狀
農(nóng)戶是指農(nóng)業(yè)社會(huì)最基本的經(jīng)濟(jì)組織,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。農(nóng)戶生產(chǎn)行為是指農(nóng)戶在一定資源約束、經(jīng)濟(jì)制度和技術(shù)水平下,為達(dá)到一定的生產(chǎn)目標(biāo),在選擇生產(chǎn)方向、生產(chǎn)規(guī)模和方式上采取的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[1]。
目前,我國農(nóng)戶生產(chǎn)行為主要是延續(xù)傳統(tǒng)的種植方式,農(nóng)業(yè)以施入農(nóng)藥和化肥為主。農(nóng)戶在選購農(nóng)藥和化肥時(shí),主要考慮農(nóng)藥和化肥所帶來的經(jīng)濟(jì)利益及價(jià)格優(yōu)勢,選取的化肥是否能夠提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,選取的農(nóng)藥是否能夠在不影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的情況下達(dá)到殺蟲的效果,并沒有意識到化肥和農(nóng)藥會(huì)危害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)戶在使用農(nóng)藥和化肥時(shí),往往依據(jù)個(gè)人的種植經(jīng)驗(yàn)確定使用量,很少有農(nóng)戶按照使用說明書確定使用的比例和使用量。
另外,我國農(nóng)戶在選擇種植品種時(shí),考慮最多的是經(jīng)濟(jì)利益,傾向于追求收入和利潤的最大化,不考慮土地適合種植的農(nóng)作物種類。當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí),該產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)急劇上漲,大批農(nóng)戶為了獲取較大的收益會(huì)選擇種植該產(chǎn)品,導(dǎo)致該產(chǎn)品產(chǎn)量大增。當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品供大于求時(shí),該產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)下跌,大批農(nóng)戶擔(dān)心未來收入降低,紛紛拋棄該產(chǎn)品,導(dǎo)致產(chǎn)量大幅度降低。
我國多數(shù)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來源于父輩的傳授及自身在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)探索,隨著農(nóng)戶年齡的增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)越來越豐富,對經(jīng)驗(yàn)的依賴性越來越高。隨著科學(xué)的發(fā)展,全新的種子、化肥、農(nóng)藥的優(yōu)勢愈發(fā)突出,鼓勵(lì)農(nóng)戶掌握新技術(shù)非常重要。然而因?yàn)檗r(nóng)戶文化水平較低、經(jīng)濟(jì)能力有限,無法學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的技術(shù)發(fā)展,仍然依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)隨意使用種子、化肥和農(nóng)藥,不僅沒有發(fā)揮出新技術(shù)的作用,還威脅到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
2 影響農(nóng)戶生產(chǎn)行為的因素
農(nóng)戶生產(chǎn)行為主要受主觀因素和社會(huì)環(huán)境的客觀因素影響。
2.1 影響農(nóng)戶生產(chǎn)行為的主觀因素
2.1.1 農(nóng)戶自身特征
農(nóng)戶是由農(nóng)民組成的家庭,因年齡、教育、性格等方面的不同而有所差異[2]。農(nóng)戶獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的程度取決于個(gè)人的特征。在學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù)時(shí),文化程度高的農(nóng)戶比文化程度低的農(nóng)戶學(xué)習(xí)效果更好、學(xué)習(xí)速度更快、獲得的認(rèn)知更全面。年齡大的農(nóng)戶傾向于依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn),年輕農(nóng)戶則更加開放,更傾向于依靠新的科學(xué)技術(shù)。在對農(nóng)藥毒害的認(rèn)知方面,文化程度高的農(nóng)戶會(huì)偏向于安全性較高的農(nóng)藥;文化程度低的農(nóng)戶會(huì)選擇實(shí)用性較高的農(nóng)藥,不會(huì)考慮安全性問題,進(jìn)而增加農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留,危害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
2.1.2 農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的認(rèn)知
農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的認(rèn)知程度嚴(yán)重影響著農(nóng)戶的生產(chǎn)行為。對農(nóng)業(yè)有認(rèn)知能力的農(nóng)戶更容易接受新事物。對于政府推廣的無公害生產(chǎn)技術(shù),有認(rèn)知能力的農(nóng)戶會(huì)積極投入其中,依靠政府補(bǔ)助,提高生產(chǎn),增加農(nóng)戶收入。同時(shí),有認(rèn)知能力的農(nóng)戶會(huì)積極爭取政府支持,尋找技術(shù)人員做技術(shù)指導(dǎo),不僅可以用科學(xué)的技術(shù)手段提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,更能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。對農(nóng)業(yè)認(rèn)知不足的農(nóng)戶會(huì)排斥政府推廣的無公害生產(chǎn)技術(shù),依舊循規(guī)蹈矩,采用依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的種植方式,不僅農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量無法提高,而且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也得不到保障。
2.2 影響農(nóng)戶生產(chǎn)行為的客觀因素
2.2.1 市場環(huán)境
市場環(huán)境是指農(nóng)戶生產(chǎn)行為的生產(chǎn)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。生產(chǎn)環(huán)境是農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)行為的客觀條件,例如土壤、氣候、位置等。生產(chǎn)環(huán)境影響著農(nóng)戶對農(nóng)作物及生產(chǎn)技術(shù)的選擇。不同生產(chǎn)環(huán)境需采用不同的生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)不同的農(nóng)產(chǎn)品。質(zhì)量優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品是適宜的生產(chǎn)環(huán)境和科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合的成果,兩者缺一不可。社會(huì)環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后,影響農(nóng)戶收入的客觀條件,例如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量等。
2.2.2 政府政策
政府政策是農(nóng)業(yè)發(fā)展最具影響力的因素,是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一推動(dòng)力。政府對農(nóng)戶的補(bǔ)貼政策、對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰政策有效引導(dǎo)著農(nóng)戶生產(chǎn)行為向政府期望的方向發(fā)展,可提高農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知,合理使用農(nóng)藥和化肥。政府可以協(xié)助市場形成成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的認(rèn)知及生產(chǎn)技能。
3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
目前,我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)相對完善,出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等。明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法定標(biāo)準(zhǔn):不含有國家禁止的農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)藥殘留,不含有重金屬等有害物質(zhì),不含有致病性寄生蟲微生物,不含有生物毒素等損害人類身體健康的有害有毒物質(zhì),不可產(chǎn)生危害人類及后代健康的隱患。
我國建立了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī),完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的政府監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)行為,構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺(tái),如圖1所示。
雖然我國的監(jiān)管措施相對完善,但是仍會(huì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。瘦肉精、河北紅心鴨蛋、上海多寶魚、三鹿奶粉、海南毒豇豆、青島毒韭菜、牛奶黃曲霉素、宜昌毒生姜、問題肉、壽光毒大蔥等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件層出不窮,歷歷在目,令人觸目驚心。究其原因,化肥和農(nóng)藥使用不科學(xué)、不合理,甚至濫用農(nóng)藥、獸藥。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭,涉及生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)所需投入品、生產(chǎn)管理等關(guān)鍵因素[2]。
目前,我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的安全意識明顯提高,越來越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。由此導(dǎo)致生產(chǎn)者不得不提高食品安全意識,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高經(jīng)濟(jì)效益。近年來,我國抽查的農(nóng)產(chǎn)品合格率已經(jīng)達(dá)到90%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測體系逐步完善。建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系和科技服務(wù)體系,制定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,提出了行之有效的具體方法。
4 農(nóng)戶生產(chǎn)行為給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來的影響
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響著農(nóng)戶的聲譽(yù)和收益、消費(fèi)者的身體健康和生命安全、市場秩序的建立以及政府的公信力等。影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素主要有農(nóng)戶生產(chǎn)行為、農(nóng)戶的認(rèn)知、市場因素和政府政策等。其中,農(nóng)戶生產(chǎn)行為是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最直接的因素,是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。農(nóng)戶生產(chǎn)行為是由形成農(nóng)業(yè)認(rèn)知、確定生產(chǎn)規(guī)劃、實(shí)施生產(chǎn)管理、完成市場交易等多因素組成的復(fù)雜行為過程,并且整個(gè)過程會(huì)受到政府政策的影響[3]。
4.1 農(nóng)戶的認(rèn)知形成對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
農(nóng)戶在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品前,需對農(nóng)業(yè)有一個(gè)全面的認(rèn)知。通過分析本年的農(nóng)產(chǎn)品行情,新產(chǎn)品、新技術(shù)及政府政策等,決定是否實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。由于農(nóng)戶個(gè)體差異的不同,受到年齡、性別、文化程度、經(jīng)濟(jì)地位等因素的影響,農(nóng)戶的認(rèn)知程度存在巨大差異,導(dǎo)致農(nóng)戶的生產(chǎn)決策產(chǎn)生巨大差異,致使農(nóng)戶實(shí)施的生產(chǎn)行為有所不同,進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4.2 農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)劃和生產(chǎn)管理對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
確定生產(chǎn)規(guī)劃和實(shí)施生產(chǎn)管理是農(nóng)戶生產(chǎn)行為的直接表現(xiàn)。農(nóng)戶通過認(rèn)知作出生產(chǎn)規(guī)劃和生產(chǎn)管理的決策。生產(chǎn)規(guī)劃決定了農(nóng)戶生產(chǎn)行為中人力、時(shí)間、資金、土地等資源的分配。生產(chǎn)管理決定了農(nóng)戶的生產(chǎn)方式和投入方式,尤其是農(nóng)藥和化肥的使用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要受到農(nóng)藥和化肥的影響,不合理使用農(nóng)藥和化肥會(huì)污染農(nóng)業(yè)環(huán)境,引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。農(nóng)藥殘留、化肥污染是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的直接因素。
4.3 農(nóng)產(chǎn)品市場交易對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
完成農(nóng)產(chǎn)品市場交易獲得收入是農(nóng)戶生產(chǎn)行為的最終環(huán)節(jié)。在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中,農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品直接或間接出售給消費(fèi)者。消費(fèi)者購買有毒、有害的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)造成嚴(yán)重的后果,但其無法識別農(nóng)產(chǎn)品的安全性,只能通過自身的經(jīng)驗(yàn)、其他消費(fèi)者的評價(jià)信息等進(jìn)行識別判定。如果所判定的信息較好,就會(huì)提高消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的購買力,增加農(nóng)戶收入,間接增強(qiáng)農(nóng)戶提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的意識。如果所判定的信息較差,就會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的購買力,導(dǎo)致農(nóng)戶收入降低。
4.4 政府政策對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
政府是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管者,通過政府的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,以此提高農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視程度,規(guī)范農(nóng)戶生產(chǎn)行為。消費(fèi)者對政府安全監(jiān)測體系具有足夠的信任感,致使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的出售量持續(xù)提升,增加農(nóng)戶收入。應(yīng)完善監(jiān)管體系,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障農(nóng)戶和消費(fèi)者的利益。
5 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議
應(yīng)在源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高農(nóng)戶的認(rèn)知,抑制農(nóng)戶不合理的生產(chǎn)行為。提高農(nóng)戶的認(rèn)知,讓農(nóng)戶了解政府部門的相關(guān)政策,政府需要采取相應(yīng)的措施保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
5.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)宣傳
我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)以條文規(guī)定的形式呈現(xiàn),對于文化程度不高的農(nóng)戶來說,難以有效理解。因此,要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)的宣傳工作,借助圖片等簡單易懂的方式向農(nóng)戶宣傳。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村的作用,加大宣傳力度,確保農(nóng)戶深刻了解國家的法律法規(guī)和政策。充分發(fā)揮村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用,開展鄉(xiāng)村宣傳,寓教于樂,讓農(nóng)戶了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識。充分發(fā)揮政府優(yōu)勢,聘請農(nóng)業(yè)專家,對農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)行為的培訓(xùn)指導(dǎo)。充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,對農(nóng)民普及政策法規(guī)。充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息手段優(yōu)勢,利用手機(jī)、電腦等設(shè)備,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái),宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)信息[4]。
5.2 提高農(nóng)戶認(rèn)知度
加強(qiáng)對農(nóng)戶生產(chǎn)行為的引導(dǎo),在意識方面增加農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的自覺性。對農(nóng)戶采取培訓(xùn)、指導(dǎo)等方式,改善農(nóng)戶的經(jīng)營方式,確保農(nóng)戶收入增加的同時(shí),完成對農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)知教育工作。提高農(nóng)戶收入水平是提高農(nóng)戶認(rèn)知度的核心,政府需完善相關(guān)法律政策,加強(qiáng)對農(nóng)戶的生產(chǎn)技能培訓(xùn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。讓農(nóng)戶在生產(chǎn)實(shí)踐中遵守法律法規(guī),養(yǎng)成良好的生產(chǎn)行為習(xí)慣,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
5.3 提高政府監(jiān)管效率
完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,提高政府監(jiān)管效率。首先,要健全和完善市場環(huán)境,加強(qiáng)對農(nóng)藥和化肥的監(jiān)管。其次,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系。通過市場引導(dǎo)、規(guī)章制度、鄉(xiāng)規(guī)民約等形式,建立農(nóng)民自律機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,建立農(nóng)產(chǎn)品信用機(jī)制。再次,加大政府補(bǔ)貼力度。通過政府補(bǔ)貼的形式降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本,提高農(nóng)戶的利潤及對農(nóng)產(chǎn)品的重視程度,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6 結(jié)束語
農(nóng)戶生產(chǎn)行為是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最直接的因素。有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需加強(qiáng)政府引導(dǎo)、完善相關(guān)政策、提高農(nóng)戶的認(rèn)知、加強(qiáng)農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)劃和生產(chǎn)管理、保證農(nóng)產(chǎn)品交易的公平性和公正性、增加農(nóng)戶收入。
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