謝理滔

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活水平也在不斷的得到提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也逐漸引起人們的關(guān)注。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，不僅僅是保證人們飲食健康、提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入的基本保證。本文主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的問(wèn)題以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管的對(duì)策進(jìn)行了分析和闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；安全檢測(cè)；安全監(jiān)管；對(duì)策

一、引言

最近這些年，我國(guó)逐步認(rèn)識(shí)到了食品安全的問(wèn)題，也采取了很多有力的措施來(lái)確保食品的質(zhì)量安全，比如說(shuō)開(kāi)展無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，不僅帶動(dòng)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作向更加深入的方向發(fā)展，也讓我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的狀況得到了很好的改善，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到了顯著的提高。不過(guò)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管的能力和水平還需要進(jìn)一步的提高，才能達(dá)到新形勢(shì)的發(fā)展要求，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，依然存在環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題，這些會(huì)造成人類健康受到危害。由此看來(lái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管是非常有必要的。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普遍存在的問(wèn)題

1.農(nóng)藥、化肥使用不規(guī)范或殘留

現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)戶因?yàn)槿狈Π踩庾R(shí)和先進(jìn)的種植技術(shù)，還存在著違規(guī)使用高毒、高殘留性的農(nóng)藥的問(wèn)題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人們的身體健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了制約。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，茶葉中比較容易出現(xiàn)氰戊菊酯殘留超標(biāo)問(wèn)題，蔬菜中容易出現(xiàn)氰戊菊酯殘留超標(biāo)和有機(jī)磷類殘留超標(biāo)的問(wèn)題，這些問(wèn)題都是比較普遍的。同時(shí)，化肥的使用量也非常的驚人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年使用的農(nóng)藥量、化肥量在世界上占首位，已經(jīng)大大超出了世界平均水平。

2.化學(xué)藥品濫用問(wèn)題

農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展也催生了各種化學(xué)藥品和生物藥劑的產(chǎn)生，這些藥品和藥劑的濫用會(huì)對(duì)人體的健康造成極大的影響，很多藥品和藥劑中含有激素類物質(zhì)，人體通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行食用之后，會(huì)導(dǎo)致人體細(xì)胞的衰老和退化，還有魚(yú)類、畜禽類大量使用抗生素的問(wèn)題也非常的嚴(yán)重，導(dǎo)致危險(xiǎn)物品殘留在食品中，對(duì)人體的健康造成很大的影響。

3.生產(chǎn)加工過(guò)程不規(guī)范

在農(nóng)產(chǎn)品的加工過(guò)程中，也非常容易造成食品的污染，一般造成食品污染的情況主要有違規(guī)使用防腐劑、激素、色素等對(duì)人體有害的物質(zhì)，不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，還對(duì)人體的健康造成危害。近些年來(lái)在我國(guó)發(fā)生的三聚氰胺事件、蘇丹紅事件、地溝油事件等，對(duì)人們的身心健康造成了不良影響。有很多農(nóng)產(chǎn)品在加工的過(guò)程中因?yàn)樵O(shè)備、操作工藝、管理等方面的原因，造成了農(nóng)產(chǎn)品新的污染。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管的對(duì)策

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

首先需要建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的建設(shè)和推廣工作，不斷對(duì)示范基地或者試點(diǎn)范圍進(jìn)行全面覆蓋，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的示范網(wǎng)絡(luò)體系。其次加大力度建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系?？梢猿浞掷棉r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等服務(wù)機(jī)構(gòu)或者事業(yè)單位，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的構(gòu)建和發(fā)展，以推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。最后還要建立一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍。培養(yǎng)一支掌握標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)知識(shí)、懂得專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管技能的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的隊(duì)伍。

2.從農(nóng)產(chǎn)品的源頭開(kāi)始抓起

一方面，要對(duì)國(guó)家規(guī)定的工業(yè)三廢進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，尤其是國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品和城市生活垃圾，一定要妥善處理和監(jiān)管，以確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的健康。二方面，還要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理?？梢赃m當(dāng)?shù)臏p少農(nóng)藥等化學(xué)品的使用量，采取綠色、環(huán)保的方式來(lái)進(jìn)行病蟲(chóng)害的防治，比如太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、捕殺蟲(chóng)害的器械、物理防治、生物防治等，還可以進(jìn)行測(cè)土配方工程，向農(nóng)戶發(fā)放施肥建議卡，以控制和及時(shí)掌握農(nóng)藥和化肥污染的實(shí)際情況，以便及時(shí)采取相應(yīng)的措施。三方面，可以大力開(kāi)展農(nóng)資用品打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，以確保農(nóng)資用品的安全、可靠。四方面，大力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方向發(fā)展，并加大執(zhí)行力度，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的正確指導(dǎo)力度。五方面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶頭作用，加快農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的需求，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

3.推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制

可以推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)于那些質(zhì)量合格，得到專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品才可以上市出售，而對(duì)于那些不符合標(biāo)準(zhǔn)或者不合格的農(nóng)村品則不允許上市銷售或流通，這就需要在農(nóng)產(chǎn)品上市銷售之前對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管、檢查，另外，農(nóng)業(yè)行政部門(mén)還需要不定期的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。還可以采取農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝上市銷售或者產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度等措施，對(duì)于包裝上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須寫(xiě)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者的信息，這樣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯起到一定的作用，真正做到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以追查。

4.建立全面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管體系

首先需要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系。國(guó)家、省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)需要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、大型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和零售行業(yè)分別需要建立便捷、流動(dòng)的服務(wù)檢測(cè)站和速測(cè)點(diǎn)，以便更好的開(kāi)展服務(wù)性、監(jiān)督性、自律性檢測(cè)。其次檢測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和計(jì)量認(rèn)證進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，使檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一化、專業(yè)化，還需要對(duì)檢測(cè)的硬件設(shè)施進(jìn)行改善，以提高檢測(cè)能力和準(zhǔn)確度。

5.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律體系

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題面臨著非常大的挑戰(zhàn)，需要政府盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管法律體系，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管工作真正做到有法可依，有法可循。同時(shí)，還要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，將質(zhì)量安全與服務(wù)相結(jié)合，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查和執(zhí)法工作，對(duì)有問(wèn)題或者不合格的農(nóng)產(chǎn)品依法進(jìn)行銷毀或處理，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

四、結(jié)語(yǔ)

要想有效的解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，就必須從農(nóng)田到餐桌進(jìn)行全過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理，以達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品安全的目標(biāo)。