■本刊記者

王鵬/攝

5月20日上午，全市擴大有效投資推進會召開。市委副書記、市長湯飛帆強調(diào)，要深入貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，按照市委的工作要求，拿出一天也不耽擱、一刻也不懈怠的干勁，全力以赴抓項目，千方百計擴投資，為全市經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)提供強有力支撐。

湯飛帆指出，投資在短期體現(xiàn)為需求，在中長期體現(xiàn)為供給，既是擴大內(nèi)需的關(guān)鍵因素，又是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要結(jié)合點。當前，抓項目、擴投資既有政策機遇、發(fā)展需求，也有潛在空間，要切實樹牢項目為王、投資為重的工作導向，深刻認識我市抓項目、擴投資的潛力和短板所在，聚神聚心聚力打好抓項目、擴投資攻堅戰(zhàn)，奮力交出重大項目投資的高分報表。

湯飛帆強調(diào)，二季度是抓項目、擴投資的窗口期、關(guān)鍵期。要咬定目標不放松，變革重塑提效能，開足馬力抓進度，全力推動投資擴總量、促增量、提質(zhì)量。

一要加快完善項目統(tǒng)籌推進機制。加強項目全過程全生命周期管理，高質(zhì)高效做好項目落地、開工、建設(shè)的協(xié)調(diào)服務，強化從謀劃、策劃、可研、初設(shè)、開工到竣工，從投資匡算、估算、概算、預算到?jīng)Q算等各環(huán)節(jié)的全過程管理、全流程規(guī)范，確保項目前期更深入、建設(shè)服務更到位、進度監(jiān)管更有力。

二要加快推進有效投資放量。狠抓續(xù)建項目，加快項目建設(shè)進度，開展好重大項目立功競賽活動，發(fā)揮政府投資、國企投資支撐作用。狠抓新開工項目，細化工作方案、量化工作要求，發(fā)揮市重點工程等示范引領(lǐng)作用。狠抓重大攻堅項目，落實“一項目一方案”，制定魚骨圖、攻堅圖，集中資源要素，強化協(xié)調(diào)服務，確保盡快取得實質(zhì)性突破。狠抓前期項目，加快前期工作進度，謀劃推進一批帶有未來性、前瞻性和標志性的重大項目。

三要加快做好重大項目謀劃儲備。聚焦加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓謀劃，牢牢抓住時間和政策的窗口期，圍繞網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國家安全基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，把符合國家政策導向的項目往前提，積極爭取納入國家、省相關(guān)規(guī)劃。聚焦深化開放合作抓謀劃，突出鍛造港口硬核力量、高水平建設(shè)寧波自貿(mào)片區(qū)和構(gòu)建交通大通道、打造開放大走廊等新需求，在港口碼頭、機場航空、公路鐵路等設(shè)施建設(shè)上謀劃一批重大項目。聚焦城市能級提升抓謀劃，緊扣全域國土空間綜合整治、城市有機更新、保障性租賃住房建設(shè)等謀劃推進一批示范性項目，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、生態(tài)環(huán)境等短板，形成具有寧波辨識度的標志性成果。聚焦產(chǎn)業(yè)變革抓謀劃，牢牢把握大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、醫(yī)療健康、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，提前謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)項目，以增量優(yōu)化促存量調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

四要加快引進培育優(yōu)質(zhì)項目。立足產(chǎn)業(yè)招引項目，圍繞補鏈、延鏈、強鏈，制定更為精準的產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，瞄準跨國公司、央企、國企和龍頭大企業(yè)，對接新興領(lǐng)域的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈的精準招商；深化以企引企，推動本土上市企業(yè)與目標企業(yè)增資擴產(chǎn)、做大做強，謀劃一批看得見、摸得著、可落地的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。緊盯人才招引項目，發(fā)揮好寧波“院士之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，以“兩院”院士、千人計劃專家等高端人才為招引重點，力爭引進一個人才、帶動一個產(chǎn)業(yè)、占領(lǐng)一片市場。用好資源招引項目，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，花大力氣謀劃招引一批綠色石化、汽車和高端裝備、電子信息、新材料、軟件與新興服務等領(lǐng)域重大項目，吸引更多配套企業(yè)和項目進駐，全面增強聚集效應。主動出擊招引項目，瞄準長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，依托商會、鄉(xiāng)賢組織、人才聯(lián)誼會等資源，全面對接、全力出擊，加快引進高端、新興和帶動能力強的重點項目。

五要加快優(yōu)化資源要素保障。優(yōu)化項目資金保障，統(tǒng)籌好債務化解和項目建設(shè)兩者之間的關(guān)系，擺脫“等錢開工”、財政依賴的傳統(tǒng)思維和路徑依賴。行業(yè)部門謀劃項目時，必須加強項目投融資模式的研究，財政、金融、國資部門要提前介入，協(xié)助項目業(yè)主做好投融資方案設(shè)計，逐步構(gòu)建多層次、多渠道、多元化的項目投融資體系。優(yōu)化項目用地保障，用足用好全域國土空間綜合整治政策，多措并舉加快低效用地再開發(fā)，積極推行長期租賃、租讓結(jié)合等供地方式，破解重大項目推進中土地要素保障的難點和堵點。優(yōu)化項目能耗保障，通過節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能騰出的用能空間，以及新增光伏、風電等可再生能源發(fā)電量折抵的用能量，保障重大項目能耗需求。強化用能指標統(tǒng)籌，建立重大產(chǎn)業(yè)項目準入評審機制，提高資源要素的配置效率和精準度，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。

湯飛帆強調(diào)，全市各級各部門要以只爭朝夕的沖勁和苦干實干的拼勁，盡非常之責、行非常之策、立非常之功，切實營造大抓項目、真抓實干的良好氛圍。對抓項目、擴投資，各區(qū)（縣、市）和開發(fā)園區(qū)要切實扛起主體責任，各部門要履行好行業(yè)主管責任，各負其責、守土盡責，合力推動形成抓項目、擴投資的良好氛圍。領(lǐng)導干部要帶頭抓、帶頭干，對重大項目要親自抓謀劃、親自抓招引、親自抓開工建設(shè)、親自協(xié)調(diào)項目推進中的堵點卡點問題。同時，要加強專業(yè)化能力培訓培養(yǎng)，完善“線上+線下”扁平化機制，用好“投資在線平臺”和督查考核機制，營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，以項目投資的高分報表助推經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開！ ■