劉 曼，洪 江，陳 勇，錢家濰，吳 洵

（浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院，浙江杭州 310030）

2019年初，浙江省全面開展未來社區(qū)試點創(chuàng)建工作，主要聚焦于20世紀70—90年代老舊小區(qū)的更新建設，旨在破解其現(xiàn)實困擾。浙江省應用未來社區(qū)的模式系統(tǒng)性地解決老舊小區(qū)土地利用率不高、生活設施配套差、公共服務品質低的問題，并提升居民生活品質，是推動城市老舊小區(qū)更新建設的路徑創(chuàng)新。未來社區(qū)以人民對美好生活的向往為中心，聚焦“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化”三維價值，彰顯未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務和治理等九大場景，致力于打造具有歸屬感、舒適感和人文感的新型城市功能單元。

就目前研究來說，未來社區(qū)已進行了很多突破性的探索，也給城市的更新建設提供了創(chuàng)新方法。然而，現(xiàn)今探索的內(nèi)容更多局限在社區(qū)內(nèi)部，從城市整體視角展開的研究較為欠缺，仍須加強系統(tǒng)銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?；诖?，筆者將未來社區(qū)與未來城市更新相聯(lián)結，重點探討城市整體視角下，未來社區(qū)理念如何應用于城市更新，全面引領城市發(fā)展。

1 研究綜述

以小區(qū)（街區(qū)）為基本單元的社區(qū)一般被視為城市的“細胞”，也是城市整體品質的代表。城市文明的發(fā)展中，一直在不斷探索社區(qū)的建設模式：從歐洲的“BLOCK”模式、新加坡的“COMPLEX”模式、日本共享住宅到多倫多“Quayside”未來社區(qū)等［1］。國外探索至今，普遍認為未來社區(qū)的特征有以下三點：1）以人為本是未來社區(qū)的主要核心。如多倫多“Quayside”未來社區(qū)，在公共空間的設計中將行人放在第一位：摒棄以往傳統(tǒng)街道中有障礙及壓抑的空間，將公共空間全部讓給人們，讓人享受高質量的社區(qū)生活［2］。2）可持續(xù)發(fā)展是未來社區(qū)的建設目標。如Sidewalk Toront“智慧社區(qū)”項目依靠與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)的科學技術用以提高資源和能源利用率，致力于打造有利于改善氣候、環(huán)境友好型的綠色多倫多，以實現(xiàn)多倫多市可持續(xù)發(fā)展的愿景。3）智慧化建設是未來社區(qū)的發(fā)展方向。智能技術的發(fā)展將極大地促進交流及相互聯(lián)系，基于智能技術的智慧化社區(qū)將成為未來社區(qū)的新方向。如美國迪比克市智慧社區(qū)將城市內(nèi)的所有資源利用信息化技術整合起來，實現(xiàn)宏觀的調(diào)控。并利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能硬件，來實時監(jiān)測和調(diào)控能源的使用、交通狀況和用水情況，以打造真正節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)。

2 未來城市發(fā)展趨勢

2.1 創(chuàng)新成為引領未來城市發(fā)展的動力

在全球經(jīng)濟轉型的背景下，創(chuàng)新成為城市發(fā)展的重要動力。在空間層面，城市創(chuàng)新的邏輯已發(fā)展轉變，創(chuàng)新經(jīng)濟的載體已從傳統(tǒng)的“生產(chǎn)主導型”的產(chǎn)業(yè)園、高新技術園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉向生產(chǎn)生活相融合的“城市社區(qū)型”創(chuàng)新街區(qū)。城市街區(qū)成為吸引創(chuàng)新集聚的主要原因在于其具備完善、功能齊全的城市硬環(huán)境和軟環(huán)境，可在有限的空間內(nèi)實現(xiàn)高密度協(xié)同［3］。未來將有更多的混合街區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，尤其是城市的老舊住宅區(qū)，在更新改造后更易成為最具活力的創(chuàng)新空間。國外，通過城市更新使傳統(tǒng)的老舊住宅區(qū)轉型為創(chuàng)新街區(qū)已成為一些城市普遍實施的城市復興和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，如倫敦硅環(huán)（Silicon Roundabout）、紐約硅巷（Silicon Alley）［4］等。未來，通過規(guī)劃創(chuàng)新街區(qū)打造創(chuàng)新空間，吸引創(chuàng)新人才，將成為城市更新建設的核心關鍵之一。

2.2 文化傳承彰顯未來城市的特色魅力

城市文化是城市區(qū)別于其他地區(qū)的特征所在，是城市內(nèi)在吸引力的表征，是城市核心競爭力的體現(xiàn)。美國社會哲學家劉易斯·芒福德曾指出“城市是文化的容器”。國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提出“要融入現(xiàn)代元素，更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈”。我國未來城市建設中，應通過文化探索城市發(fā)展的新路徑，展現(xiàn)城市新形象。

當前城市文化的載體一般聚焦在歷史街區(qū)、工業(yè)區(qū)更新為創(chuàng)意街區(qū)以及文化區(qū)等，在社區(qū)層面的文化傳承較為薄弱。而對于居民而言，社區(qū)是其最主要的活動場所，社區(qū)層面進行文化建設更易形成城市文化的“觸媒”，更有利于文化氛圍的營造。

2.3 智能技術提升未來城市的運行效率

目前，新技術持續(xù)的突破性進展正帶來城市的新一輪變革，大數(shù)據(jù)的應用、計算能力的提升、理論算法的革新和網(wǎng)絡設施的演進驅動信息技術進入發(fā)展高峰期，以AI、虛擬現(xiàn)實為代表的新技術將會深刻改變現(xiàn)代人的生活，并會極大提升未來城市的運行效率。如新加坡計劃通過信息技術打造全球城市，開展“智慧國”計劃。毋庸置疑，智能技術將對未來城市的建設產(chǎn)生深刻的影響。智慧社區(qū)作為智慧城市組成的基本單元，智慧化建設亦有助于提高社區(qū)效率，改善社區(qū)中的社會問題。

2.4 更新成為未來城市建設的主要方式

我國在過去數(shù)十年的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，用地慣性擴張的現(xiàn)象長期存在，土地資源被粗放地消耗［5］，城市規(guī)劃亟需由原先的增量擴張向存量更新轉型。存量規(guī)劃時代，減量提質、城市更新成為未來城市發(fā)展及建設的主要方式。其中，老舊居住區(qū)是城市更新的重要組成部分。但以往的城市更新存在問題眾多：土地利用方式粗放，公共利益界定不明，公共設施難以保障，舊城社會網(wǎng)絡遭受破壞等。鑒于此，以上海、廣州為代表的城市積極探索社區(qū)“微更新”。改造并推動從設施完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境美化、內(nèi)涵升華、治理永續(xù)的五大目標逐級遞進。

微更新可在一定程度上解決社區(qū)的空間、設施及活力問題，但由于局限于“小規(guī)模、微尺度”，故提升力度有限，對城市發(fā)展的帶動力度較弱。故而，文章將未來社區(qū)理念引入未來城市更新，探索其如何帶動城市整體發(fā)展，改善人居環(huán)境，提高土地使用效率，帶動轉型升級等，同時彰顯城市特色與文化內(nèi)涵。

3 基于未來社區(qū)理念的未來城市更新規(guī)劃要點探索

3.1 價值取向的修正

3.1.1 從以物為本向以人為本的轉變

以往的城市更新過多關注物質空間，而忽視人的實際需求。在創(chuàng)新經(jīng)濟時代背景下，“人”必然會成為城市最重要的資產(chǎn)，未來社區(qū)理念下，應把人對美好生活的向往、對生命價值的追求視為核心問題，關注物質要素和人文環(huán)境是否能夠公平均好地滿足每個人的物質和精神需求，使城市成為幸福家園。

3.1.2 從單一目標向多元目標的完善

現(xiàn)階段城市更新側重以盤活存量用地、追求經(jīng)濟效益為主要目標。未來，應將城市更新上升到城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市公共政策的高度來看待，更加注重體現(xiàn)社會公平、改善人居環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、傳承文化、激發(fā)城市活力等多元目標的實現(xiàn)，并向智慧化、生態(tài)化等多元化的方向升級。

3.1.3 從有限利益主體向多元利益主體的重構

目前的城市更新大多是政府和市場占據(jù)主導地位，社區(qū)居民的參與力度不足，訴求往往得不到有效回應。未來社區(qū)理念下，不僅應權衡政府、市場、居民的三方利益（充分保障公眾有序、有力地參與，同時對開發(fā)商的行為進行有效規(guī)范，確保開發(fā)商不過多擠占利益空間），更應考慮城市創(chuàng)新人才、就業(yè)群體、租戶等城市其他人群的利益，形成開放多元的主體形式。

3.2 人本宜居的貫徹

3.2.1 提供多層次的設施和服務

基于生活圈理論，面向文化、教育、健康等需求，配套多層級、復合化的公共服務設施，并提供個性化、定制化的服務。如杭州蕭山瓜瀝七彩未來社區(qū)突出文化和公共服務功能，打造集公共服務中心、智慧管理中心、文化中心、創(chuàng)業(yè)中心、宴請生活中心、社交娛樂中心、運動健康中心等七大中心復合一體的綜合服務中心。

3.2.2 塑造回歸人本的公共空間

公共空間的規(guī)劃應更加注重人的需求和空間活力的提升，在傳統(tǒng)營造多層級公共空間的基礎上，以精細化、立體化為重點?？珊侠砝媒ㄖ疑臻g，營造活力、互動的街道；通過街道空間的精細化設計，營造無障礙的慢行公共空間；通過空中平臺（連廊）系統(tǒng)，塑造“三維立體”的公共空間。未來社區(qū)普遍規(guī)劃有空中平臺（連廊）系統(tǒng)，構建立體網(wǎng)絡化活動和交通空間。在其他城市更新區(qū)塊，也應該結合地形、環(huán)境條件和周邊情況，有意識地強化空中（或下沉）類型活動空間的打造，并相互連接，形成城市級別的立體系統(tǒng)。

3.3 文化特色的傳承

3.3.1 營造文化特色空間

深入挖掘城市的歷史文化特色，并通過空間上的轉譯和再現(xiàn)，實現(xiàn)傳承。如義烏下車門社區(qū)傳承“商城”特色，打造“商居融合”的社區(qū)新模式。構建各具特色的步行化商住街區(qū)，傳承義烏的商業(yè)風情特色。結合文化物質要素，打造記憶節(jié)點：如杭州始版橋社區(qū)保留代表城市工業(yè)發(fā)展歷史的老廠房煙囪，打造中心公園，并結合汽車南站的舊址規(guī)劃“南站紀念小廣場”。在其他的城市更新地區(qū)，應該重視地塊的“小”文化特色的凸顯，積小成大，促進城市“大”文化特色的傳承。

3.3.2 融入文化風貌特色

未來社區(qū)一般通過空間尺度、建筑元素的延續(xù)植入傳統(tǒng)地域文化要素，并以現(xiàn)代化的手法進行演繹，形成“既傳統(tǒng)又未來”的風貌特征。如衢州柯城禮賢社區(qū)在文化特征中提取傳統(tǒng)小街巷、多院落的組合方式，營造宜人的空間尺度；并提取傳統(tǒng)東方建筑“白墻黛瓦”“前坊”“望樓”等元素進行現(xiàn)代演繹，融合形成大花園、小房子，兼具地域特色與強烈未來感（圖1）。在未來城市更新時，在融入文化元素的同時，應注重“未來感”的體現(xiàn)。

圖1 衢州柯城禮賢社區(qū)文化風貌的融入

3.3.3 強化文化IP，延續(xù)精神內(nèi)核

城市文化IP的終極目標是追求價值和文化認同，未來社區(qū)通過對文化IP的塑造滿足人們對文化認同與社會關系延續(xù)的期許。如寧波鄞州劃船社區(qū)秉持“眾人劃船、共建和諧”的社區(qū)精神，打造里坊式鄰里形態(tài)，并分別嵌入原有的“墻門”文化；同步建設紅色文化展示長廊，展示社區(qū)精神。未來其他地區(qū)城市更新，應通過文化空間的重現(xiàn)、文化形態(tài)的重組、文化記憶節(jié)點的還原等方式，延續(xù)文化。

3.4 創(chuàng)新要素的統(tǒng)籌

城市層面，需進行支撐創(chuàng)新“全要素矩陣”的構建，包括營造創(chuàng)新環(huán)境、系統(tǒng)考慮科研基礎與平臺、謀劃特色創(chuàng)新空間、對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進行整體培育等。未來社區(qū)是“全要素矩陣”的重要組成部分，一般承擔“創(chuàng)新街區(qū)的營造”“適應創(chuàng)新人才的居住載體”“謀劃特色創(chuàng)新空間”等分工。一方面，通過用地混合開發(fā)，營造創(chuàng)新街區(qū)，打造彈性共享的復合型多功能創(chuàng)新載體；另一方面，通過戶型選擇、特色打造、主題營造等方式，建設創(chuàng)新人群需求的“潮宅”。如拱墅瓜山未來社區(qū)改造老的農(nóng)民房，從戶型設計、主題特色、配套設施等方面均考慮創(chuàng)新人群的需求，打造面向創(chuàng)新人群的居住空間。再者，可通過建筑垂直混合，打造激發(fā)創(chuàng)新、促進創(chuàng)新交流的多元空間。

未來城市更新應著重考慮創(chuàng)新需求，根據(jù)其在城市層面應承擔的“創(chuàng)新分工”及自身特征，通過用地混合、建筑混合等策略推廣創(chuàng)新驅動的有機更新。

3.5 系統(tǒng)化整體設計

未來社區(qū)引領城市更新的關鍵之一在于通過要素的構建統(tǒng)籌城市或片區(qū)整體；無論是基礎設施還是服務設施均具有網(wǎng)絡型、系統(tǒng)性、公共性的特點，無法局限于單個地塊內(nèi)考慮。只有從交通、功能、公共空間、智慧化運營等多方面通過與城市（或片區(qū)）進行系統(tǒng)組織，才可發(fā)揮整體作用。

如未來社區(qū)中高效立體的交通組織，無疑需要考慮與城市交通的銜接，與公共服務設施的連通，與公共交通設施的對接；公共空間的構建，應與周邊的公園、廣場、綠地等進行統(tǒng)籌考慮，形成連續(xù)、開敞的公共空間整體，方可更高效地發(fā)揮作用。再如，智慧化建設需要以城市各類網(wǎng)絡系統(tǒng)融合為基礎，進而建設虛實交融、服務感知無處不在的“虛擬社區(qū)”，實現(xiàn)物流、商業(yè)、醫(yī)療、文化、教育等服務設施廣泛覆蓋。具體到社區(qū)層面的措施包括以全鏈接的理念構建智能服務平臺，整合信息要素；推進智慧物流體系，建立物流配送的信息共享平臺等。

未來城市更新不應局限于更新單元內(nèi)部，應多方面綜合考慮各單元與城市（片區(qū)）的匹配以及各系統(tǒng)的整體聯(lián)結；而城市也需要不斷調(diào)整更新發(fā)展的路徑，預留和升級各系統(tǒng)接口，方便各單元融入城市系統(tǒng)形成整體。

4 結 語

應對創(chuàng)新、文化、智慧的城市發(fā)展趨勢，浙江省的未來社區(qū)建設開始譜寫城市更新的新篇章。未來社區(qū)理念、方式的復制、推廣，將促使未來的城市更新向更人本、更特色、更創(chuàng)新、更系統(tǒng)、更智慧的模式轉變。