石 宇

化工園區(qū)安全規(guī)劃方案及評價方法的研究

石 宇

（遼寧省石油化工規(guī)劃設計院有限公司，遼寧 沈陽 110000）

化工產品與人類的生活息息相關，化工園區(qū)的安全作業(yè)直接關系周邊居民的生民財產安全。采用因果分析法開展化工園區(qū)危害因素研究，采用對比分析法開展安全規(guī)劃內容研究，采用層次分析法-檢表法開展評價方法研究。結果表明：化工園區(qū)受到人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素的影響?；ぐ踩踩?guī)劃包括前期資料收集、園區(qū)選址、可行性研究、園區(qū)布局規(guī)劃、園區(qū)安全規(guī)劃5個方面，其研究內容包括安全與職業(yè)健康、企業(yè)安全管理、工藝設備安全可靠性分析等。該研究成果為化工安全規(guī)劃設計提供了參考。

化工園區(qū)； 安全規(guī)劃； 評價內容； 層次分析法

化工產品涵蓋我們的衣食住行各個領域，與我們的生產生活密不可分。化工產品具備以下幾個特點：①種類眾多，多為易燃易爆產品；②生產工藝要求嚴格；③呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展趨勢；④其生產過程多連續(xù)[1]。正由于化工產品及生產過程這些特征，導致化工事故不斷發(fā)生。1972年巴西乙烷泄露導致現(xiàn)場爆炸，造成37人死亡，53人受傷。據相關數(shù)據表明我國自建國以來發(fā)生中大型化工事故達百余件，造成巨大的財產、人員損失。1979年我國浙江溫州電化廠氯氣泄漏，導致59人死亡，多人受傷。化工設備落后、相關作業(yè)人員安全意識不夠、安全管理制度未規(guī)范、相關部分監(jiān)管不到位，均增加化工事故發(fā)生幾率。

化工事故之所以造成巨大的人員傷亡，與化工廠分布零散，且毗鄰居民區(qū)有關，因此對化工廠集中規(guī)劃、集中管理顯得十分關鍵，化工園區(qū)應運而生[2-5]。化工園區(qū)的建立一是有利于政府對化工廠監(jiān)督、管理；二是形成產業(yè)園，有利于規(guī)?；l(fā)展，有利于化工廠優(yōu)勢互補?；@區(qū)分為大型石油化工型、精細化工型、城市搬遷型、老企業(yè)擴張型。

1 化工園區(qū)安全原則

1.1 化工園區(qū)危害因素研究

化工園區(qū)規(guī)劃原則應該遵循“安全第一，預防為主，責任明確，合理布局，優(yōu)勢互補”原則。目前缺乏系統(tǒng)性對化工園區(qū)危害因素分析方法[6-8]。本文嘗試利用因果分析法對化工園區(qū)危害因素進行研究，從而明確化工園區(qū)安全規(guī)劃的目標。

1.2 因果分析法

因果分析法是利用簡單的文字或者圖表對化工園區(qū)事故的原因和結果進行分析，由原因和結果兩部分組成，其分析過程由結論入手，探析其原因，然后由淺入深，步步挖掘。

1.3 危害因素分析

化工園區(qū)危害因素劃歸12類：物體打擊、車輛損害、機械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災、崩塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、中毒窒息、其他傷害。從載體上可以劃分四類：(1)人的因素，包括員工的心理危害、行為危害，外來人員的心理危害、行為危害，相關管理人員的心理危害、行為危害；（2）物的因素，包括設備設施缺陷、防護缺陷、信號缺陷、高溫物質、易燃易爆物質、細菌微生物等；(3)環(huán)境因素，包括安全通道缺陷、建筑物結構缺陷、降雨、暴雪、地質災害、雷暴；(4)管理因素，包括組織機構不健全、責任未落實、事故應急預案不及時等等[9-11]。

1.4 化工園區(qū)安全規(guī)劃目標

化工園區(qū)安全規(guī)劃應當保障化工設備的正常運作，同時保障員工的生命財產安全。包括以下幾個方面：(1)保證化工行為的正常、高效運轉；(2)保證相關作業(yè)人員的生命、健康安全；(3)保障危害因素的最小化；(4)保障環(huán)境、空氣不受污染；(5)保障突發(fā)事故的及時有效處理[12]。

化工園區(qū)安全原則包括：(1)以有效可控園區(qū)危害行為為原則；(2)以確保相關作業(yè)人員健康安全為原則；(3)以確保環(huán)境安全為原則；(4)以確保設備正常運轉為原則。

2 化工園區(qū)安全規(guī)劃步驟

2.1 研究思路

利用比較分析法，結合實際需求對化工園區(qū)安全規(guī)劃實施步驟進行研究。首先開展程序步驟的橫向、縱向對比，然后利用對比分析法，結合實際需求開展程序規(guī)劃[13]。

橫向對比：從化工園區(qū)土地規(guī)劃、化工園區(qū)安全規(guī)劃、重大危險源安全規(guī)劃三個方面開展對比。化工園區(qū)土地規(guī)劃第一步收集資料，包括應急設施、機構布局、防護措施等等；第二步為設施選址，包括安全距離、個人、社會風險等；第三步為風險賞識?；@區(qū)安全規(guī)劃第一步為現(xiàn)狀調查、資料收集，第二步為風險辨識與評價、，第三步為風險減緩技術。區(qū)域規(guī)劃包括確定發(fā)展目標、資料收集分析、課題對策研究、未來發(fā)展預測、可行性評估。重大危險源規(guī)劃包括基礎資料收集、各種風險分析、風險標準分析、安全功能區(qū)劃分、整治規(guī)劃。

2.2 程序步驟的提出

2.2.1 資料收集

資料收集作為基礎，需要開展詳細的基礎資料調研，保證收集資料的全面、準確?；A資料收集包括：規(guī)劃園區(qū)地形地貌、水文條件、氣候、溫度、降水、交通等；危險資料包括周圍已生產園區(qū)資料、周圍人群分布情況、救援設備安裝情況等。

2.2.2 園區(qū)選址

資料收集后，開展園區(qū)選址工作。園區(qū)的選址應該和園區(qū)的功能相匹配，此外園區(qū)的選址除考慮園區(qū)建設成本外，還應該考慮安全建設后安全問題。

2.2.3 可行性研究

可行性研究作為園區(qū)正式開工建設與園區(qū)規(guī)劃之間的橋梁，具有十分關鍵的作用。如可行性研究未通過，則需要重新資料收集、園區(qū)選址。

2.2.4 園區(qū)布局規(guī)劃

園區(qū)應該按照功能進行布局規(guī)劃，包括生產作業(yè)區(qū)、原材料放置區(qū)、生活辦公區(qū)以及隔離緩沖區(qū)，尤其隔離緩沖區(qū)不可缺少。生產作業(yè)區(qū)應該優(yōu)選位置較為偏僻，對于化工園區(qū)，通常位于下風口；生活辦公區(qū)則通常位于上風口。

2.2.5 園區(qū)安全規(guī)劃

安全規(guī)劃包括生產設備、應急設備的安置。此外還有安全規(guī)章、安全組織體系及相關應急救援隊伍的配置等。

3 安全規(guī)劃內容研究

3.1 安全規(guī)劃內容研究的必要性

安全規(guī)劃內容需要經過精細的思慮、全面細致的設計而來。其規(guī)劃研究內容應與設計化工園區(qū)性質、特點相匹配。但由于其規(guī)劃內容受規(guī)劃人素質的影響，因此其規(guī)劃通常需要多方面人員結合，最終優(yōu)選出綜合性方案。目前我國國內尚未存在同一的規(guī)劃標準，不同規(guī)劃者規(guī)劃內容、方案千差萬別。

3.2 安全規(guī)劃內容提出

根據前面分析的危害因素，針對性提出安全規(guī)劃內容。（1）人的因素，分別提出安全與職業(yè)健康、企業(yè)安全管理規(guī)劃內容；(2)針對物體的因素，分別提出工藝設備安全可靠性、企業(yè)安全管理與公共工程、周邊企業(yè)及居民的認知、裝置布置合理性、園區(qū)內外氣資源、地形地貌工藝設備安全可靠性、園區(qū)區(qū)域位置和周邊敏感目標的關系等規(guī)劃內容；（3）環(huán)境因素，包括氣象條件、周邊企業(yè)及居民認知、基礎設施等規(guī)劃內容；（4）管理因素，包括安全與職業(yè)健康、企業(yè)安全管理、基礎設施等規(guī)劃內容。

3.3 安全規(guī)劃內容解釋

3.3.1 安全與職業(yè)健康

包括企業(yè)員工安全健康管理、企業(yè)安全機制、企業(yè)應急救援保障體系、突發(fā)狀況演習機制等。

3.3.2 企業(yè)安全管理

包括企業(yè)生產過程應當遵循國家相關法律法規(guī)、行業(yè)行規(guī)；企業(yè)日常管理要符合產業(yè)園區(qū)相關負責部分的要求等。

3.3.3 工藝設備安全可靠性分析

包括園區(qū)內生產、辦公、生活的工藝設備要遵循國家生產儀器設備標準，禁止使用國家明令禁止及存在高危風險的儀器設備。

3.3.4 周邊企業(yè)及居民的認知

包括企業(yè)本省與周邊企業(yè)、居民的聯(lián)系，以防出現(xiàn)突發(fā)事故，及時有效地通知周邊企業(yè)及周圍居民，采取有效措施。

4 安全規(guī)劃評價方法的研究

4.1 安全規(guī)劃評價方法的思路

由于目前國內缺乏統(tǒng)一的化工園區(qū)安全規(guī)劃標準，因此開展安全規(guī)劃評價方法的研究十分重要。通過對評價方法的研究，來結合評價內容，制定符合化工園區(qū)特性的安全評價標準。

本次采用“層次分析法-檢查表”進行化工園區(qū)安全規(guī)劃評價。其研究思路如圖1所示：首先通過對園區(qū)安全規(guī)劃內容、實際情況來制定評價指標體系，通過開展層次分析法，逐步明確各個指標權重，最終結合檢查表法，提出安全規(guī)劃評價方法。

圖1 評價方法研究思路

4.2 層次分析法介紹

層次分析法是利用少量的信息進行模型化建設，通過模型進行風險預測，該方法具有層次性，可以實現(xiàn)客觀評價（表1）。

表1 判斷矩陣標度

4.3 檢查表介紹

檢查表就是利用簡單的數(shù)據、圖標進行統(tǒng)計分析，將評價內容劃分為多個單元，每個單元再細分檢查項目，最終對整個系統(tǒng)進行分析。本次設計的一級指標包括園區(qū)選址、總體規(guī)劃與布局、園區(qū)安全管理；二級指標包括工藝設備安全可靠性、裝置布置合理性、企業(yè)安全管理、區(qū)域生態(tài)安全、周邊應急救援、安全與職業(yè)健康、公用工程等；三級指標包括蒸汽、工業(yè)用氣、生態(tài)園、綠地、濕地、供水、供氣、供電、交通網絡、通訊網絡、消防實施等。

4.4 確定評價指標權重

基于AHP軟件完成指標權重，不同因素權重不同。如園區(qū)周邊人口密度情況權重0.061，園區(qū)地形地貌權重0.023 7，降雨0.000 5，公路運輸0.008 4，航空運輸0.001 4，消防用水0.002 9、工業(yè)用水0.004 0，蒸汽0.001 1，公安力量分布及數(shù)量0.000 19，醫(yī)院分布及數(shù)量0.003 3，消息溝通聯(lián)絡渠道0.005 9，物流倉儲運輸0.015 6，有毒物質裝置布置0.084 1，工業(yè)管理0.014 9等等。

4.5 案例分析

利用上述不同評價指標權重對山東某一家化工園區(qū)進行了規(guī)劃評價。該化工園區(qū)先后引入英國石油化工、日本三菱瓦斯化工、德國拜耳等世界著名化工公司，前期投入資本1 000億元，目標是建設成為全亞洲最大規(guī)模的石化基地。利用該評價方法進行評價后，其綜合得分6.28，評價為良好，表明該園區(qū)還需要進一步改進，具體表現(xiàn)為：(1)沒有提供緊急物資運輸?shù)木€路；(2)工業(yè)園區(qū)緊鄰濕地，未充分考慮保護濕地；(3)園區(qū)位于常年主導風險上風口，直接威脅下游居民區(qū)；(4)園區(qū)擴充速度過快，為建立和附近居民有效溝通機制，對居民的生命健康帶來一定的潛在風險。因此建議該工業(yè)園區(qū)下部要嚴格按照國家制定的標準進行規(guī)劃，此外加強與居民的溝通機制，建立響應的應急救援機制，保證出現(xiàn)突發(fā)狀況，第一時間通知下游居民。

5 結束語

隨著經濟的快速發(fā)展，化工產品作為必不可少的產品，化工園區(qū)的安全建設工作也如火如荼。針對國內尚無統(tǒng)一安全規(guī)劃評價標準的問題，本文提出利用因果分析法明確化工園區(qū)安全規(guī)劃目標、原則，綜合考慮到人的因素、物的因素、管理因素、環(huán)境因素，提出了三個基本原則。利用對比分析法提出了規(guī)劃內容的程序，其中前期基礎資料收集最為第一步尤為關鍵。最后利用層次分析法-檢查表法進行安全規(guī)劃評價， 并實際應用于山東某化工園區(qū)，指出了該園區(qū)存在的潛在安全風險，提出響應的改進措施。

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Research on Safety Planning Scheme and Evaluation Method of Chemical Park

（Liaoning Petroleum Chemical Industry Planning & Designing Institute Co., Ltd., Shenyang Liaoning 110000, China）

Chemical products are closely related to human life, and the safe operation of the chemical park is directly related to the life and property safety of the surrounding residents. In this paper, the causal analysis method was used to study the hazard factors of chemical industry park, the comparative analysis method was used to study the content of safety planning, and the analytic hierarchy process checklist method was used to study the evaluation method. The results show that the chemical industry park is affected by human factors, material factors, environmental factors and management factors. Chemical safety planning includes five aspects: preliminary data collection, park site selection, feasibility study, park layout planning and park safety planning. Its research contents include safety and occupational health, enterprise safety management, safety and reliability analysis of process equipment, etc. The research results provide some reference for chemical safety planning and design.

Chemical industry park; Safety planning; Evaluation content; Analytic hierarchy process

2022-03-17

石宇（1976-），女，遼寧省沈陽市人，滿族，助理工程師，2018年畢業(yè)于遼寧科技學院化學工程與工藝專業(yè)，研究方向：化工園區(qū)規(guī)劃

TQ086

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1004-0935（2022）06-0812-04