張慧婧 張蔚然

（天津理工大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院，天津 300384）

一、引言

“十四五”時期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既迎來了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也因全球疫情所帶來的一系列影響而面臨諸多挑戰(zhàn)。為應(yīng)對新形勢下的多重考驗(yàn)，我國提出要加快國內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)、構(gòu)建新發(fā)展格局。而蘊(yùn)含著天然優(yōu)勢和巨大潛力的廣大海外華僑華人，一直以來都是中國現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可忽視的力量。改革開放四十年間，他們深度參與中國發(fā)展，回國興業(yè)、帶動外資、提供技術(shù)支持，作出了重要的特殊貢獻(xiàn)。當(dāng)今世界華僑華人數(shù)量龐大，且有相當(dāng)多人分布在“一帶一路”沿線地區(qū)①高燈明：《新時代海外僑胞助推“一帶一路”建設(shè)探析》，《學(xué)理論》2020 年第9 期。。新時期下思考如何在共襄中華民族復(fù)興中國夢和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，充分發(fā)掘和有效撬動華僑華人智慧和資源寶庫，這是我國一項(xiàng)十分重要且極具戰(zhàn)略意義的僑務(wù)工作。

有學(xué)者曾在研究中指出，我國僑務(wù)工作形態(tài)類似“倒金字塔型”，越向上面，活動越多、聲音越響；越往下面，活動越少、聲音越弱。近些年為更好地落實(shí)僑務(wù)政策，我國開始提出“大僑務(wù)”的新理念，即營造一種“大服務(wù)”“大融合”“大聯(lián)誼”的僑務(wù)工作體系，以期在世界范圍內(nèi)加強(qiáng)為華僑華人提供服務(wù)和支持的社會網(wǎng)絡(luò)，并通過這種跨國網(wǎng)絡(luò)凝聚僑心、匯集僑力①張應(yīng)龍：《中外僑務(wù)研究》，廣州：暨南大學(xué)出版社，2019 年，第71 頁、第143 頁。。然而，20 世紀(jì)90 年代以來跨國遷移的中國新移民大都集中在國外大中型城市并處于原子化特征的散居狀態(tài)，因此要想真正讓僑務(wù)事業(yè)發(fā)展成果惠及每位華僑華人，無疑仍是不小的挑戰(zhàn)。而僑團(tuán)組織一直以來都是為華僑華人提供社會支持的關(guān)鍵載體，也是海外僑務(wù)工作的重要助推器和新引擎。不過，由于當(dāng)前全球疫情形勢仍不容樂觀，不少身居異國的華僑華人既承受著高負(fù)荷的生計壓力又要直面針對華裔乃至整個亞裔群體的偏見和污名化等問題。很多規(guī)模小或非正式的僑團(tuán)因人際關(guān)系網(wǎng)較窄、社會資源較少，一旦出現(xiàn)外部環(huán)境的不利變化或內(nèi)部組織成員的流失等不確定因素，就難免遭遇維系困境和發(fā)展瓶頸，所以這些僑團(tuán)的聯(lián)結(jié)作用也大大受限。

那么，新時期華僑華人是如何為助力我國形成內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展格局、加強(qiáng)與各國的交流合作保駕護(hù)航的呢？各類僑團(tuán)如何實(shí)現(xiàn)對華僑華人智力資本和社會資本的最大化整合、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為我國完善大僑務(wù)工作添磚加瓦呢？本文將全面解析樞紐型僑團(tuán)組織在多元新興共同體的構(gòu)建中發(fā)揮的橋接功能，以期為我國更好地跨越后疫情時代不同國家之間地理與心理雙重阻隔開辟新路徑。

二、樞紐型僑團(tuán)組織的產(chǎn)生與特點(diǎn)分析

（一）研究背景

僑團(tuán)在與華文報刊、華文學(xué)校共同構(gòu)成的華僑華人社會三大支柱中最為關(guān)鍵，以往關(guān)于僑團(tuán)的研究也備受學(xué)界青睞、論述頗豐。有學(xué)者將僑團(tuán)定義為移居國外的中國人或華裔組成的民間性社會組織②趙紅英、張春旺：《華僑史概要》，北京：中國華僑出版社，2015 年版，第412 頁。。也有學(xué)者談及了僑團(tuán)進(jìn)入新時代以來的變化和發(fā)展趨勢，如古華民、謝樹華指出在世界潮流發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的形勢推動下，海外僑團(tuán)更加活躍和充滿自信③古華民：《淺論海外華僑華人社團(tuán)的變化和發(fā)展趨勢》，《八桂僑刊》2003 年第5 期。，并向著運(yùn)行合法化、建設(shè)規(guī)范化、僑領(lǐng)年輕化的全新姿態(tài)和更高水平持續(xù)發(fā)展④謝樹華：《傳承與發(fā)展：海外浙江籍華僑華人社團(tuán)的現(xiàn)狀與新趨勢》，《八桂僑刊》2021 年第2 期。。僑團(tuán)既是海外華僑華人的聯(lián)系紐帶，也是中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和文化復(fù)興的重要參與者，更是中外溝通的重要橋梁和黏合劑，為中國和平崛起發(fā)揮愈加重要的作用⑤張慧婧：《從“職住空間”到“社會空間”——在日中國新移民的生存適應(yīng)策略探討》，《華僑華人歷史研究》2016 年第3 期。。其中，有關(guān)僑團(tuán)功能的討論大多提到其橋梁紐帶作用，尤其是由多個僑團(tuán)共同構(gòu)成的聯(lián)合性僑團(tuán)組織樞紐功能更為凸顯。

在我國社會組織與社會治理研究領(lǐng)域中，較早就有學(xué)者關(guān)注“樞紐型社會組織”，并進(jìn)行了廣泛而深入的討論。一方面，尹志剛、李泓主要從中國實(shí)際國情出發(fā)，圍繞“鑒別樞紐型社會組織的標(biāo)準(zhǔn)”展開調(diào)查⑥尹志剛、李泓：《關(guān)于構(gòu)建“樞紐型”社會組織工作體系的調(diào)查與思考》，《北京行政學(xué)院學(xué)報》2009 年第6 期。；崔玉開就我國樞紐型社會組織的概念和意義進(jìn)行闡述⑦崔玉開：《“樞紐型”社會組織：背景、概念與意義》，《甘肅理論學(xué)刊》2010 年第5 期。；余永龍、劉耀東針對樞紐型社會組織的作用發(fā)揮和發(fā)展中存在的問題等做出考察⑧余永龍、劉耀東：《游走在政府與社會組織之間——樞紐型社會組織發(fā)展研究》，《探索》2014 年第2 期；劉耀東：《中國樞紐型社會組織發(fā)展的理性邏輯、風(fēng)險題域與應(yīng)對策略——基于共生理論的視角》，《行政論壇》2020 年第1 期。。以上研究表明，樞紐型社會組織在政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力轉(zhuǎn)移的背景下產(chǎn)生，承接政府的部分職能，其中樞作用集中體現(xiàn)在政府與社會之間，基本上采取的是一種自上而下的管理服務(wù)模式。由于政府主導(dǎo)型樞紐組織管理性強(qiáng)、服務(wù)性弱，一般性社會組織對其運(yùn)作的參與程度不高，導(dǎo)致其在促進(jìn)組織發(fā)展和增強(qiáng)社會活力等方面發(fā)揮作用仍不充分。

另一方面，王名、張雪圍繞樞紐型社會組織在我國從“國家法團(tuán)主義”向“社會法團(tuán)主義”的社會治理轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中的角色定位及其功能等問題展開討論①王名、張雪：《雙向嵌入：社會組織參與社區(qū)治理自主性的一個分析框架》，《南通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2019 年第2 期。；王鵬談到因社會需求而民間主導(dǎo)的樞紐組織正在興起②王鵬：《什么是樞紐型社會組織》，《中國青年報》2013 年10 月28 日，第2 版。。王談、張培發(fā)、羅適宜等學(xué)者則指出，這類樞紐組織既不是政府主管部門，也不是各類普通組織的領(lǐng)導(dǎo)者或管理者，它們在服務(wù)過程中淡化了行政色彩，更多是通過自身能力來吸引其他組織聯(lián)盟③王談、張培發(fā)、羅適宜：《樞紐型社會組織發(fā)展之困如何破解？》，《南方日報》2013 年7 月19 日，第1 版；余永龍、劉耀東：《游走在政府與社會組織之間——樞紐型社會組織發(fā)展研究》，《探索》2014 年第2 期。。然而研究發(fā)現(xiàn)，一來目前國內(nèi)對于社會自發(fā)型樞紐組織的認(rèn)定仍存在很大局限性，二來迄今鮮有針對“樞紐型僑團(tuán)組織”的專門研究。

本文擬站在組織社會學(xué)視角，首先，綜合運(yùn)用弱關(guān)系理論、結(jié)構(gòu)洞理論和社會資本理論等，厘清樞紐型僑團(tuán)組織的基本屬性、主要特點(diǎn)，填補(bǔ)以往學(xué)術(shù)界關(guān)于社會組織研究和華僑華人研究中這方面的不足；其次，著眼于海外僑團(tuán)變化趨勢、樞紐型僑團(tuán)組織的形成與發(fā)展展開討論，這不僅有助于加強(qiáng)對社會自發(fā)型樞紐組織發(fā)展模式的探索與經(jīng)驗(yàn)借鑒，而且也可以為新時期我國僑務(wù)工作的開拓與創(chuàng)新提供新思路。

（二）樞紐型僑團(tuán)組織的屬性與特點(diǎn)

本文認(rèn)為誕生于海外華僑華人社會的“樞紐型僑團(tuán)組織”就屬于社會自發(fā)型樞紐組織。筆者首次將“樞紐型僑團(tuán)組織”的屬性和特點(diǎn)明確如下：一方面，樞紐型僑團(tuán)組織屬于一種自下而上的社會性組織，具有民間性、自治性、非營利性、志愿性等特點(diǎn)；另一方面，樞紐型僑團(tuán)組織并非只像非正式結(jié)構(gòu)的初級僑團(tuán)、以華僑華人個體心理需求和情感交流為基礎(chǔ)結(jié)成的小范圍親密關(guān)系，而是不同類別、不同性質(zhì)、不同領(lǐng)域的多個正式結(jié)構(gòu)的次級僑團(tuán)組織，為了達(dá)成某些共同目標(biāo)和共同事業(yè)，基于明確的章程和嚴(yán)密規(guī)范而協(xié)同結(jié)成的規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)化程度更高、追求更大利益的聯(lián)合性僑團(tuán)組織。

根據(jù)格蘭諾維特的弱關(guān)系理論④鄭杭生主編：《社會學(xué)概論新修（第四版）》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2013 年版，第168—169 頁。，基于親密關(guān)系（強(qiáng)關(guān)系）形成的初級僑團(tuán)主要是連接群體內(nèi)個體間的紐帶，而以合作關(guān)系（弱關(guān)系）為基礎(chǔ)的樞紐型僑團(tuán)組織則是不同組織間的結(jié)點(diǎn)。初級僑團(tuán)主要滿足個體基本安全需求和社交需求，群內(nèi)成員之間存在著生存依賴關(guān)系和精神寄托，但是成員的同質(zhì)性往往導(dǎo)致信息的重疊性和資源的閉塞性。而樞紐型僑團(tuán)組織則擁有對較寬廣領(lǐng)域的開放性和對各界力量的整合性，是跨越界限傳遞不同信息、攝取不同資源的有效途徑，可以滿足華僑華人高層級潛能發(fā)揮，對內(nèi)和對外獲得價值肯定和成就認(rèn)可。

總之，樞紐型僑團(tuán)組織既可以協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系、調(diào)動資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，也能為加強(qiáng)僑團(tuán)聚合力、打造僑團(tuán)聯(lián)合體，并激發(fā)整個族群社會的活力發(fā)揮積極作用，因而在眾僑團(tuán)組織中屬于中樞地位。更重要的是，具有族群代表性和較高公信力的樞紐型僑團(tuán)組織，不僅是華僑華人族群與主流社會聯(lián)系的中間人，也為全方位、多渠道地聯(lián)通移居國和祖籍國起到關(guān)鍵樞紐作用，有利于推動實(shí)現(xiàn)以共享創(chuàng)共贏的共同體發(fā)展模式。

（三）樞紐型僑團(tuán)組織的形成與發(fā)展

組織本身就是一個具有網(wǎng)絡(luò)屬性的概念，因此很多社會學(xué)者從社會網(wǎng)絡(luò)角度出發(fā)來進(jìn)行組織研究。在海外，華僑華人通過組建僑團(tuán)和從事活動，不斷擴(kuò)展個體社會關(guān)系并形成網(wǎng)絡(luò)；反之，社會網(wǎng)絡(luò)的鞏固又有利于僑團(tuán)勢力的壯大和族群社會的發(fā)展①崔守軍、張政：《海外華僑華人社團(tuán)與“一帶一路”安保體系建構(gòu)》，《國際安全研究》2018 年第3 期。。早期的中國移民背井離鄉(xiāng)來到異國，除了面對不同的風(fēng)俗習(xí)慣和文化差異以外，不可避免會遭受當(dāng)?shù)鼐用竦钠缫?、欺壓和排擠等不公平待遇，因此成群結(jié)社就成為互幫互助、維護(hù)權(quán)益的有效途徑。起初的僑團(tuán)組建多數(shù)以親緣或地緣為聯(lián)系紐帶，華僑華人利用“宗親會”“同鄉(xiāng)會”等重建其在陌生社會的“熟人關(guān)系網(wǎng)”。這些初級僑團(tuán)在我群與他群社會之間構(gòu)筑起了“緩沖帶”，使華僑華人建構(gòu)家庭之外的社會生活和社會活動空間，進(jìn)而削弱來自當(dāng)?shù)厣鐣楦猩系睦淠筒贿m②王春光：《華僑華人社團(tuán)的“擬村落化”現(xiàn)象——荷蘭華僑華人社團(tuán)案例調(diào)查和研究》，《華僑華人歷史研究》2010 年第3 期。。由于現(xiàn)代交通和信息發(fā)達(dá)，人們便于與家鄉(xiāng)和親人保持密切聯(lián)系，地緣關(guān)系的社會作用隨之相對減弱，原本有交往的一些熟人關(guān)系也漸趨淡化。隨著華僑華人社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，人際互動行為發(fā)生從封閉式、依賴性、單一性到開放式、自主性、多樣性的顯著轉(zhuǎn)變。業(yè)緣關(guān)系日顯突出，地位更加重要，由各行業(yè)僑領(lǐng)牽頭組織的“商會”“行業(yè)協(xié)會”等團(tuán)體相繼涌現(xiàn)。后來網(wǎng)絡(luò)時代的到來，又大大拓寬了人們交往和建立關(guān)系的范圍和領(lǐng)域，而逐步超越過去基于傳統(tǒng)性關(guān)系的社會互動，形成以學(xué)緣、志緣、趣緣等為紐帶的各種關(guān)系網(wǎng)和各類新僑團(tuán)。

在全球化背景下，作為生力軍的中國新移民成為海外華僑華人社會中堅(jiān)力量，他們具有較高的學(xué)歷和素質(zhì)、出生地遍及全國而足跡遍布世界各地，不僅自身的生存與發(fā)展需求更加多樣化，而且對于族群利益訴求的表達(dá)也更為迫切。這些新移民不愿意加入舊有的僑團(tuán)當(dāng)中，而更傾向于另建新組織。許多新僑團(tuán)的共同特點(diǎn)就是成員平均年齡低，他們往往習(xí)慣使用互聯(lián)網(wǎng)等互動媒介聯(lián)絡(luò)彼此，以前傳統(tǒng)僑團(tuán)的正規(guī)餐會形式和籌款方式已經(jīng)失去吸引力③中國新聞網(wǎng)：《學(xué)歷傲人行事干練新生代僑領(lǐng)興起成美僑界新氣象》，https：//www.chinanews.com/hr/hr-mzhrxw/news/2010/03-24/2187478.shtml，新舊僑團(tuán)之間開始出現(xiàn)相互分割的局面。一方面，僑團(tuán)組織趨向白領(lǐng)化、年輕化、本土化，其職能由聯(lián)誼互助、協(xié)調(diào)族群內(nèi)外部關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)樵絹碓蕉嗟貐⑴c當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會、文化和政治等各方面活動，使僑界煥發(fā)出前所未有的新氣象④韋丹輝：《20 世紀(jì)80 年代以來青田華僑華人社團(tuán)職能轉(zhuǎn)型分析》，《麗水學(xué)院學(xué)報》2017 年第6 期。。另一方面，族群社會呈現(xiàn)較高的異質(zhì)性，新老移民之間、移民與其子代之間、不同社會階層移民之間的隔閡和差異都在不斷加大⑤張秀明：《21 世紀(jì)以來海外華僑華人社會的變遷與特點(diǎn)探析》，《華僑華人歷史研究》2021 年第1 期。，同時存在著華僑華人對中國文化認(rèn)同迷茫和疏離的情況⑥張應(yīng)龍：《中外僑務(wù)研究》，廣州：暨南大學(xué)出版社，2019 年版，第99 頁。。缺乏與族群內(nèi)外橫向聯(lián)絡(luò)的一些僑團(tuán)常常遇到“弱小散”等發(fā)展后勁不足的問題。

進(jìn)入21 世紀(jì)以后，許多華僑華人社團(tuán)立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)識到走出小圈子、融入大圈子的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，開始向著組織規(guī)?；?、資源整合化、制度規(guī)范化、輻射廣泛化以及服務(wù)國際化的方向發(fā)展，于是具有跨行業(yè)、跨區(qū)域籍乃至跨國性質(zhì)的大型聯(lián)合性僑團(tuán)組織應(yīng)運(yùn)而生。比如“阿聯(lián)酋浙江僑團(tuán)聯(lián)合會”基本囊括了所有在阿浙江華僑華人社團(tuán)，其組建思路是通過聚眾為合、集散為整、變?nèi)鯙閺?qiáng)而使僑團(tuán)力量得到最廣泛動員和最大限度發(fā)揮，因此該模式被繼續(xù)推廣到歐洲及“一帶一路”沿線國家⑦人民政協(xié)網(wǎng)：《浙江首個海外僑團(tuán)聯(lián)合組織創(chuàng)下沙漠奇跡》，http：//www.rmzxb.com.cn/c/2017-04-14/1481473.shtml。這類樞紐型僑團(tuán)重新喚起一般性僑團(tuán)所具備的創(chuàng)新進(jìn)取精神，相互支持實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、靈活應(yīng)對多變的外在壓力。

樞紐型僑團(tuán)組織采取的團(tuán)體會員制，其中一些負(fù)責(zé)召集和主持的人員往往是在其他僑團(tuán)也兼任重要職務(wù)的僑領(lǐng)。僑領(lǐng)本身作為社會網(wǎng)絡(luò)中的“關(guān)鍵行動者”⑧邢菁華、龍登高、張洵君：《抗擊新冠疫情中的海外華僑華人——基于行動者網(wǎng)絡(luò)理論的分析》，《民族研究》2021 年第1 期。，就是大量優(yōu)質(zhì)信息資源的載體。他們擁有的一定影響力和話語權(quán)可以協(xié)助樞紐型僑團(tuán)組織更好地贏得眾僑團(tuán)的信任，更迅速地獲取不同僑團(tuán)的動態(tài)，更充分地盤活僑團(tuán)資源并合理地進(jìn)行對接輸送。于是，知識背景、價值觀念、職業(yè)地位、身份屬性等存在差異性的新老移民打破了固有的華僑華人社會結(jié)構(gòu)，通過樞紐型僑團(tuán)組織的互惠性合作平臺，立存于集體化社會中，在滿足個人理想與家庭多元化需求的同時，也在互動關(guān)聯(lián)中擴(kuò)展了族群社會網(wǎng)絡(luò)的廣度、在共謀發(fā)展中加深了同根同源的身份歸屬和民族認(rèn)同。

總之，僑團(tuán)網(wǎng)絡(luò)是華僑華人獲取社會資本、進(jìn)而獲得社會地位的重要途徑，樞紐型僑團(tuán)組織的聚成正是族群社會資本擴(kuò)大的集中體現(xiàn)，諸如親緣、地緣、業(yè)緣、學(xué)緣、志緣、趣緣等其他關(guān)系網(wǎng)都會逐漸融入其中成為一個個交叉點(diǎn)。反之，樞紐型僑團(tuán)組織的持續(xù)發(fā)展又會不斷增進(jìn)族群社會資本的供給，同時上升成為經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、社會網(wǎng)絡(luò)、文化網(wǎng)絡(luò)以及政治網(wǎng)絡(luò)的重要中心結(jié)點(diǎn)。因此，“十四五”時期要力求以構(gòu)筑“大僑務(wù)”工作格局來助力中國實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，就比以往任何時期都更需要凝聚僑心僑力，重視借力樞紐型僑團(tuán)組織撬動海外關(guān)系網(wǎng)，促進(jìn)社會資本跨國流動，進(jìn)而推動構(gòu)建國內(nèi)外信息互通、資源互享、情感互動、文化互鑒的共同體。

三、樞紐型僑團(tuán)組織的功能分析：多元共同體的構(gòu)建

2020 年全球新冠疫情的暴發(fā)讓世界意識到人類是一個彼此相伴相依、休戚與共的命運(yùn)共同體，只有相互理解、相互支持才能重建安定有序的和諧世界。然而，疫情的持續(xù)蔓延也讓世界面臨著阻隔的危機(jī)，既包括了人員跨境流動與雙向往來的中斷，也包括由于謠言帶來的恐慌和誤解而造成的一些信任壁壘與心理隔閡?？臻g阻隔不單單成為阻止人口流動的物理邊界，也影響人們的精神狀態(tài)和價值判斷，而變成一種社會空間的阻隔①劉少杰、陳俊峰、王云飛、夏當(dāng)英：《“疫情防控的社會學(xué)思考”筆談》，《學(xué)術(shù)界》2020 年第2 期。。針對這種空間阻隔的現(xiàn)象，布特基于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)視角提出了“結(jié)構(gòu)洞理論”。根據(jù)該理論，若某個行動者在規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、形式多樣的社會網(wǎng)絡(luò)中，搜尋到并通過占據(jù)結(jié)構(gòu)洞位置（關(guān)系缺失的洞穴處）將那些斷開的弱關(guān)系進(jìn)行連接、搭建傳遞信息和資源的橋梁，那么該行動者會獲得信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢且使其他行動者高度依賴自己，從而在原有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，延伸社會網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)范圍，建立更有效率的非重復(fù)性弱關(guān)系②[美]羅納德·S·伯特：《結(jié)構(gòu)洞：競爭的社會結(jié)構(gòu)》，任敏等譯，上海：格致出版社，2008 年版，第30 頁；劉偉、彭琪：《結(jié)構(gòu)洞理論視角下的鄉(xiāng)村精英與鄉(xiāng)村振興》，《江漢論壇》2020 年第11 期。。而樞紐型僑團(tuán)組織恰恰可以充當(dāng)“橋接網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)洞者”，不只是在個體之間、組織之間建立新的聯(lián)系，更重要的是可以填充地區(qū)之間、國家之間的結(jié)構(gòu)洞（見圖1），幫助消除溝通與合作的異質(zhì)性障礙，因而具有重要的研究意義③余茜：《結(jié)構(gòu)性位置與能動性作用：作為樞紐型社會組織的工會組織》，《行政論壇》2019 年第6 期。。因此，筆者嘗試從以下四個方面，重點(diǎn)闡述樞紐型僑團(tuán)組織在國家層面如何占據(jù)不同社會網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)洞并對構(gòu)建命運(yùn)共同體發(fā)揮多元橋接功能。

圖1 樞紐型僑團(tuán)組織在跨國空間填充“結(jié)構(gòu)洞”的位置

（一）促進(jìn)異質(zhì)文化交流、塑造“族際互動儀式共同體”

海外華僑華人為了適應(yīng)和融入當(dāng)?shù)夭?shí)現(xiàn)在主流社會的向上流動，經(jīng)歷了對傳統(tǒng)文化“移植—結(jié)構(gòu)—重建”的過程。他們愈發(fā)認(rèn)識到良好自我形象的維護(hù)和自尊的獲得，很大程度是話語建構(gòu)的結(jié)果；而文化符號恰恰是話語建構(gòu)的重要載體，是傳播信息、建構(gòu)身份、促進(jìn)溝通、形成共識的重要媒介。正確選擇和使用中國文化符號直接影響著族群面貌和國家形象的塑造①蒙象飛：《中國國家形象與文化符號傳播》，北京：五洲傳播出版社，2017 年版，第1—3 頁。，進(jìn)而影響到華僑華人個體與外界的溝通成效及社會認(rèn)可度。樞紐型僑團(tuán)組織通過定期舉辦中國傳統(tǒng)節(jié)日或民間信仰相關(guān)的慶典活動，將節(jié)慶活動轉(zhuǎn)化為一種象征符號和儀式品牌加以傳播和弘揚(yáng)，使各國民眾對中國元素和中華文化有了更加深刻而清晰的認(rèn)識，搭建跨文化交流的平臺，增進(jìn)國際社會對華僑華人群體的認(rèn)識和對中國的了解。

張慧婧在關(guān)于日本春節(jié)祭的研究中提到，區(qū)別于傳統(tǒng)形式的中華文化節(jié)，“新興春節(jié)祭”品牌活動注重民族化與本土化的融合、傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的統(tǒng)一，帶有產(chǎn)生情感偏好的附加值，其運(yùn)行模式具有一定普適性并被逐步推廣到日本各地，贏得了廣大華僑華人與市民的高參與度。隨著品牌效應(yīng)不斷積累，中日民眾之間建構(gòu)出情感共同體、價值共同體、利益共同體并最終形成儀式品牌共同體②張慧婧：《日本新興春節(jié)祭品牌共同體：生成路徑與建構(gòu)機(jī)制探討》，《華僑華人歷史研究》2021 年第2 期。。其中，負(fù)責(zé)活動總策劃和組織的“春節(jié)祭執(zhí)行委員會”正是由新老移民僑團(tuán)（以新僑團(tuán)為主）自發(fā)組成的民間主導(dǎo)型聯(lián)合性組織，處于跨國空間的結(jié)構(gòu)洞位置，對于促進(jìn)中日兩國的溝通理解和相互身份認(rèn)同發(fā)揮著樞紐功能。特別要提出的是，樞紐型僑團(tuán)組織的民間性、自治性、獨(dú)立性可以有效避免以官方身份出現(xiàn)的文化交流活動引起外界誤讀的可能性。春節(jié)祭執(zhí)委會作為填充中日政府之間結(jié)構(gòu)洞的緩沖器，有著獨(dú)特的優(yōu)勢和價值；而這種結(jié)構(gòu)洞的保持，恰恰有利于創(chuàng)新賦能、民間先行，因而營造了一種可長久發(fā)展的“族際互動儀式共同體”。

（二）推進(jìn)專業(yè)高端對話、營造“智慧共同體”

世界是一個有機(jī)整體，各國之間相互作用、相互影響，而以信息交流為基礎(chǔ)的社會互動正是構(gòu)建這種聯(lián)系的前提條件?，F(xiàn)代交通通信手段使跨時空的信息傳遞成為可能，大大擴(kuò)展了社會互動的范圍和途徑，從而構(gòu)成復(fù)雜的社會網(wǎng)絡(luò)。樞紐型僑團(tuán)組織定期召集科研領(lǐng)域的專家人才或者擁有一定商業(yè)資本的企業(yè)家等，通過線下與線上新方式的靈活交替，舉行一些專業(yè)性強(qiáng)、輻射面廣的論壇活動，創(chuàng)建國際對話、助力解決全人類面臨的共同議題。現(xiàn)如今，個人知識、技術(shù)和信息能力等對世界的影響日益增加。不同地區(qū)、不同國家的智力資本通過對話平臺，在共商議題、交流經(jīng)驗(yàn)的過程中獲得較高程度的互動與整合。比如在新冠疫情期間，由歐洲東北同鄉(xiāng)會暨商會等多個樞紐型僑團(tuán)組織一起聯(lián)合牽頭舉辦了“中醫(yī)藥抗疫經(jīng)驗(yàn)分享”視頻會，全球共有5 萬多人參與了線上會議。這在一定程度上對于向世界講好中醫(yī)藥故事、提升中國智慧在全球的認(rèn)可度發(fā)揮了積極作用，同時也有助于推動中西醫(yī)學(xué)交融互鑒，構(gòu)建“智慧共同體”③國家中藥管理局官網(wǎng)：《歐洲多家僑團(tuán)聯(lián)合舉辦“中醫(yī)藥抗疫經(jīng)驗(yàn)分享”視頻會》，http：//www.natcm.gov.cn/hudongjiaoliu/guanfangweixin/2020-03-21/14110.html?？梢哉f，樞紐型僑團(tuán)組織有效發(fā)揮出結(jié)構(gòu)洞角色功能，實(shí)現(xiàn)跨時空、跨地域地凝聚才智、打通聯(lián)結(jié)。

（三）推動資源互助共濟(jì)、構(gòu)建“生命共同體”

樞紐型僑團(tuán)組織往往會建立志愿服務(wù)機(jī)制，鼓勵會員參與公益慈善募捐或志愿者活動，為移居地和祖籍地注入來自華僑華人群體的一分力量。在新冠疫情特殊時期，樞紐型僑團(tuán)也充分體現(xiàn)出資源傳送的中間人作用。起初疫情在中國國內(nèi)爆發(fā)時，這些聯(lián)合性大僑團(tuán)積極投入到助力祖國抗擊疫情的戰(zhàn)役之中，號召和動員各地僑團(tuán)、僑領(lǐng)、企業(yè)會員等共同成立抗疫志愿服務(wù)團(tuán)，有組織地籌款捐錢并輸送大批口罩及防護(hù)眼鏡等關(guān)鍵物資。后來疫情在世界范圍內(nèi)肆虐，很多國家和地區(qū)發(fā)布了相關(guān)政策、關(guān)閉公共設(shè)施和公共場所，不少外國居民遭遇生活物資、醫(yī)療物資緊缺的窘境；此時，樞紐型僑團(tuán)又主動與中國僑務(wù)部門密切聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，牽線搭橋、捐助物資，為所在國的防疫抗疫做出貢獻(xiàn)。比如“卡拉奇華僑華人聯(lián)合會”發(fā)揮組織化的優(yōu)勢，協(xié)同巴基斯坦僑界為維護(hù)在巴華僑華人的健康安全獻(xiàn)出僑力。在該聯(lián)合會的支持和協(xié)助分發(fā)下，不僅在巴華僑華人收到國內(nèi)寄來的藥物作為備用藥，而且還將大量藥物捐給巴基斯坦政府用于方艙醫(yī)院，讓當(dāng)?shù)氐谋就辆用褚灿蒙现袊帰僦袊?jīng)濟(jì)網(wǎng)：《華僑華人聯(lián)合會海外抗疫：助巴鐵用上中國藥》，http：//cen.ce.cn/zhuanti/20200302/part1/202007/10/t20200710_35299067.shtml。由此可見，樞紐型僑團(tuán)組織具有跨國性質(zhì)的橋接作用，將國內(nèi)外資源進(jìn)行高效整合和集中配送。在全球抗疫中，正因?yàn)闃屑~型僑團(tuán)組織扮演的關(guān)鍵角色，讓世界人民分享了中國的成功經(jīng)驗(yàn)，這一系列舉措也大大加強(qiáng)了各國民眾之間精神上的互動互聯(lián)互通，有利于消除對中國的認(rèn)知偏差和心理阻隔，從而建構(gòu)資源分享、互幫互助的“生命共同體”。

（四）增加社會資本積累、構(gòu)筑“發(fā)展共同體”

社會資本主要是指從社會網(wǎng)絡(luò)中獲得的社會資源。一些小型或非正式的僑團(tuán)由于人際資源和信息資源的匱乏，社會資本存量有限，所以面對疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)形勢等多種復(fù)雜因素的交織，很容易受到外界影響。而樞紐型僑團(tuán)通過將華僑華人個體的行動有機(jī)地整合起來、把分散的僑團(tuán)組織聚集到相互聯(lián)系的社會整體中并不斷強(qiáng)化其與社會各方面的聯(lián)系，使華僑華人在充滿不確定的大環(huán)境中獲得一種相對的穩(wěn)定性。一是樞紐型僑團(tuán)組織利用弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在開放性結(jié)構(gòu)中整合不同僑團(tuán)的多樣化社會資源，擁有豐富的社會資本，能夠創(chuàng)造出更多社會流動的機(jī)會。因此，其不僅對于維護(hù)良好的族群社會秩序十分重要，而且可以幫助華僑華人獲得競爭優(yōu)勢、提高社會地位。二是樞紐型僑團(tuán)組織善于利用結(jié)構(gòu)洞，通過與當(dāng)?shù)厣鐣某掷m(xù)性互動，建立彼此的信任關(guān)系。同時，其通過加深族際之間的交往，加強(qiáng)國家間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化的迅速推進(jìn)使各國聯(lián)系愈加緊密，在加大國際合作的同時，也受到各種國際因素的干擾。而樞紐型社會組織對內(nèi)可以起到安全閥作用，對外也可以作為化解沖突的潤滑劑發(fā)揮重要作用。通過不斷尋找族群間、國家間的共同點(diǎn)，調(diào)適各方向共識上靠攏，建立起相互信任的合作性互動和彼此都可以接受的關(guān)系格局，從而嘗試開辟國外社會對華僑華人由“經(jīng)濟(jì)吸納、社會排斥”到“整體吸納”的新的可能性，為建構(gòu)“發(fā)展共同體”扎牢基礎(chǔ)。

比如“國際潮團(tuán)總會”包含逾百個來自數(shù)十個國家和地區(qū)的極具實(shí)力和影響力的潮團(tuán)。首先，該組織自20 世紀(jì)80 年代開始定期舉辦“國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會”，發(fā)展至今已成為歷史悠久的國際性盛會。各界僑團(tuán)、僑領(lǐng)和僑商等精英人士以會帶商、以商促貿(mào)，促使中國與移居國之間快速而準(zhǔn)確地傳遞信息，推進(jìn)資源鏈接及各項(xiàng)方針政策精確對接，建立互利共贏的關(guān)系②中國新聞網(wǎng)：《第二十一屆國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會將于2021 年在海南舉辦》，http：//www.chinanews.com/hr/2019/11-23/9015792.shtml。其次，即使在疫情擴(kuò)散的國際環(huán)境下，國際潮團(tuán)總會也堅(jiān)持發(fā)揮自身跨國聯(lián)結(jié)功能。2021 年在與聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署合辦的線上視頻會議中，與會的中方代表圍繞聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展等議題展開交流，并再三強(qiáng)調(diào)中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對于各國的重要借鑒意義、積極肯定了中國的“一帶一路”政策，同時表示將繼續(xù)為加強(qiáng)全球潮商大團(tuán)結(jié)、大合作和世界各國的共同發(fā)展而貢獻(xiàn)力量③國際潮團(tuán)總會官網(wǎng)：《聯(lián)合國項(xiàng)目署與國際潮團(tuán)總會舉行線上交流座談會，共同探討推動聯(lián)合國2030 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)》，http：//www.teochew1981.com/news/news/254.html。

又如“歐洲華僑華人社團(tuán)聯(lián)合會”（簡稱“歐華聯(lián)”）自成立20 多年來已發(fā)展為由歐洲多國390 多個僑團(tuán)組成的大型樞紐組織，主要致力于通過凝聚歐洲僑界集體力量，打造為僑服務(wù)、促僑發(fā)展的大平臺。一方面，該組織一直竭力與歐盟深化溝通和強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)，贏得了歐盟有關(guān)部門歡迎、獲得歐盟高層官員的正式接見①李明歡：《群體效應(yīng)、社會資本與跨國網(wǎng)絡(luò)——“歐華聯(lián)會”的運(yùn)作與功能》，《社會學(xué)研究》2002 年第2 期。，繼而與歐洲議會建立定期交流機(jī)制，以華僑華人族群形象的重塑開啟了一道讓世界讀懂中國的大門。同時，居于關(guān)鍵結(jié)構(gòu)洞位置的歐華聯(lián)，也在中國政府和當(dāng)?shù)卣g充當(dāng)了信息橋的角色，對于密切地方往來、促進(jìn)中歐友好發(fā)揮積極作用。另一方面，歐華聯(lián)借助新興傳媒技術(shù)手段，不斷拓寬歐洲僑界與中國企業(yè)的合作領(lǐng)域、創(chuàng)新協(xié)作方式②中國僑網(wǎng)：《歐洲華僑華人社團(tuán)聯(lián)合會第20 屆大會召開》，http：//www.chinaqw.com/hqhr/2018/09-05/201042.shtml?？梢哉f，樞紐型僑團(tuán)組織作為有效溝通的媒介，促使合作雙方傾向于考慮長遠(yuǎn)利益而非短期好處，并且使這種合作形成一種長期政策而保持下來，繼而締造一個各方互信、相互依存的良性發(fā)展環(huán)境?？傊?，樞紐型僑團(tuán)組織擁有一般性僑團(tuán)所不具備的跨國影響力、社會公信力和政府認(rèn)可度，因此可以更好地疏通經(jīng)濟(jì)資本、社會資本、文化資本在華僑華人社會、移居國和祖籍國之間順暢流動，推動實(shí)現(xiàn)多方共贏的“發(fā)展共同體”。

四、結(jié)語

如果說我國樞紐型社會組織是在政府權(quán)力下放的轉(zhuǎn)型背景下應(yīng)運(yùn)而生的一種自上而下的組織形態(tài)，那么海外樞紐型僑團(tuán)組織則是在全球化浪潮下由華僑華人現(xiàn)實(shí)需求而民間自主產(chǎn)生的一種自下而上的特殊樞紐組織類型。樞紐型僑團(tuán)的組織屬性定位并不是政府權(quán)威性或官方代表性，而是以突出社會自主治理的強(qiáng)大民間力量為根本特征，其組織發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)可以為新形勢下我國社會組織發(fā)展與社會治理轉(zhuǎn)型提供有益啟示和借鑒的范本。

“十四五”時期我國僑務(wù)工作的主要任務(wù)直接關(guān)乎廣大華僑華人的生存發(fā)展，關(guān)乎“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體理念在海外的傳播與反響，也關(guān)乎為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興大業(yè)營造有利國際環(huán)境等重大問題③劉芳彬：《新形勢下海外僑務(wù)工作形勢分析與展望》，《人民論壇》2021 年第4 期。。本文研究認(rèn)為：首先，華僑華人自身帶有無法抹去的文化烙印，是最直接、最直觀展現(xiàn)新時代中國形象的名片；同時他們又十分熟悉移居國的基本國情、歷史人文和價值觀念。華僑華人自發(fā)組成的樞紐型僑團(tuán)，既可以對外傳播本族群和中華民族的積極正面形象，也能夠代表華僑華人整體在主流社會獲取更多群體話語權(quán)、爭取更多的合法權(quán)益和公共資源。尤其是在后疫情時代，作為跨越不同地域、不同群體之間認(rèn)識鴻溝和理解鴻溝的橋接結(jié)構(gòu)洞者，可以幫助消除中國與世界各國在物理空間和社會空間交流往來中的障礙、填補(bǔ)間斷的關(guān)系網(wǎng)，促進(jìn)民間友好、推動融合發(fā)展。

其次，中國在人才、資金和技術(shù)等方面尚存在較大缺口，這種全方位需求成為華僑華人社團(tuán)跨境活動的首要拉動力；同時，中國內(nèi)需市場空間巨大、前景廣闊，也為境外企業(yè)帶來十分難得的投資渠道和“中國機(jī)遇”。這些資本的跨國傳輸，并非只是一種向內(nèi)的單向流動，而是中國與世界互聯(lián)互通、互惠共贏的雙向循環(huán)。樞紐型僑團(tuán)組織因其人員規(guī)模之大、聯(lián)絡(luò)范圍之廣，故而能有效助推國內(nèi)與國外市場的對接及資本在國際間循環(huán)流動，并在此過程中促使不同國家和地區(qū)間的互信合作?？梢哉f，樞紐型僑團(tuán)組織作為海外僑團(tuán)聯(lián)絡(luò)驛站的站長，已經(jīng)成為并將持續(xù)成為我國僑務(wù)工作中不可或缺的中樞與關(guān)鍵力量；其人脈優(yōu)勢對于各城市的對外宣傳及深度參與“一帶一路”建設(shè)、積極融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”格局也大有可為。

有學(xué)者曾談到，改革開放以來陸續(xù)出現(xiàn)的諸多區(qū)域性、世界性聯(lián)誼大會由于內(nèi)容空洞、缺乏新意等共同特征，往往形式意義大于實(shí)質(zhì)意義，前景不甚光明①張應(yīng)龍：《中外僑務(wù)研究》，廣州：暨南大學(xué)出版社，2019 年版，第320—323 頁。。而本文發(fā)現(xiàn)，21 世紀(jì)以來的華僑華人社團(tuán)逐步邁向年輕化、組織化、國際化，以不斷更新組織內(nèi)涵、革新組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新組織活動等為組織注入嶄新活力，不僅組織功能得到實(shí)質(zhì)性的提升，而且組織發(fā)展也取得顯著成效。正如前文提及的“國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會”，經(jīng)歷了初創(chuàng)期、成長期、發(fā)展期而不斷壯大成為一個相對成熟的正式組織，于2013 年更名為“總會”，并在香港和深圳都常設(shè)固定辦事機(jī)構(gòu)和辦事地點(diǎn)②國際潮團(tuán)總會官網(wǎng)：《總會簡介》，http：//www.teochew1981.com/about/Introduction/。諸如此類的新生樞紐型僑團(tuán)組織正在抓住機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的良機(jī)，占據(jù)更多新的結(jié)構(gòu)洞來塑造角色優(yōu)勢，因此對于進(jìn)一步做好海外僑務(wù)工作有著非常重要的作用和意義?？偠灾?，我國僑務(wù)部門借助樞紐型僑團(tuán)組織的平臺優(yōu)勢，可以收到綱舉目張的效果；當(dāng)然也必須充分認(rèn)識到海外僑團(tuán)組織的民間自治性，同時還應(yīng)客觀看到其局限性、非萬能性，要在有意識地扶持和培植而不過分干涉其自主運(yùn)行和發(fā)展空間的前提下，才能真正施展樞紐型僑團(tuán)組織在共同體構(gòu)建中的多樣化橋接功能。