陽盼盼 趙智 嚴(yán) 華

培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安?！扒嗄晔亲鎳奈磥?、民族的希望，也是我們黨的未來和希望”[1]。自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視年輕干部工作，在多次講話中對年輕干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了精彩論述，提出青年干部是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要力量[2]。2013年，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉?！盵3]2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部”。習(xí)近平總書記多次出席中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班儀式并發(fā)表重要講話。如2020年10月，他指出年輕干部要堅(jiān)持到群眾中去，到實(shí)踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼。2021年9月，他強(qiáng)調(diào)，“年輕干部生逢偉大時(shí)代，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍，必須練好內(nèi)功、提升修養(yǎng)……努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才，不辜負(fù)黨和人民期望和重托?！彼鞔_指出，“年輕干部要做到信念堅(jiān)定、對黨忠誠，注重實(shí)際、實(shí)事求是，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，堅(jiān)持原則、敢于斗爭，嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線，勤學(xué)苦練、增強(qiáng)本領(lǐng)?！盵4]習(xí)近平總書記的講話體現(xiàn)了對年輕干部的殷殷囑托，為奮進(jìn)新時(shí)代年輕干部的成長提供了根本遵循，成為激勵(lì)年輕干部在新時(shí)代敢“闖”敢“創(chuàng)”敢“干”的時(shí)代號(hào)角。

一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

新時(shí)代對年輕干部的能力與素質(zhì)提出了更高要求。年輕干部要在任何情況下都能保持政治定力和戰(zhàn)略定力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任;進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論武裝，注重提高馬克思主義理論水平;遵循改革規(guī)律，掌握改革方法，要有一往無前的決心和舍我其誰的擔(dān)當(dāng);堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)行調(diào)查研究，按照專業(yè)規(guī)范和崗位規(guī)律開展工作，持之以恒地?zé)釔酃ぷ?，專注于工作[5]。只有如此，才能“建設(shè)一支忠實(shí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍”[6]。

年輕干部精力充沛、思維活躍、接受能力強(qiáng)，正處在長本事、長才干的大好時(shí)期。但我們也必須看到，這一群體學(xué)歷高、知識(shí)廣博，也易眼高手低、心浮氣躁，缺少真正扎根基層的強(qiáng)烈意愿[7]，干事創(chuàng)業(yè)活力不足，面臨著治理能力現(xiàn)代化短板，需要及時(shí)彌補(bǔ)能力墮距[8]。2019年，習(xí)近平總書記在《求是》發(fā)表文章《努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》，指出干部隊(duì)伍能力不足導(dǎo)致的“本領(lǐng)恐慌”問題比較突出[9]。要提升年輕干部的治理能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓其敢“闖”敢“創(chuàng)”敢“干”，首先就需要年輕干部克服“本領(lǐng)恐慌”，增強(qiáng)干部們“關(guān)鍵時(shí)候沖得上、危急關(guān)頭挺得住”所需的各項(xiàng)專業(yè)能力[10]。延安時(shí)期，我黨就曾通過積極推進(jìn)年輕干部教育工作，開拓性地完成了吸收培養(yǎng)選拔任用大批年輕干部的任務(wù)[11]。

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年，形成了黨管干部、突出政治素質(zhì)與專業(yè)能力、強(qiáng)化民主選拔與績效導(dǎo)向，以及突出年輕干部的選拔培養(yǎng)等有益經(jīng)驗(yàn)。[12]對于年輕干部，要下大力氣抓好培養(yǎng)工作。革命時(shí)期，毛澤東同志就提出，“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”[13]。年輕干部不經(jīng)過千錘百煉、艱苦磨難，很難在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住考驗(yàn)[14]?；鶎觿t是鍛煉年輕干部最好的“熔爐”?；鶎幽贻p干部也是加強(qiáng)基層治理的重中之重?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，離群眾最近的基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)和質(zhì)量如何，直接關(guān)系到國家政權(quán)和基層社會(huì)的穩(wěn)定與否[15]。作為基層治理現(xiàn)代化深入推進(jìn)的最直接執(zhí)行者[16]，其治理能力是解決基層實(shí)踐問題的基礎(chǔ)[17]。尤其是基層年輕干部，作為基層事業(yè)發(fā)展生力軍，他們是最接近群眾的公共權(quán)力行使者，影響著基層治理的現(xiàn)狀和未來，也決定著群眾對政府的認(rèn)同度[18]。

年輕干部深入基層，應(yīng)被充分肯定和支持。但部分地區(qū)在對能力強(qiáng)、潛力大、有意愿的年輕干部“壓擔(dān)子”時(shí)，出現(xiàn)了過度和不當(dāng)問題，讓新到崗的年輕干部“啥活都干，啥事都擔(dān)”[19]，對其生活和職業(yè)發(fā)展則關(guān)懷關(guān)心不夠;部分地區(qū)則人為擴(kuò)大借調(diào)、臨時(shí)性和運(yùn)動(dòng)性抽調(diào)，非正常流動(dòng)現(xiàn)象過頻[20]，導(dǎo)致了基層年輕干部生活的不穩(wěn)定與工作的不確定。這些都使得年輕干部扎根基層工作、干事創(chuàng)業(yè)的積極性大受影響。激發(fā)基層年輕干部干事創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)其治理能力的總體提升，對于推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化具有關(guān)鍵性的作用，這要求基層給年輕干部“壓擔(dān)子”時(shí)，必須要講原則、立規(guī)矩[19]，讓其能夠合理有序流動(dòng)[20]。加強(qiáng)對年輕干部的關(guān)懷與引領(lǐng)，幫助其掌握工作主動(dòng)權(quán)、打造多種職業(yè)能力、形成常態(tài)化的行為突破與創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的勤奮[21]，借力興趣點(diǎn)的激發(fā)、征服心的刺激、發(fā)展欲的滿足和成就感的給予而使其想干事、愿干事、能干事[22]，從而穩(wěn)定人心，為基層吸引年輕干部。

二、調(diào)查對象總體情況描述

為了解當(dāng)前基層年輕干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力，分析其存在的問題，通過問卷調(diào)查、個(gè)別訪談與座談，對重慶市部分區(qū)縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作人員進(jìn)行了深入調(diào)研，以期探索激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)活力的路徑。調(diào)研總計(jì)發(fā)放問卷330份，回收318份，回收率為96.36%。采用SPSS19.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

根據(jù)表1，受訪對象中，職級(jí)在科級(jí)以下的比例為97.48%;年齡在30歲以下的比例為77.05%，35歲以下的比例為91.52%;本科及以上學(xué)歷占比97.17%;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的比例為50.94%;兩年及以下工作經(jīng)驗(yàn)的比例為50.63%，5年及以下工作經(jīng)驗(yàn)的比例為77.05%。需要說明的是，由于5～6級(jí)職員僅有1位，正文將略去此部分分析。出于調(diào)查50歲現(xiàn)象、年長干部對年輕干部的看法等因素的考量，文章選取了部分50歲以上的干部進(jìn)行調(diào)查。

三、基層青年干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)面臨的問題分析

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長。由此，基層干部隊(duì)伍工作事項(xiàng)也更為多元，面臨的工作環(huán)境更為復(fù)雜。如干部“助農(nóng)直播”帶貨、新媒體政務(wù)等新現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有助于基層年輕干部更好了解社情民意、更加靈活開展群眾工作，也對基層年輕干部的能力和素質(zhì)也有了更高要求，需要其熟悉互聯(lián)網(wǎng)營銷與自媒體運(yùn)營等知識(shí)，掌握好區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G等最新信息技術(shù)手段，走好網(wǎng)上群眾路線。這對基層年輕干部的能力和素質(zhì)也有了更高要求，基層干部隊(duì)伍保持積極的干事創(chuàng)業(yè)的工作態(tài)度，對順利解決工作中的問題極為重要。但在實(shí)際中，基層年輕干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平有待提高，開拓進(jìn)取和競爭意識(shí)尚待加強(qiáng)，基層工作深入力度需要加強(qiáng)，從而真正扎根基層、深入實(shí)際、深入群眾。E6C9EB9C-7097-4C73-B0BB-0DA56B28760D

（一）問題一：成長過程缺少引領(lǐng)，需求尚未引起足夠重視

工作任務(wù)分配不盡合理，需求不為人知，所獲關(guān)心較少，缺少明確的培養(yǎng)計(jì)劃，已成為阻礙年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的重要因素。受訪者中，47.48%認(rèn)為所在單位的領(lǐng)導(dǎo)對青年干部的成長一般關(guān)心，19.81%認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)很少過問，32.7%認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)比較重視?；鶎幽贻p干部大多是基層單位各項(xiàng)具體工作的主要承擔(dān)者。在部分單位人手不足的情況下，年輕干部工作任務(wù)重，工作壓力大。尤其是工作兩年以下的年輕干部，大學(xué)畢業(yè)后從大城市進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作，一方面受到城市生活誘惑，身份尚未完全轉(zhuǎn)換，另一方面心理準(zhǔn)備尚未成熟，業(yè)務(wù)水平尚不熟練。在缺少成長關(guān)懷的情況下，更容易心態(tài)浮躁，并容易在日常工作中產(chǎn)生“不知所措”“不想干事”“做多了不算苦勞，做好了不算功勞”等情緒。如某位工作不滿一年的青年干部說，“來了鎮(zhèn)上后，白天忙來忙去，工作不熟練出錯(cuò)要挨批（領(lǐng)導(dǎo)和群眾都批），下班后連個(gè)去的地方都沒有，也不知道跟誰說，晚上躺到被窩里就開始想哭想家人，第二天精神不好又去上班，感覺形成了惡性循環(huán)?！鄙踔脸霈F(xiàn)了個(gè)別年輕干部帶著母親上班的現(xiàn)象，其本人在城市長大，剛開始工作時(shí)對鄉(xiāng)村情況不熟悉，由母親陪伴其開展下鄉(xiāng)工作。

（二）問題二：干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力多元，不同層級(jí)動(dòng)力分化明顯

“個(gè)人追求”是年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的主要?jiǎng)恿Γㄕ急?6.42%），這個(gè)追求包括生活的幸福、他人的認(rèn)可、社會(huì)地位的改善、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等。橫向?qū)Ρ确治霭l(fā)現(xiàn)，工作時(shí)間5年以下（尤其是工作兩年以下）的年輕干部對各類事物充滿了新鮮和好奇，且大多尚未成家，生活壓力相對較小，甚至有來自父母的經(jīng)濟(jì)支援，工作干勁十足，干事創(chuàng)業(yè)意愿更強(qiáng)，更敢于開拓創(chuàng)新，更追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。隨著工作經(jīng)驗(yàn)的豐富，以及年齡增長，有些上有老下有小的年輕干部，生活壓力大，工作成為償還房貸、教育支出、維持家庭生活支出等的工具。這時(shí)，干部更希望工作不出差錯(cuò)，為了穩(wěn)定，不敢創(chuàng)新，也沒有精力干事創(chuàng)業(yè)。

訪談中發(fā)現(xiàn)，對于工作15年以上的干部來說，出現(xiàn)了“35歲”和“50歲”現(xiàn)象。部分干部認(rèn)為35歲左右沒有升為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，則基本很難再往上升，也無法參加遴選，只求工作不要出錯(cuò)，升為處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。到了50歲，不管是否是處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大多認(rèn)為可以等待退休。如若是科室負(fù)責(zé)人，部分50歲以上的干部甚至當(dāng)起了甩手掌柜，事事留給年輕人做，“能者多勞，萬事全包”，較少對其進(jìn)行指導(dǎo)，并表示“我這個(gè)年紀(jì)，就等著退休了，發(fā)揮下余熱，培養(yǎng)下年輕人”。

（三）問題三：基層工作深入不夠，解決實(shí)際問題的能力不足

56.92%的受訪基層年輕干部認(rèn)為工作狀態(tài)一般，能夠應(yīng)付日常工作，但基層工作不夠深入。基層年輕干部大多日常工作任務(wù)重，面對的環(huán)境又較為復(fù)雜。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作人員而言，常囿于具體事務(wù)中，缺少總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)間，也無法充分學(xué)習(xí)相應(yīng)的理論。對于區(qū)縣部門的工作人員而言，各種材料、會(huì)議堆積，沒有時(shí)間調(diào)研，或者是“假調(diào)研”“淺調(diào)研”等，理論與實(shí)踐脫節(jié)。對工作不久的人而言，長時(shí)間無法較好、熟練處理各類事項(xiàng)，在群眾中不能獲得口碑，在單位中無法獲得稱贊，“吃力不討好”，積極性受挫，容易產(chǎn)生自我懷疑與他人否定，如“擇業(yè)觀念不正確”“讀書行工作不行”等。

在解決具體事項(xiàng)上，79.87%的受訪者清晰地認(rèn)識(shí)到自己作為年輕干部能力不足，業(yè)務(wù)水平有待提高，以干部化身“網(wǎng)紅”進(jìn)行助農(nóng)直播為例，部分干部不太熟悉網(wǎng)絡(luò)特性、不了解網(wǎng)絡(luò)規(guī)律，在直播中“完成任務(wù)式”地走形式，難以取得帶貨實(shí)效。但值得一提的是，他們對當(dāng)前的培訓(xùn)機(jī)制評價(jià)并不高。由于培訓(xùn)多，形式無趣，內(nèi)容不實(shí)用等，以及個(gè)別單位各類培訓(xùn)常指派同一工作人員去參加，部分干部已經(jīng)到了“聞培訓(xùn)色變”的地步，培訓(xùn)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。如某位大學(xué)畢業(yè)工作不到兩年的干部就說，“來了不到兩年，該我的不該我的培訓(xùn)都是我去，短的半天、一天，長的一月，兩三天的居多，有些培訓(xùn)又對我沒有任何幫助，累得很，還耽誤工作。”

（四）問題四：干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)不佳，缺乏開拓進(jìn)取和競爭意識(shí)

在調(diào)查中，僅有38.99%的受訪者認(rèn)為其干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)較好。大多認(rèn)為自身缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)、缺乏過硬的專業(yè)能力，沒有樹立明確的奮斗目標(biāo)，需要付出很大努力才能推動(dòng)工作順利開展。而由于工資待遇低、生活壓力大，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善、干與不干區(qū)別不大，許多年輕干部不愿意全身心投入工作、創(chuàng)新性地開展工作。基層年輕干部既對現(xiàn)在有憂愁，房價(jià)高企、生活支出大，生活所需的物質(zhì)條件無法得到滿足，也擔(dān)憂未來個(gè)人晉升和發(fā)展前景，對能否受到社會(huì)認(rèn)可、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值產(chǎn)生了懷疑。

在實(shí)踐中，由于“公務(wù)員”“參公”“事業(yè)編”“臨聘”等待遇不同、晉升渠道不同，“同工不同酬”“同工無法升”對年輕干部創(chuàng)造創(chuàng)新熱情度影響非常大。同時(shí)，還存在“干事容易惹事、多干不如少干”“光靠死工資養(yǎng)活不了家，拿多少錢干多少活”“領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，干到頭天花板依然捅不破，工作能應(yīng)付過去就行了”等消極思想。而在“公務(wù)員”層面，“干多干少一個(gè)樣”“論資排輩”嚴(yán)重挫傷了他們的工作積極性，部分熱衷于“遴選”以突破“職數(shù)限制”，留給本崗位的“穩(wěn)定時(shí)間”并不多，當(dāng)超出遴選年齡時(shí)又只求“本崗位無過”，影響整個(gè)單位的工作氛圍。

四、激發(fā)基層年輕干部干事創(chuàng)業(yè)活力的路徑

要有效解決當(dāng)前基層年輕干部干事創(chuàng)業(yè)中存在的問題，亟須將基層年輕干部隊(duì)伍建設(shè)視為一個(gè)系統(tǒng)工程，建立“引力—拉力—推力—壓力”的“四力”機(jī)制，通過四力的有機(jī)協(xié)同，形成全方位的激勵(lì)合力，彌補(bǔ)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的能力墮距，確保年輕干部能沉下心扎根基層，解決治理能力現(xiàn)代化短板。

（一）引力：加強(qiáng)關(guān)懷關(guān)心，提升年輕干部的能力素質(zhì)

對年輕干部的工作、生活細(xì)節(jié)進(jìn)行“關(guān)懷關(guān)心”，可以說是一種精神激勵(lì)，運(yùn)用得當(dāng)，往往比物質(zhì)激勵(lì)更有效、更管用，形成有效的職業(yè)發(fā)展?fàn)恳?/p>

一是給予干事創(chuàng)業(yè)和試錯(cuò)機(jī)會(huì)，搭建發(fā)揮才能的平臺(tái)。加強(qiáng)對年輕干部的關(guān)懷與引領(lǐng)，以“老同志”進(jìn)行“傳幫帶”，有利于年輕干部掌握工作主動(dòng)權(quán)、鍛煉多種職業(yè)能力。關(guān)注年輕干部的需求與成長，分配工作盡量合理，給予創(chuàng)新創(chuàng)造試錯(cuò)的機(jī)會(huì)，給予干事創(chuàng)業(yè)、施展才干的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，有利于年輕干部形成常態(tài)化的行為突破與創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的勤奮。E6C9EB9C-7097-4C73-B0BB-0DA56B28760D

二是制定合理的職業(yè)發(fā)展與培育計(jì)劃，定期組織座談。針對不同層級(jí)的干部制定合理的培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃教育，為其展示未來發(fā)展藍(lán)圖。關(guān)注年輕干部的心理狀態(tài)，對新入職的干部，以“老帶新”“結(jié)對子”方式幫助其適應(yīng)環(huán)境;對在崗兩年以上的干部，關(guān)注其現(xiàn)實(shí)需要與職業(yè)發(fā)展。定期組織年輕干部座談，讓其在公平公正的制度和氛圍里擁有更多幸福感、獲得感，變“逃離基層”為“扎根基層”。

三是鼓勵(lì)提升自學(xué)與調(diào)查研究的能力，營造良好氛圍。年輕干部克服“本領(lǐng)恐慌”，增強(qiáng)專業(yè)能力，要善于進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論武裝尤其是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，注重提高馬克思主義理論水平;學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新知識(shí)與新技能，能更接地氣地開展工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)行調(diào)查研究，按照專業(yè)規(guī)范和崗位規(guī)律開展工作，持之以恒地?zé)釔酃ぷ?，專注于工作。如此，既補(bǔ)充各方面基礎(chǔ)性知識(shí)，又學(xué)習(xí)好與本職工作相關(guān)的新知識(shí)與新技能，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系。

（二）拉力：完善選任機(jī)制，讓年輕干部敢擔(dān)當(dāng)有奔頭

基層年輕干部的“個(gè)人追求”能否堅(jiān)持并得到實(shí)現(xiàn)就在于是否有足夠的平臺(tái)、完善的選任體系。只有完善選任機(jī)制，才能“建設(shè)一支忠實(shí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍”。

一是加大公開力度，讓選人用人在陽光下運(yùn)行。完善選任制度，加大公開力度，打破領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之間的層層壁壘，減少不同編制工作人員之間的晉升差異。適量將用人指標(biāo)向基層年輕干部傾斜，尊重基層年輕干部的工作意愿，規(guī)范借調(diào)和抽調(diào)，讓基層年輕干部合理有序流動(dòng)，有效提振基層年輕干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

二是注重政績選拔人才，突出干部的實(shí)績能力。建立完善重實(shí)干、求實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向，始終堅(jiān)持注重實(shí)績原則，引導(dǎo)干部往“廉能兼優(yōu)”的方向成長，真正把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、專業(yè)能力突出、人民群眾信任的優(yōu)秀干部選拔上。

三是擴(kuò)大人民民主，廣泛聽取和運(yùn)用群眾意見。身處一線的基層年輕干部與人民群眾接觸緊密，始終堅(jiān)持群眾公認(rèn)的干部選任原則，廣泛聽取和運(yùn)用群眾意見，更能選擇出敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

（三）推力：改進(jìn)培訓(xùn)供給，增加業(yè)務(wù)能力和心理培訓(xùn)

只有將思想引導(dǎo)和能力提升相結(jié)合，讓干部不產(chǎn)生能力和知識(shí)恐慌，不自我懷疑與否定，才能激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。要采取多種學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，讓干部們“看得懂、學(xué)得進(jìn)、用得上”，提升干部們“關(guān)鍵時(shí)候沖得上、危急關(guān)頭挺得住”所需具備的各項(xiàng)專業(yè)能力。

一是增加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升工作效率。開發(fā)有針對性的培訓(xùn)課程，增加諸如應(yīng)對新冠疫情暴發(fā)等應(yīng)急突發(fā)事件處置的情景模擬、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營推廣與新媒體互動(dòng)等具體業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。建立有效的培訓(xùn)制度，激發(fā)能力建設(shè)各參與主體的積極性與創(chuàng)造性。將能力建設(shè)工作滲透進(jìn)為公務(wù)員系統(tǒng)輸送主要人才的高等學(xué)校等各類教育機(jī)構(gòu)的全過程之中，以提早塑造未來公務(wù)員的技能。

二是增加溝通交流培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)信心?；鶎幽贻p干部大多承擔(dān)著招商引資、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處突等工作，增加與信訪人員、拆遷戶等的溝通技巧培訓(xùn)，能使年輕干部盡快較好、熟練地處理各類事項(xiàng)，有效避免出現(xiàn)工作中的“吃力不討好”和積極性受挫現(xiàn)象，提升其在群眾中的口碑和同事中的贊譽(yù)度，獲得自我和他人的肯定，增強(qiáng)職業(yè)自信心。

三是增加心理調(diào)適課程，助力疏導(dǎo)減壓。剛?cè)肼毜幕鶎幽贻p干部，大多面臨“從學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)員，從單純校園生活到復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，感情生活面對異地相思，贍養(yǎng)父母的義務(wù)與不能?；丶铱纯吹木拘摹钡葐栴}，應(yīng)適當(dāng)增加心理疏導(dǎo)減壓相關(guān)課程，減少預(yù)防年輕干部心理疾病的發(fā)生。

（四）壓力：加強(qiáng)考核管理，改善年輕干部的工作作風(fēng)

激勵(lì)和壓力雙管齊下，才能使干部隊(duì)伍建設(shè)有實(shí)效且可持續(xù)。建立健全科學(xué)的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，能增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，保護(hù)干部不被腐敗思潮所侵蝕，為其創(chuàng)新創(chuàng)造提供有力保障，樹立良好的責(zé)任意識(shí)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。

一是多措并舉，考核能力素質(zhì)。據(jù)調(diào)查，剛?cè)肼毜哪贻p干部認(rèn)為考核提拔更應(yīng)側(cè)重能力素質(zhì)。按照“德、能、勤、績、廉”的考核標(biāo)準(zhǔn)，多開展有針對性的特色活動(dòng)進(jìn)行考核政策宣傳。采用多種方式，提高考核的有效性與可操作性，對于實(shí)際工作中的突出表現(xiàn)者，“該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)”。

二是多策并用，考核日常作風(fēng)。年輕干部培養(yǎng)重在平時(shí)，要有效激發(fā)年輕干部的朝氣和活力，必須加強(qiáng)與年輕干部的經(jīng)常性聯(lián)系，多策并用，通過榜樣示范、典型案例剖析等方式，引導(dǎo)年輕干部根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身行為、提升自身能力，改善工作作風(fēng)。

三是不偏不倚，考核個(gè)人品德。工作年限較長的人，對監(jiān)督考核的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)越清楚，在對年輕人的評價(jià)中越看重綜合素質(zhì)。借助現(xiàn)代交流平臺(tái)，對基層年輕干部的思想動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)進(jìn)展、廉政建設(shè)等進(jìn)行跟蹤和記載，讓年輕干部始終感知組織的關(guān)懷和期待，在任何情況下都能保持政治定力和戰(zhàn)略定力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。

基金項(xiàng)目：重慶社科規(guī)劃青年項(xiàng)目“‘帶貨直播與‘網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的生成邏輯與治理路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020QNJJ21）階段性研究成果。

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作者單位：陽盼盼，中共重慶市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部副教授

趙 智，中共重慶市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部講師

嚴(yán) 華，中共重慶市城口縣委黨校講師

責(zé)任編輯：胡 越E6C9EB9C-7097-4C73-B0BB-0DA56B28760D