盧宇紅

[摘要]積極響應媒體融合是深化廣電傳媒改革的重要趨勢，也是提升地方廣電媒體公信力、傳播力、影響力和輿論引導力的重要舉措。文章基于地方融媒體建設現(xiàn)狀，運用整合與協(xié)同理念探索地方融媒體本土化推進的舉措，重點從整體化建設框架、平臺整合、硬件建設、人才渠道等方面探究優(yōu)化地方融媒體整合框架，因地制宜探索地方媒體資源共生、共建、共促發(fā)展的路徑。

[關鍵詞]地方融媒體;內(nèi)容為王;協(xié)同理念;推進路徑

順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，加大新媒體融合傳播矩陣的建設可加快媒介融合進程，實現(xiàn)多終端傳播，滿足大眾多種體驗需求。全國各地融媒體中心建設進程的加快，標志著媒介融合發(fā)展進入新階段。地方融媒體要做好主流意識形態(tài)傳播工作，凝聚國家力量，引領思想風尚，在“人人都是自媒體”的背景下，搭建好融合媒體平臺，解決“最后一公里”的輿論宣傳難題。同時，地方融媒體中心建設要結(jié)合本土實際，扎根本土、因地制宜、服務當?shù)?，推進多平臺聯(lián)動、全媒體融合，延長媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈，為地方媒體融合建設事業(yè)保駕護航。另外，各地面臨多元化、復雜化的具體實際問題，如人才短缺、政策引領不足、資源分配不當?shù)?。因此，地方融媒體要運用整合與協(xié)同理念，先整合輿論平臺，再構(gòu)建融媒體良性生態(tài)圈，最后逐步建設成為資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異化發(fā)展的輿論引領平臺，為本土人民提供全程、全息、全員、全效的傳播服務。

一、整合與協(xié)同理念下地方融媒體建設現(xiàn)狀

整合與協(xié)同理念基于整體性治理理論，通過化解與協(xié)調(diào)不同組織間的矛盾來實現(xiàn)各組織單元在行動上保持一致，其本身建立在整個環(huán)境系統(tǒng)中，利用協(xié)同實現(xiàn)無序到有序的管理。在地方融媒體建設實踐中，考慮到人事、機構(gòu)、部門間的職能融合、機制融合、平臺融合、技術融合、數(shù)據(jù)融合等多方面，其需要在媒介傳播輿論平臺的整合上參照國家相關標準和要求，緊扣地方媒介生態(tài)實際，實現(xiàn)多種媒體資源的集約化、差異化、合理化發(fā)展。目前，地方融媒體建設現(xiàn)狀集中在四個方面。第一，地方融媒體建設總體上存在不平衡、不充分的問題，由于地域經(jīng)濟存在差異，因此部分地區(qū)的融媒體建設基礎較薄弱。第二，地方融媒體建設未實現(xiàn)多種服務職能的有效融合。從國家出臺的關于融媒體建設的規(guī)范及要求來看，不少地方融媒體建設工作已啟動，但在服務職能上存在銜接不暢的問題。如在廣播業(yè)務、電視業(yè)務、新媒體業(yè)務方面建設成效良好，但在報刊業(yè)務領域融合較差。在政務服務領域集成的政務中心服務、公安服務、市場監(jiān)管服務、人社服務、信用信息查詢、城管服務等方面應用較好，但在公共服務領域涉及民生的教育服務、文化服務、其他公共服務的成效不明顯，增值服務滯后。第三，地方融媒體建設未構(gòu)建多功能運行機制。從融媒體建設的具體業(yè)務來看，其涵蓋信息采集、匯聚、策劃、數(shù)據(jù)分析、內(nèi)容生產(chǎn)、綜合服務、融合分布等方面，但在實際建設中，很多功能并未得到有效運行。在各項功能配置上，內(nèi)容審核為主要環(huán)節(jié)，內(nèi)容生產(chǎn)、采集匯聚、策劃漸次，融合發(fā)布和數(shù)據(jù)分析是薄弱環(huán)節(jié)。第四，地方融媒體建設基本實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)與發(fā)布平臺的對接，但部分新媒體平臺的建設較為滯后，如微博、微信、廣播、電視建設完成率較高，而網(wǎng)站發(fā)布、客戶端建設較弱。

二、地方融媒體建設的突出問題

在地方融媒體建設實踐中，已經(jīng)建成并投入使用的平臺存在諸多共性問題，而未能建成的地方融媒體所面臨的困難也具有相似性，其主要問題有以下幾個方面。

（一）建設規(guī)范不統(tǒng)一，評價標準不一致

從地方融媒體建設現(xiàn)狀來看，很多融媒體從業(yè)人員自身對相關規(guī)范的理解存在偏差。針對縣一級融媒體，中共中央宣傳部和國家廣播電視總局發(fā)布的《縣級融媒體中心建設規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）對地市級融媒體具有一定的指導意義，但不少地市級融媒體對《規(guī)范》的執(zhí)行不到位。很多融媒體從業(yè)人員認為融媒體建設就是把現(xiàn)有的新媒體運營人員組合到一起成立一個全媒體中心就算完成。融媒體建設對涉及的采編設備、技術手段要求較高，但目前很多市、縣融媒體僅停留在對現(xiàn)有的辦公場所進行改造。如對廣播直播間、融媒體采編室、新聞指揮調(diào)度中心、錄音室等進行二次改造，而這些空間場所的改造與融媒體建設的目標還具有一定差距。另外，一些地方融媒體在開設新媒體賬號時，命名未遵循國家相關規(guī)定，存在不規(guī)范問題;一些官方媒體在開通新媒體賬號后，未及時對相關數(shù)據(jù)和信息進行采編、播報和推送，導致賬號信息推送滯后;部分新媒體在輿論平臺上的活躍度低，受眾缺少參與，甚至與傳統(tǒng)媒體同化。這些問題都降低了地方融媒體的輿論影響力和公信力。

（二）缺乏完善的制度支撐，相關機構(gòu)整合不到位

目前，雖然多地相關部門都著手搭建融媒體中心，也對地方相關單位、媒體進行了整合，但是一些地方融媒體建設缺乏完善的制度措施，導致各個平臺無法實現(xiàn)統(tǒng)一管理和集中調(diào)度。一些地方的外宣辦、廣播電視臺、網(wǎng)信辦、信息辦雖進行“聯(lián)合辦公”，但各自仍獨立運行，缺乏有效調(diào)度與互通整合，不僅導致平臺相關內(nèi)容重復建設，而且降低了平臺利用效率。地方融媒體建設對各部門及其職能的融合，并非僅限于“集中辦公”，而是要從機制、制度建設上實現(xiàn)各個媒介平臺的深度整合與對接。在地方融媒體建設中，媒介形態(tài)的融合未從制度上進行完善，導致媒介融合徒有其表。另外，一些地方融媒體受原有體制的影響，人員老化、機制僵化等問題突出，對融媒體相關人員的績效考核制度不健全，導致獎懲措施不明。這些問題都降低了相關人員建設地方融媒體的積極性和能動性。

（三）平臺建設先行，內(nèi)容建設滯后

地方融媒體在硬件、軟件的大量投入上能夠快速完成建設，但對內(nèi)容生產(chǎn)，其管理者并未給予高度重視，使得內(nèi)容建設乏力。具體來說，第一，很多地方融媒體在推送信息時題材單一、原創(chuàng)性不足。如黨政新聞占主體，而與民生相關的信息偏少，便民服務、文化娛樂板塊的內(nèi)容更少。第二，很多地方融媒體的新聞可接受性不強、內(nèi)容相似，在視聽呈現(xiàn)上缺乏互動性。因此，地方融媒體想要發(fā)展，既要做好平臺建設，又要做好內(nèi)容建設，優(yōu)化媒介傳播機制，以獲得更多的話語主動權。301F5EEA-82FE-4C92-892F-1FA9FE0F4DF3

（四）融媒體建設與地方實際契合度不足，影響使用成效

從國家政策到地方融媒體建設的全面展開，通常由省廣電主管部門統(tǒng)一部署，由各地展開分類建設。但在很多基層地區(qū)，尤其是縣級融媒體建設的實用性不強，對本土受眾的需求把握不準確。據(jù)調(diào)研，很多地方融媒體中心已經(jīng)建成，也配置了“兩屏一端”設備，但融媒體的指揮調(diào)動中心并未真正投入使用。尤其是在縣級融媒體移動App的應用中，裝機率低、使用率低、傳播效果差等問題突出。另外，雖然很多融媒體中心開通了移動端，但是裝機率也普遍較低，導致本土融媒體平臺信息傳播效果不理想，很多本土受眾未使用融媒體平臺的相關便民服務功能。

（五）人才匱乏，人員結(jié)構(gòu)配置不合理

在地方融媒體建設的人才目標上，只有提升整體融媒體人才隊伍的專業(yè)水平，才能更好地順應融媒體的發(fā)展需要。但實際上，很多地方融媒體人員結(jié)構(gòu)單一、人員年齡偏大，據(jù)相關組織調(diào)查數(shù)據(jù)，地方融媒體運營人員年齡介于35—49歲的占一半以上。同樣，在人員專業(yè)背景、學科能力上，擁有新聞類專業(yè)背景的人員不足10%，擁有計算機專業(yè)背景的人員不足5%。由此我們可以看到，在地方融媒體人才隊伍的建設上，人才困境是突出難題，缺乏優(yōu)秀的新媒體人才，以及專業(yè)化、高學歷人才占比不高是導致地方融媒體人才結(jié)構(gòu)配置不合理的主要原因。要想解決人才結(jié)構(gòu)不合理的問題，地方融媒體必須從政策、制度上優(yōu)化人才引進機制，特別是對高素質(zhì)、專業(yè)化人才的引進。

三、運用整合與協(xié)同理念對地方融媒體本土化推進的建議

媒體融合作為國家戰(zhàn)略，是深化文化體制改革的重要舉措，而融媒體本土化推進關系到整個媒介主干體系的有序建設[1]。因此，地方融媒體建設應以先進技術為支撐、以內(nèi)容建設為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合，鞏固和壯大主流輿論宣傳陣地。

（一）立足本土，搭建融媒體整體化建設框架

在地方融媒體建設與發(fā)展中，問題的存在是客觀且必然的。筆者建議各融媒體中心盡可能地立足地方實際，在重構(gòu)融媒體發(fā)展框架時可以從下幾個方面改進。第一，地方融媒體應從功能上對多個平臺進行有效整合，以滿足“中央廚房”式管理的需要。地方融媒體要整合現(xiàn)有媒體數(shù)據(jù)資源，推進采編流程集約化、數(shù)字化改造和移動采編、多媒體采編系統(tǒng)升級，建立“中央廚房”式采編發(fā)平臺，實現(xiàn)新聞信息一次采集、多種生成、多元傳播、多平臺互動。第二，地方融媒體應建設集新聞生產(chǎn)、加工、多渠道分發(fā)于一體的高效便捷的采編發(fā)平臺，建立即時采集、即時發(fā)稿的報道機制，積極利用媒體官方微博、微信公眾號、抖音號等平臺，協(xié)同學習強國、人民號、央視頻、今日頭條等全國性新媒體平臺，擴展傳播渠道。第三，地方融媒體應突破部門壁壘，在融入?yún)f(xié)同管理機制時設立統(tǒng)一的融媒體調(diào)度指揮中心，對內(nèi)容生產(chǎn)與發(fā)布工作進行統(tǒng)一部署。第四，地方融媒體應注重公私合作，拓展自身與非政府組織、企業(yè)、公民個人間的多元化合作，擴大融媒體覆蓋范圍。第五，地方融媒體應完善制度建設，特別是在設置融媒體中心建設及運行管理中，要加強相關制度的確立，為融媒體發(fā)展提供保障。第六，地方融媒體應加強技術引進，如云計算、大數(shù)據(jù)等技術的引進，為融媒體高效運轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件。

地方融媒體建設與發(fā)展是對地域媒體資源的全面整合，要從協(xié)作框架上打通宣傳指令到廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信分布平臺的渠道，做好媒體資源的統(tǒng)一和協(xié)同，讓各個部門明晰職責、分工到位，注重內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)據(jù)分析、策劃指揮的融合分布，以提升地方融媒體的知名度、影響力和公信力。

（二）做好平臺整合，體現(xiàn)“內(nèi)容為王”

在地方融媒體建設與運營中，平臺的全面融合是必然趨勢[2]。除了媒體功能融合，地方融媒體還要結(jié)合自身特點和定位，最大限度地發(fā)揮傳統(tǒng)媒體專業(yè)采編優(yōu)勢和信息資源優(yōu)勢，并延伸和拓展到新媒體，創(chuàng)新信息內(nèi)容表現(xiàn)形式，滿足多終端傳播和大眾多種體驗需求，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。地方融媒體要加快發(fā)展移動新媒體業(yè)務，探索發(fā)展新模式，整合線上線下資源，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力推動“兩微一端”等新媒體快速發(fā)展。一是拓展主流輿論傳播的途徑和范圍，在新媒體上廣泛傳播傳統(tǒng)媒體的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。二是創(chuàng)作精準短小、鮮活快捷、吸引力強、形式多樣的網(wǎng)絡視聽節(jié)目，覆蓋多終端。三是整合微博、微信、移動客戶端等平臺資源，打造新媒體矩陣，并拓展服務功能，推動新聞服務與生活服務、商業(yè)服務、娛樂服務等有機整合。

同時，地方融媒體運營者要將內(nèi)容供給側(cè)思維應用到傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)中，減少無效產(chǎn)能和低端供給，擴大有效產(chǎn)能和中高端供給。一方面，地方融媒體運營者要加快流程再造，創(chuàng)新傳播方式，構(gòu)建適應互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容生產(chǎn)體系，傳統(tǒng)媒體要積極向新媒體轉(zhuǎn)型，根據(jù)不同媒體屬性，開展不同風格、不同類型、各具特色的網(wǎng)絡視聽節(jié)目創(chuàng)作，探索“廣播+”“新聞節(jié)目+”“社教節(jié)目+”“活動+”等新型媒體隊伍建設模式，打造真正適應時代需求的全媒體隊伍。另一方面，地方融媒體運營者要努力嘗試手段創(chuàng)新，充分運用短視頻、直播、動漫、動圖、H5等手段，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體產(chǎn)品表達方式多元化，讓宣傳內(nèi)容更加有趣。

另外，地方融媒體還要與“媒體+服務”“媒體+政務”等平臺有效銜接，依托地方媒介信息資源，通過整合與協(xié)同，主動承擔地方治理事務，發(fā)揮融媒體的服務優(yōu)勢，打造“指尖上的服務窗口”，提升自身綜合服務能力。第一，地方融媒體要樹立開放思維，整合互聯(lián)網(wǎng)營銷手段，通過5G技術整合文字、圖音、視頻等形式，營造生動形象、形態(tài)多樣的互聯(lián)網(wǎng)媒介生態(tài)傳播環(huán)境。第二，在短視頻領域，地方融媒體要形成地域特色，就要關注和挖掘廣大受眾的需求，創(chuàng)辦有特色、有溫情、有主題的短視頻欄目，如挖掘地方文化名人事跡，整合地方旅游資源，依托地方支柱或特色產(chǎn)業(yè)，以深度播報方式展現(xiàn)地域文化魅力。第三，地方融媒體要加強自身與政務信息的整合，定期舉辦特色政務面對面活動，收集整理并分析人民生活問題，與相關政府部門展開協(xié)同對接，共同解決群眾的難題。301F5EEA-82FE-4C92-892F-1FA9FE0F4DF3

（三）加強硬件建設，因地制宜分步推進

地方融媒體建設要關注地方經(jīng)濟的發(fā)展，順應互聯(lián)網(wǎng)傳播移動化、社會化、視頻化、互動化的趨勢，進一步加大對新媒體傳播陣地的軟硬件設施的投入，重點推進網(wǎng)絡直播間、戶外媒體等項目建設，為媒體融合發(fā)展提供必要的基礎條件。第一，地方融媒體要建設具有獨立新聞發(fā)布廳、網(wǎng)絡訪談直播間的網(wǎng)絡新聞發(fā)布廳。第二，地方融媒體要建設集廣播、電視、網(wǎng)絡等一體的全媒體發(fā)布平臺，有選擇地發(fā)展戶外視聽，實現(xiàn)與現(xiàn)有廣播、電視、網(wǎng)絡視頻等媒體的有效對接、統(tǒng)一管理、集中發(fā)布。第三，地方融媒體要加強新媒體硬件建設，如豎屏模式拍攝設備、航拍設備、網(wǎng)絡直播周邊設備等，實現(xiàn)廣播視頻化、電視網(wǎng)絡化、經(jīng)營個性化。

地方融媒體要整合各類媒介平臺和資源，體現(xiàn)自身的核心影響力。例如，其可以結(jié)合地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的宣傳。目前很多地方將電商平臺與地方融媒體建設相結(jié)合，依托融媒體平臺促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時，地方融媒體建設所需資金大，要從地方經(jīng)濟條件、社會發(fā)展、生活實際等方面制訂階段性規(guī)劃，并分步推進。另外，根據(jù)各地情況，地方融媒體引入“試點先行、逐步展開”模式，先對條件良好、配套成熟的地方推進融媒體建設，通過示范點來引入幫扶機制，對建設條件較差的地方進行共建、共享，為前期規(guī)劃和后期運營做好對接。

（四）拓展人才引進渠道，在協(xié)同中實現(xiàn)人盡其才

地方融媒體建設與穩(wěn)定運營對相關人才提出了更高要求。要想解決地方融媒體建設的人才結(jié)構(gòu)問題，地方融媒體必須從政策、制度上優(yōu)化人才引進機制，積極創(chuàng)造有利條件，培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的人才隊伍。第一，地方融媒體要通過內(nèi)部培訓與外部引進相結(jié)合的方式，利用協(xié)同管理理念，提升現(xiàn)有人才，選拔更熟悉地方媒介環(huán)境且工作經(jīng)驗豐富的一專多能的優(yōu)秀人才，讓他們擔任重要崗位，并通過專門培訓活動來幫助他們樹立融媒體理念和意識。第二，地方融媒體要做好人才靈活引入工作，在選人、用人上積極與相關傳媒院校、社會文化公司、網(wǎng)絡達人開展多向交流，發(fā)現(xiàn)和引入優(yōu)秀融媒體行業(yè)人才。例如，在抖音、快手等短視頻平臺上以傳播風土人情為主要內(nèi)容的創(chuàng)作人，或者立足當?shù)厝瞬艓焱诰蜃悦襟w人才資源，將之作為地方融媒體人才隊伍的有力補充。第三，地方融媒體要拓寬人才晉升和成長通道，讓更多的優(yōu)秀人才能夠發(fā)揮自己的專長、優(yōu)勢，以打造融媒體的硬核競爭力。

四、結(jié)語

地方融媒體建設的關鍵點在于“融”，其要結(jié)合地方實際，積極探索融合路徑。隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，移動用戶規(guī)模不斷擴大。因此，地方融媒體要堅定“移動優(yōu)先”思維，挖掘地方融媒體的獨特優(yōu)勢，在內(nèi)容生產(chǎn)上以用戶為中心，提升用戶黏性，發(fā)揮地方融媒體在地方經(jīng)濟、社會、文化、生活中的媒介優(yōu)勢。

[參考文獻]

[1]馬力.論廣播電視新媒體與傳統(tǒng)媒體的結(jié)合途徑[J].傳媒論壇，2020（17）：69，71.

[2]馮燕.基于融媒體背景下電視和網(wǎng)絡推流“雙平臺”的制作播出[J].廣播電視信息，2020（07）：47-48.301F5EEA-82FE-4C92-892F-1FA9FE0F4DF3