劉翠

治國(guó)有常，利民為本。翻開(kāi)重慶市人力社保局2022年一季度開(kāi)出的政策支持清單，可以清晰看到全市人社系統(tǒng)各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展，既答好保民生促發(fā)展的“必答題”，又答好疫情反復(fù)之下的“加試題”，全市人社工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”和“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”。

今年一季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.46萬(wàn)人，為24.7萬(wàn)戶(hù)企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)7.1億元，為困難行業(yè)3.05萬(wàn)戶(hù)企業(yè)紓困解難……這些數(shù)字里的一項(xiàng)項(xiàng)民生新承諾，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

“穩(wěn)就業(yè)”重點(diǎn)群體是關(guān)鍵

就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問(wèn)題是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。高校畢業(yè)生是“穩(wěn)就業(yè)”的重點(diǎn)群體，2022年，重慶市應(yīng)屆高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)達(dá)31.2萬(wàn)人，較2021年增加約6.8萬(wàn)人。面對(duì)復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“今年一季度，重慶已組織開(kāi)展各類(lèi)招聘活動(dòng)4939場(chǎng)，開(kāi)展線上政策宣講、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)10余萬(wàn)人次，累計(jì)提供就業(yè)崗位21.43萬(wàn)個(gè)?！?/p>

與此同時(shí)，重慶市人力社保局、重慶市教委還聯(lián)手啟動(dòng)高校畢業(yè)生“碼上求職、云端就業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)布50萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位、推送2萬(wàn)張電子職業(yè)培訓(xùn)券等，首批1580家企業(yè)在重慶就業(yè)網(wǎng)發(fā)布了7916個(gè)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。數(shù)據(jù)顯示，重慶重點(diǎn)群體就業(yè)總體穩(wěn)定：31.2萬(wàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生去向落實(shí)人數(shù)同比增加1萬(wàn)人；累計(jì)幫扶5.8萬(wàn)名登記失業(yè)人員、3.7萬(wàn)名就業(yè)困難人員就業(yè)，分別完成全年目標(biāo)的38.8%和46.1%。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)呈新特點(diǎn)

在政策支持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)下，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)趨勢(shì)如何？呈現(xiàn)出哪些新特點(diǎn)？今年一季度，191.2萬(wàn)市外回鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)返盡返，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)75.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.2%。對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，重慶從政策支持到平臺(tái)服務(wù)形成“閉環(huán)”幫扶措施。

近年來(lái)，重慶著眼于“引得進(jìn)”“留得住”“用得好”，讓愿意下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人有舞臺(tái)、有奔頭，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)成為新趨勢(shì)。近三年來(lái)，全市外出務(wù)工人員年均凈回流7萬(wàn)人以上；截至2021年末，重慶農(nóng)民工總量約800萬(wàn)人，其中市外務(wù)工約占35%，市內(nèi)就業(yè)約占65%。

為加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，今年將發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款30億元。在政策制定上，開(kāi)通了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了貸款審核、擔(dān)保、放款、貼息全流程線上操作；在園區(qū)打造上，累計(jì)培育了60個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)；在平臺(tái)搭建上，搭建了“渝創(chuàng)興農(nóng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，建立起50人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家?guī)斓?，并搭建起“美好生活”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展示交易平臺(tái)，為農(nóng)民工解決產(chǎn)品展銷(xiāo)等難題。

“降、返、補(bǔ)、扶”援企穩(wěn)崗

全力克服疫情影響，穩(wěn)崗就是穩(wěn)就業(yè)。今年一季度，重慶在“降、返、補(bǔ)、扶”上做文章，做好做實(shí)援企穩(wěn)崗紓困解難工作——

為24.7萬(wàn)戶(hù)企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)7.1億元；失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”，為餐飲、民航等5類(lèi)困難行業(yè)3.05萬(wàn)戶(hù)企業(yè)紓困解難；發(fā)放社保補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等7500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.7%，穩(wěn)定崗位2.1萬(wàn)個(gè)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12.6億元，同比增長(zhǎng)29.3%，扶持創(chuàng)業(yè)6800余人。

“降、返、補(bǔ)、扶”具體舉措為：繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降低至1%。聯(lián)合市財(cái)政局等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的通知》，對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、文化旅游業(yè)、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)等行業(yè)的企業(yè)，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。今年一季度，累計(jì)為4177戶(hù)企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等7500余萬(wàn)元，穩(wěn)定崗位2萬(wàn)余個(gè)。今年春節(jié)前，我市開(kāi)展了“就在山城送溫暖、穩(wěn)崗巴渝過(guò)大年”等幫扶活動(dòng)。春節(jié)后，線上線下結(jié)合開(kāi)展了各類(lèi)招聘活動(dòng)943場(chǎng)次，發(fā)布就業(yè)崗位39.8萬(wàn)個(gè)。

營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)

如何聚天下英才而用之？近者悅，遠(yuǎn)者來(lái)。重慶以求賢若渴的誠(chéng)意逐步構(gòu)建起人才集聚的強(qiáng)磁場(chǎng)。今年一季度，全市新增重慶英才服務(wù)人才516人，全市為持卡人才提供人才線上線下服務(wù)5.2萬(wàn)人次；累計(jì)發(fā)放重慶英才服務(wù)卡10295張；強(qiáng)化“服務(wù)專(zhuān)員+聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)工作機(jī)制，全市人才服務(wù)工作人員達(dá)到3171人。

今年，重慶持續(xù)推進(jìn)人才服務(wù)工作提質(zhì)增效。一是完善重慶英才“渝快辦”小程序，涵蓋政策“一站查詢(xún)”“政策找人”“職位找人”“住房需求”等“公共+市場(chǎng)”功能，收集匯總并梳理全市人才政策273個(gè)（其中市級(jí)政策111個(gè)、區(qū)縣政策162個(gè)），分類(lèi)制作政策圖解、服務(wù)問(wèn)答273套。二是堅(jiān)持以重慶英才“渝快辦”服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)重慶英才服務(wù)港建設(shè)，拓展人才服務(wù)事項(xiàng)。今年2月21日，68項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)已在重慶英才服務(wù)卡小程序和重慶英才網(wǎng)正式上線。

2022年1月21日，全國(guó)首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才市場(chǎng)——“中國(guó)重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才市場(chǎng)”正式掛牌，緊扣數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的“引育留用轉(zhuǎn)”，將努力在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成人才發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，積極打造具有國(guó)際領(lǐng)先水平的全國(guó)重要數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才集聚地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

下一步，市人力社保局將繼續(xù)圍繞“五全”服務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持“人才所需、服務(wù)所應(yīng)”，堅(jiān)持公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)化市級(jí)、區(qū)縣、用人單位三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)全市聯(lián)通、聯(lián)動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)“網(wǎng)上+掌上+碼上+線上”智慧辦，積極打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)。