姚 石，吳淑蓮

（浙江理工大學 建筑工程學院，杭州 310018）

隨著新型工業(yè)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化的推進，我國城鎮(zhèn)化水平不斷提升。我國常住人口城鎮(zhèn)化率已由 2010年的 49.95%增長至 2018年的59.98%。[1]城鄉(xiāng)關系也發(fā)生明顯變化，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)地域、產業(yè)、就業(yè)和社會結構等方面的迅速演變，[2]但由于實踐中的一些誤導，[3]致使發(fā)展差距進一步擴大，城鄉(xiāng)關系嚴重失衡。[4]為重塑城鄉(xiāng)關系，推動區(qū)域經濟健康可持續(xù)發(fā)展，黨的十九大報告提出實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和“城鄉(xiāng)融合”的新發(fā)展理念。城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)關系發(fā)展的高級階段，[5]體現(xiàn)了城鄉(xiāng)關系發(fā)展從以速率為主過渡到質量為主兼顧速率的重大轉變。[4]

產業(yè)是城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的載體，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎和動力，產業(yè)融合拓寬發(fā)展空間，實現(xiàn)生產要素的合理配置，[6]促進產業(yè)結構轉型升級，提升區(qū)域產業(yè)競爭力，進而推動區(qū)域經濟健康可持續(xù)發(fā)展。[7-8]因此，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，科學合理地測度產業(yè)融合水平，明晰產業(yè)融合的發(fā)展現(xiàn)狀，剖析內外問題，對于提升產業(yè)競爭力和助推區(qū)域可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

一、文獻綜述

針對產業(yè)融合的研究，國內外學者主要從內涵、形成機理、模式和測度等方面展開研究。產業(yè)融合的內涵研究由來已久，Rosenberg最早提出技術融合的概念用以表征同種技術向其他產業(yè)擴散的現(xiàn)象。[9]隨著數(shù)字信息化的快速發(fā)展，產業(yè)融合多被用以解釋運用信息技術實現(xiàn)不同領域間產品整合或產業(yè)融合的現(xiàn)象。[10-11]進入21世紀，經濟全球化背景下的產業(yè)融合內涵更加復合化，較一致的觀點認為產業(yè)融合指兩個及以上不同產業(yè)間的科學知識、技術、市場和價值鏈等要素相互交叉和滲透，最終打破產業(yè)界限實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化重組的動態(tài)過程。[12-14]

產業(yè)融合的形成源于內外多種因素驅動，是產業(yè)間不同要素間交融動態(tài)演變過程。Weaver通過文獻分析指出技術革新、監(jiān)管放松、公司行為等內部因素推動著產業(yè)融合。[11]大多數(shù)學者將內外因素相結合，認為技術革新、監(jiān)管放松、市場需求和國家政策等多種因素共同影響產業(yè)融合。[15-17]

關于產業(yè)融合的模式，以Kim等的研究為代表，運用融合指數(shù)（IC）獲得產業(yè)融合強度，指數(shù)為0時表征產業(yè)間相對獨立，指數(shù)越趨向-1或1表征產業(yè)間分離或融合的強度越顯著，在結合1989—2012年美國全行業(yè)非結構化數(shù)據(jù)實證分析后，將產業(yè)融合模式劃分為靜止型分歧、漸進型分歧、靜止型獨立、漸進型融合、靜止型融合五種。[13]

關于產業(yè)融合的水平測度，研究視角以微觀視角為主的研究對象主要是產業(yè)內部融合和產業(yè)間融合，[18-20]研究單元主要是省域和市域，[21-22]研究方法主要是運用赫芬達爾指數(shù)法、產業(yè)專利系數(shù)法、灰色關聯(lián)分析法和層次分析-模糊綜合評價法等；[23-26]研究視角以宏觀角度的研究內容集中于產城融合和鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合兩層面，Gan等運用城市—人口—產業(yè)耦合協(xié)調模型測度四川省 18個地級市的產城融合水平，[27]李蕓等構建農業(yè)產業(yè)融合評價指標體系，評估了北京市農村產業(yè)融合進程及成效。[28]

關于指標體系的構建，大多數(shù)學者從產業(yè)發(fā)展及成果分配、產業(yè)要素聯(lián)動和基礎設施水平等角度選取指標。例如，李存貴從產業(yè)發(fā)展及成果分配、產業(yè)要素聯(lián)系、城鎮(zhèn)網絡體系和基礎設施水平四個方面選取 32項指標對中國省域城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)調發(fā)展水平進行了綜合評價；[29]張子珍從產業(yè)發(fā)展及成果分配、要素與產品的聯(lián)動、信息水平、基礎設施和生態(tài)承載力五個方面選取指標測度了我國省域城鄉(xiāng)產業(yè)一體化發(fā)展水平；[30]部分學者從農業(yè)產業(yè)鏈延伸、農業(yè)多功能性發(fā)揮、農業(yè)服務業(yè)融合、農民增收與就業(yè)促進和社會服務效應等方面選取指標對農村產業(yè)融合發(fā)展進行了綜合評價。[31-32]

綜上所述，現(xiàn)有研究雖在產業(yè)融合的空間異質性及其影響因素等方面取得了一定的進展，[33]但存在以下不足：對產業(yè)融合的內涵解析及特征描述尚不全面，由此影響對其水平的合理測度；現(xiàn)有研究基于產業(yè)本身的微觀視角，缺乏針對區(qū)域整體范疇的探究；現(xiàn)有研究大多基于靜態(tài)數(shù)據(jù)，未能體現(xiàn)產業(yè)融合的演進性。因此，本文從城鄉(xiāng)融合視角出發(fā)，嘗試構建產業(yè)融合發(fā)展評價指標體系，并運用杭州市2003—2018年數(shù)據(jù)加以分析，以期促進產業(yè)轉型升級，推動城鄉(xiāng)關系健康可持續(xù)發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)融合視角下產業(yè)融合水平測度

（一）城鄉(xiāng)融合視角下產業(yè)融合的內涵

基于已有文獻，城鄉(xiāng)融合可表述為在堅持城鄉(xiāng)同等發(fā)展前提下，借助產業(yè)結構優(yōu)化、要素流動和成果共享的方式，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，重塑新型城鄉(xiāng)關系的綜合性過程。[34-36]因此，城鄉(xiāng)融合視角下的產業(yè)融合可以理解為以鄉(xiāng)村為代表的第一產業(yè)與城市為代表的第二三產業(yè)優(yōu)化組合，推動產業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，最終構建新型城鄉(xiāng)關系的產業(yè)鏈的動態(tài)過程。

（二）城鄉(xiāng)融合視角下產業(yè)融合評價指標體系的構建

基于上述內涵解析，遵循系統(tǒng)性、代表性、動態(tài)性和可操作性等原則，構建出“城鄉(xiāng)融合視角下產業(yè)融合度評價指標體系”（如表1所示），該體系分為三個層次，其中，一級指標2項，二級指標7項，三級指標39項。

表1 城鄉(xiāng)融合視角下產業(yè)融合度評價指標體系

1.農業(yè)與二三產業(yè)的互動融合

產業(yè)融合本質是不同形態(tài)的產業(yè)間通過交叉、重組等方式，打破原有發(fā)展模式，實現(xiàn)形態(tài)、功能、組織和商業(yè)模式等方面的重大改變。[37]因此，選取“農業(yè)與二三產業(yè)的互動融合”作為一級指標，探究代表農村產業(yè)發(fā)展的農業(yè)和體現(xiàn)城市產業(yè)發(fā)展的二、三產業(yè)間如何實現(xiàn)關聯(lián)、協(xié)調和融合發(fā)展。

1）農業(yè)多功能性拓展

城鄉(xiāng)產業(yè)融合的基礎在于發(fā)揮產業(yè)自身的多功能性，鄉(xiāng)村休閑農業(yè)兼具生產、生活和生態(tài)功能，是創(chuàng)新產業(yè)業(yè)態(tài)和挖掘內生價值的重要方面。因此，選取“農業(yè)多功能性拓展”作為二級指標。

2）農業(yè)與第二產業(yè)的融合發(fā)展

作為農業(yè)產業(yè)鏈的核心，農產品加工業(yè)提高了農產品附加值，是體現(xiàn)第一、二產業(yè)融合發(fā)展的典型代表。因此，選取“農業(yè)與第二產業(yè)的融合發(fā)展”作為二級指標。

3）農業(yè)與第三產業(yè)的融合發(fā)展

農業(yè)服務業(yè)是傳統(tǒng)農業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的典型代表，引領著傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級。因此，選取“農業(yè)與第三產業(yè)的融合發(fā)展”作為二級指標，并以農業(yè)生產與經營全周期內各階段為切入點進一步劃分為8項三級指標。

2.產業(yè)融合發(fā)展的效應

產業(yè)融合以產業(yè)現(xiàn)代化為契機產生各類效應，從而推動區(qū)域經濟社會發(fā)展。[38]因此，選取“產業(yè)融合發(fā)展的效應”作為一級指標，探究農業(yè)與二、三產業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展后引發(fā)的各類效應。

1）產業(yè)融合的空間效應

該二級指標旨在探究農業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；a和產業(yè)化經營后，帶來的城鄉(xiāng)產業(yè)空間布局的變化。從農業(yè)機械化生產面積、產業(yè)化經營面積的角度進一步細分為4項三級指標。

2）產業(yè)融合的經濟效應

該二級指標旨在探究城鄉(xiāng)產業(yè)融合后所取得的社會勞動節(jié)約程度。從農產品加工業(yè)產值效益、農林牧漁服務業(yè)產值效益的角度進一步細分為 6項三級指標。

3）產業(yè)融合的生態(tài)效應

該二級指標旨在探究城鄉(xiāng)產業(yè)融合后對生態(tài)環(huán)境保護的貢獻程度。從綠色產業(yè)基地建設、綠色農業(yè)科技推廣、農業(yè)廢棄物生態(tài)化處理、清潔能源利用的角度進一步細分為6項三級指標。

4）產業(yè)融合的社會效應

該二級指標旨在探究城鄉(xiāng)產業(yè)融合后對縮小城鄉(xiāng)差距、提升居民生活幸福感、促進城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展的效應。從提升就業(yè)水平、縮小居民生活差距、加強居民醫(yī)療和教育保障的角度進一步細分為8項三級指標。

（三）研究方法與模型構建

1.數(shù)據(jù)來源

杭州市地處中國東南沿海地區(qū)，隸屬于中國經濟發(fā)達和城鎮(zhèn)化水平較高的長江三角洲城市群。杭州產業(yè)融合狀況對其他地區(qū)產業(yè)發(fā)展起到一定的示范帶動作用。本文研究數(shù)據(jù)主要來源于2004—2019年《杭州統(tǒng)計年鑒》《杭州年鑒》《杭州科技年鑒》《浙江統(tǒng)計年鑒》和《中國經濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》等。缺失的數(shù)據(jù)采用年均增長率或者線性插值法加以補充，以此展開后續(xù)研究。

2.研究方法

選取合適的方法確定評價指標權重，才能科學合理地測度地區(qū)產業(yè)融合水平。常見的評價方法包括德爾菲法、層次分析法、網絡分析法、模糊綜合評價法、二項系數(shù)法等主觀賦權法，主成分分析法、熵值法、標準離差法等客觀賦權法以及主客觀組合賦權法。

因為產業(yè)融合是一種受多因素影響的、長期復雜的動態(tài)過程，本文綜合衡量各種方法的特點及適用范圍，最終確定用熵值法為指標賦予權重。當評價指標數(shù)較多時，使用主觀賦權法對各指標重要性進行主觀比較和判斷時，難以得出合理的結果，從而降低了可信度。各評價指標對產業(yè)融合度的影響可能并非簡單線性關系，熵值法適用于反映多指標系統(tǒng)中某項指標的離散程度，算法較易操作，可信度和精確度較高。

三、結果與討論

依據(jù)熵值法計算步驟，得到城鄉(xiāng)融合視角下杭州市產業(yè)融合各級評價指標值如表2所示。

（一）二級指標評價

由表2得到杭州市產業(yè)融合二級指標測算值變化趨勢如圖1所示。結合圖1、表2分析得出：

圖1 2003—2018年杭州市產業(yè)融合度二級指標測算值變化趨勢

表2 2003—2018年杭州市產業(yè)融合度各級評價指標測算值

B1（農業(yè)多功能性擴展）值從2003年的0.000開始逐年攀升，2003—2014年增速相對平緩，處于起步發(fā)展階段，2015—2018年增速相對加快，處于快速發(fā)展階段，最終達到2018年的0.067。上述變化說明杭州市實施“休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程”已取得初步進展。

B2（農業(yè)與第二產業(yè)融合發(fā)展）值從 2003年的0.012開始呈波動起伏式增長，于2005年、2010年、2016年達到三次峰值后呈下降趨勢。上述變化表明杭州市大力發(fā)展“效益農業(yè)”已取得初步成效，但是過程發(fā)展緩慢且表現(xiàn)不穩(wěn)定，尚處于起步階段。

B3（農業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展）值于2003—2010年維持在同一水平，從2011年開始平穩(wěn)增長，2013年后增速略有提升。上述現(xiàn)象與杭州大力推進農業(yè)產業(yè)化經營密不可分，但仍處于起步階段。

B4（產業(yè)融合發(fā)展的空間效應）值從 2003年的0.000開始陡增，2004—2009年呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的趨勢，2009—2011年增速略有提升，2011年后維持在較高水平。上述變化說明 2003—2018年杭州市產業(yè)融合所引發(fā)的空間效應雖取得一定的實質性成果，但是效果并不明顯。

B5（產業(yè)融合發(fā)展的經濟效應）值在2003—2012年呈波動起伏式增長，于2013年開始逐年攀升，增速略有加快。上述變化表明杭州市產業(yè)融合所引發(fā)的經濟效應 2003—2012年表現(xiàn)不穩(wěn)定，2013年之后才逐步顯現(xiàn)。

B6（產業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)效應）值從 2003年的0.002開始逐年增長，2005—2010年的增長較快，2010年后呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢。上述變化表明 2003—2018年杭州市產業(yè)融合所引發(fā)的生態(tài)效應保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。

B7（產業(yè)融合發(fā)展的社會效應）值于2003—2009年呈現(xiàn)波動起伏式增長趨勢，2010—2015年呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢，2015年后維持在較高水平。上述變化表明杭州市產業(yè)融合所引發(fā)的社會效應于2003—2009年表現(xiàn)不穩(wěn)定，2010年之后效果逐漸顯現(xiàn)并保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。

總體而言，2003—2018年杭州市產業(yè)融合度的7項二級指標測算值均呈現(xiàn)增長趨勢，這不僅與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等方針政策的實施有著密切聯(lián)系，也反映出產業(yè)融合是產業(yè)優(yōu)化升級的趨勢。杭州市農業(yè)與第二產業(yè)融合發(fā)展表現(xiàn)不穩(wěn)定，產業(yè)融合所產生的空間效應、生態(tài)效應、社會效應均表現(xiàn)出增長停滯態(tài)勢。2018年杭州市農業(yè)多功能性擴展水平、農業(yè)與第二產業(yè)融合水平、產業(yè)融合發(fā)展的空間效應3項指標對杭州市產業(yè)融合整體水平的貢獻度較低，結合三級指標可以發(fā)現(xiàn)農副食品加工業(yè)企業(yè)數(shù)、農副食品加工業(yè)年平均就業(yè)人數(shù)占第二產業(yè)從業(yè)人數(shù)比重、設施農用地面積占農用地總面積比重三項指標測算值遠遠落后于其他指標。

（二）一級指標評價

由表2得到杭州市產業(yè)融合一級指標測算值變化趨勢如圖2所示。結合圖2、表2分析得出：

圖2 2003—2018年杭州市產業(yè)融合度一級指標測算值變化趨勢

1.縱向來看，2003—2018年杭州市農業(yè)與二三產業(yè)的互動融合水平、產業(yè)融合發(fā)展的經濟社會效應整體均呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，兩者在2003—2009年增速平緩，處于起步發(fā)展階段，2010—2018年增速均有所提升，處于加快發(fā)展階段。上述變化說明“十二五”至“十三五”期間杭州市在推動產業(yè)融合方面取得了實質性進展，并且由此引發(fā)的經濟社會效應明顯。

2.橫向來看，2003年杭州市產業(yè)融合發(fā)展的經濟社會效應落后于農業(yè)與二三產業(yè)的互動融合水平，之后逐年實現(xiàn)反超，2010年后差距進一步擴大，2018年對杭州市產業(yè)融合水平的貢獻度超過60%。上述變化表明一方面杭州市產業(yè)融合發(fā)展的效果逐年顯現(xiàn)，成為提升產業(yè)融合水平的關鍵要素，另一方面杭州市產業(yè)融合的行為有待進一步推進。

（三）產業(yè)融合度評價

1.產業(yè)融合階段劃分

在參考相關研究文獻的基礎上，[28,33]考慮杭州市經濟社會發(fā)展的實際狀況，根據(jù)產業(yè)融合度對發(fā)達地區(qū)產業(yè)發(fā)展階段進行如下劃分（見表3）。

表3 城鄉(xiāng)融合視角下經濟發(fā)達地區(qū)產業(yè)融合發(fā)展階段劃分

2.杭州市產業(yè)融合度評價

城鄉(xiāng)融合視角下杭州市產業(yè)融合度測算值如圖3所示。結合圖3、表3分析得出：

圖3 2003—2018年杭州市產業(yè)融合度測算值變化趨勢

2003—2018年杭州市產業(yè)融合度整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢，2003—2009年增速平緩，2010—2018年增速略有提升。細分來看，杭州市產業(yè)發(fā)展于2003—2004年處于產業(yè)分離階段，2005—2011年進入初步融合階段，2012—2016年處于產業(yè)協(xié)調發(fā)展階段，2017—2018年進入產業(yè)一體化發(fā)展階段。上述變化說明杭州市自2003年實施都市農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以來，大力推進農業(yè)規(guī)?；a和產業(yè)化經營，有效調整和完善城鄉(xiāng)產業(yè)結構，促進了產業(yè)融合發(fā)展進程。

四、總結與展望

（一）結論與建議

本文基于城鄉(xiāng)融合視角下產業(yè)融合的內涵，構建了產業(yè)融合度綜合評價指標體系，運用熵值法對 2003—2018年杭州市產業(yè)融合水平進行實證測算，研究發(fā)現(xiàn)：

1.2003—2018年杭州市產業(yè)融合度呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，增速較平穩(wěn)，2018年已經步入產業(yè)一體化發(fā)展中期階段。從影響因素分析，杭州市農業(yè)與二三產業(yè)的互動融合度、產業(yè)融合的經濟社會效應值均呈現(xiàn)逐年攀升態(tài)勢，增速逐漸加快，其中后者逐漸成為主要影響因素。這表明杭州市產業(yè)融合發(fā)展取得了實質性進展，發(fā)展態(tài)勢良好，但產業(yè)融合仍需進一步推進，未來幾年杭州市產業(yè)發(fā)展將會實現(xiàn)高度融合。

2.2003—2018年杭州市農業(yè)服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產業(yè)融合的經濟、生態(tài)、社會效應已初步展現(xiàn)，但是生態(tài)休閑農業(yè)、農產品加工業(yè)發(fā)展不足，產業(yè)融合的空間效應尚未充分顯現(xiàn)。

鑒于上述結論，未來推進杭州市產業(yè)融合發(fā)展進程建議從以下方面尋求路徑：

1.強化政策扶持。由上述分析可知，政策對產業(yè)融合的促進作用顯著。未來杭州市應深入實施新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快完善土地流轉、資金穩(wěn)定投入、人才激勵保障等政策措施，促進資源要素在城鄉(xiāng)間雙向順暢流動，不斷優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2.拓寬城鄉(xiāng)產業(yè)鏈。未來杭州市應立足于城鄉(xiāng)產業(yè)特點，推動一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，以此加快產業(yè)間的優(yōu)化組合；推進產業(yè)集聚發(fā)展，建設富有特色、規(guī)模適中、帶動力強的產業(yè)集聚區(qū)或產業(yè)集群，不斷形成產業(yè)“帶”狀發(fā)展格局。

3.優(yōu)化休閑農業(yè)發(fā)展。未來杭州市應該重點推進休閑農業(yè)的優(yōu)化升級，根據(jù)資源稟賦條件建設特色鮮明、功能完備的休閑旅游重點區(qū)；注重品質提升，開發(fā)特色化、差異化、多樣化的休閑旅游新業(yè)態(tài)；打造精品工程，建設休閑旅游精品景點；提升服務水平，實現(xiàn)規(guī)范化管理和標準化服務，以此不斷深掘第一產業(yè)的多重功能和價值。

4.促進農產品加工業(yè)發(fā)展。未來杭州市應將現(xiàn)代工業(yè)理念引入農業(yè)生產中，完善產業(yè)結構，拓寬農產品初加工，提升農產品精深加工，推進綜合利用加工；優(yōu)化空間布局，不斷推進農產品加工業(yè)向產地下沉，與銷區(qū)對接，向園區(qū)集中，以技術創(chuàng)新、裝備創(chuàng)制為主要驅動力，不斷促進農產品加工業(yè)提檔升級。

（二）不足與展望

本文初步闡釋了城鄉(xiāng)融合視角下產業(yè)融合的內涵，從時間維度初步測算經濟發(fā)達地區(qū)產業(yè)融合度并預測未來發(fā)展趨勢，然而仍存在以下不足：

首先，城鄉(xiāng)融合視角下產業(yè)融合內涵豐富，本文前期雖進行了文獻查閱及專家咨詢，但受限于研究數(shù)據(jù)可得性，部分指標未能較全面反映產業(yè)融合的豐富內涵。例如，農業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展的相關指標未能體現(xiàn)出電商農業(yè)、會展農業(yè)等新型產業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展。如何選取合適的指標量化產業(yè)融合的內容值得進一步研究。

其次，城鄉(xiāng)融合視角下產業(yè)融合是長期、多變的復雜過程，兼具縱向演變性和橫向差異性特征，本文受限于研究數(shù)據(jù)可得性，僅選取了杭州市統(tǒng)計數(shù)據(jù)展開時間序列分析，缺少與其他區(qū)域的對照分析，未能較好體現(xiàn)出產業(yè)融合的地區(qū)差異性特征。如何將產業(yè)融合的縱、橫向分析相結合有待深入研究。