祝 萍 山丹縣住房和城鄉(xiāng)建設局工程師

質(zhì)量管理與造價控制是建筑工程項目管理中的重要內(nèi)容，兩者之間存在密切的聯(lián)系。

正確認識質(zhì)量與造價的關系，充分協(xié)調(diào)質(zhì)量管理與造價控制，有助于實現(xiàn)項目效益最大化，最終達到質(zhì)量與效益雙贏的目的[1]。

1 建筑工程質(zhì)量管理與造價控制的重要性

建筑工程項目管理中，工程質(zhì)量與工程造價聯(lián)系緊密。

首先，在質(zhì)量管理方面，質(zhì)量是建筑工程管理的首要內(nèi)容，企業(yè)應嚴把工程建設質(zhì)量關，確保工程項目建設質(zhì)量達標，延長建筑物使用壽命，減少后期修復、返工處理的概率。

其次，在造價控制方面，建筑施工需要投入大量的人力、物力、財力，如果造價控制不到位，將會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。

通過強化造價控制工作，科學合理地配置各項資源，不僅能夠避免出現(xiàn)資源閑置和浪費等現(xiàn)象，實現(xiàn)資源利用的最大化，還能嚴格管控工程項目建設的造價，減少不必要的資金浪費，為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)市場競爭力。

2 建筑工程質(zhì)量與工程造價的關系

2.1 嚴把工程質(zhì)量是控制工程造價的重要前提

對于建筑企業(yè)來說，質(zhì)量就是生命，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，將會對企業(yè)造成極大的影響。例如，投資87 億多元建設的甘肅省天水至定西段高速公路，通車短短半年時間，接連出現(xiàn)沉降和裂縫等諸多問題，導致不得不重新鋪設。由此不難看出，保證工程質(zhì)量尤為重要，劣質(zhì)工程不僅會影響建筑物的使用壽命，還會嚴重威脅人們的生命財產(chǎn)安全，造成惡劣的社會影響。不僅如此，豆腐渣工程還會嚴重浪費資源，影響建筑企業(yè)的社會形象和聲譽。因此嚴把建筑工程質(zhì)量關至關重要，只有嚴格控制工程質(zhì)量，才能減少后期返工概率，將工程造價控制在合理范圍內(nèi)，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下基礎[2]。

2.2 科學的工程造價是建筑工程質(zhì)量的根本保證

建筑施工期間，工程質(zhì)量往往會受到工程造價的影響，只有科學合理地控制工程造價，才能從根本上保證工程質(zhì)量。在施工過程中選用劣質(zhì)材料，雖然會在一定程度上降低工程造價，提高企業(yè)經(jīng)濟利益，但是極易影響工程質(zhì)量，出現(xiàn)一系列的問題，縮短建筑物的使用壽命[3]。在施工期間，如果企業(yè)過于注重眼前利益，在施工過程中偷工減料，或者肆意變更工程建設，不僅無法保證工程質(zhì)量，還會延誤工期，降低工程項目建設質(zhì)量。通過科學管控工程造價，能夠保持實際造價和預算相一致，滿足項目建設各個環(huán)節(jié)對于資金的需求，確保工程項目建設順利進行，提升工程建設質(zhì)量，延長建筑物的使用壽命，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

3 建筑工程質(zhì)量與工程造價的優(yōu)化策略

3.1 決策階段的策略

建筑工程項目質(zhì)量管理及工程造價優(yōu)化中，決策階段是至關重要的環(huán)節(jié)。項目投資決策過程中，技術(shù)決策、經(jīng)濟決策會直接影響項目投資收益及項目質(zhì)量，因此要高度重視決策階段的質(zhì)量管理和造價控制工作。

首先，做好可行性研究報告的編制與審核工作。建筑工程項目可行性研究，是在調(diào)研和建設現(xiàn)狀的基礎上科學論證方案與項目的經(jīng)濟性和適用性，因此要重視可行性研究報告的審核工作，確?？尚行匝芯繄蟾婺軌蛘鎸嵎从稠椖繝顩r，保證各項指標數(shù)據(jù)的準確性，全面研判工程項目的效益。要確保可行性研究報告編制的有序展開，減少影響因素，確保按章辦事。在項目審查時，如果發(fā)現(xiàn)可行性研究缺失或者內(nèi)容不全、質(zhì)量不高，缺乏對風險性和經(jīng)濟評價的分析，則不予審批。

其次，合理選用工程造價計價方法。相關的工程造價計價方法如圖1 所示。為提升造價管理水平，工作人員應認真收集類似項目的工程造價資料，并描述項目特點、工藝特點和技術(shù)水平，比較分析已建項目和擬建項目，結(jié)合實際情況明確工程結(jié)構(gòu)、地質(zhì)地形，合理選用工藝技術(shù)和設施設備，并明確工程造價計價方法。

圖1 相關的工程造價計價方法

再次，決策階段應高度重視市場前景、投資風險以及工藝技術(shù)的分析工作，編制投資估算報告，避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。要禁止出現(xiàn)邊設計、邊報建和邊施工的現(xiàn)象，科學分析市場，避免決策工作出現(xiàn)盲目性，實現(xiàn)對投資風險的有效規(guī)避。項目論證時應保證其周密性，避免后期出現(xiàn)盲目、隨意建設的現(xiàn)象。

最后，重點做好項目決策結(jié)算的不確定性和風險性因素的分析工作?？尚行匝芯繄蟾嬷胁粌H要涉及地質(zhì)風險、技術(shù)風險等工程技術(shù)類風險，還應涉及經(jīng)濟性風險，合理劃分風險等級，明確風險要素，并制定針對性的防范措施，為后期開展工程項目建設與管理工作打下良好的基礎，在有效降低工程造價的同時提升建筑工程項目質(zhì)量。

3.2 設計階段的策略

設計是工程項目建設前的一項重要工作，對于工程質(zhì)量、造價影響巨大，所以要高度重視設計管控工作。設計質(zhì)量會對建筑進度、造價、質(zhì)量等產(chǎn)生極大的影響，保證設計科學合理能夠降低造價，同時保證質(zhì)量達標。

首先，要做好招投標工作，優(yōu)選設計單位，通過多家競標的方式選擇最經(jīng)濟、最科學、最合理的設計方案與單位[4]。

其次，要做好限額設計工作，實現(xiàn)對造價的有效控制，結(jié)合可行性研究報告的投資估算對初步設計進行控制，并結(jié)合所分配的投資限額控制設計，重點做好對不合理變更的控制工作，避免總投資額超支。如果某個環(huán)節(jié)的造價超標，應明確其原因，加強設計優(yōu)化，將造價控制在合理范圍內(nèi)。

再次，要加強合同管理，切實增強設計人員的節(jié)約意識，避免出現(xiàn)隨意變更設計的現(xiàn)象。設計合同經(jīng)濟條款時，有必要增加設計變更、修改費用額度限制等方面的內(nèi)容。例如，如果設計變更費用大于施工合同價的5%，則扣除相應的設計費用，通過這樣的方式有效約束設計工作，提高設計的可行性，減少設計變更，控制工程造價。

最后，在建筑設計階段造價管理和施工質(zhì)量管理中，要重視對現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，加快信息技術(shù)和建筑工程設計的融合，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、BIM技術(shù)等各項新型技術(shù)的作用，為建筑工程質(zhì)量管理和造價控制工作助力。建筑物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用流程如圖2所示。

圖2 建筑物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用流程

BIM 技術(shù)具有可視化、協(xié)調(diào)性、模擬性等特點，將其應用于建筑工程設計中，通過模擬實驗的方式能夠真實、直觀地了解工程項目設計狀況，尤其是在管線施工時，通過開展管線碰撞試驗可以及時發(fā)現(xiàn)項目規(guī)劃設計中存在的問題并且及時糾正，同時也能有效降低設計變更的概率。

3.3 招標投標階段的策略

建筑工程招投標工作也會對工程造價與質(zhì)量造成極大的影響，因此要給予高度重視，嚴格遵循公開、透明的原則實施招標工作，禁止出現(xiàn)弄虛作假等現(xiàn)象，實現(xiàn)對工程造價與質(zhì)量的有效控制。

首先，重視編制招標文件。造價管理人員要認真收集和工程造價相關的各項數(shù)據(jù)資料，并開展深入的整合分析，以此為基礎編制相應的招標文件。

其次，在保證質(zhì)量、進度、信譽、資質(zhì)的同時，實現(xiàn)合理低價中標。需要注意的是，業(yè)主方不可一味地尋求低價而忽視質(zhì)量，避免出現(xiàn)惡意競爭等現(xiàn)象，對最終的工程質(zhì)量造成影響。

再次，積極和中標企業(yè)簽訂合同，在合同中明確標注工期、借款方式等內(nèi)容。在簽訂合同時，針對招標文件及設計中有爭議的內(nèi)容，應通過雙方談判的方式進行明確，使得合同條款內(nèi)容更加明晰。針對施工建設中可能造成索賠的因素，應展開全面預測，并做好控制工作，落實工程保險、擔保等工作，有效控制工程造價與質(zhì)量。

最后，采用工程量清單招投標模式，重視對招投標制度的制定與落實，為開展造價控制工作提供保障，在保證工程項目建設質(zhì)量的同時，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。建筑企業(yè)應充分發(fā)揮招投標的作用，實現(xiàn)對工程造價的控制。編制人員應積累足夠的預算知識、設計經(jīng)驗和施工經(jīng)驗，避免在計算工程量時出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。此外，審查投標單位應綜合評審總報價和單項報價，擇優(yōu)選擇施工單位，為提高施工質(zhì)量打下基礎[5]。

3.4 施工階段的策略

施工階段是影響造價和質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)，因此要重點做好管控工作。

首先，加強施工合同管理。在造價管理中，施工合同是重要依據(jù)，企業(yè)應嚴格按照合同實施工程項目建設，避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，杜絕通過“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程，避免給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。

其次，完善施工質(zhì)量與造價控制制度，認真執(zhí)行監(jiān)理制度，將質(zhì)量管理與造價控制工作落實到位。一方面，明確責任與任務，避免出現(xiàn)相互推卸責任的現(xiàn)象；另一方面，做好月度工程進度款審核工作，結(jié)合合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價、費用定額核價后再支付工程進度款。

再次，認真論證工程項目技術(shù)方案，積極應用新技術(shù)、新材料、新設備，加強項目投資控制，嚴格控制各項材料的使用量，避免出現(xiàn)材料浪費等現(xiàn)象。在采購材料前，要制定采購清單，對各項材料的采購數(shù)量、規(guī)格等予以明確，貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料供應商，實現(xiàn)對材料質(zhì)量、成本的有效控制，降低工程項目造價。

同時，要嚴把管控工程變更，認真分析可能導致工程變更的因素，如設計不合理、材料使用不當?shù)?，以此為基礎強化管理工作，實行“分級控制，限額簽證”制度，盡可能減少施工變更。如果必須進行施工變更，則需要各參建單位進行簽證確認。此外，施工期間要強化施工現(xiàn)場管理工作，尤其是針對容易影響造價和質(zhì)量的因素，如現(xiàn)場簽證、額外用工、材料代用等，嚴格落實管控工作。

最后，重視施工記錄工作，實現(xiàn)對施工階段造價與質(zhì)量的有效管理。建筑企業(yè)應強化對現(xiàn)場施工人員、技術(shù)人員、管理人員的教育培訓，切實增強其經(jīng)濟意識、質(zhì)量意識，樹立高度的責任心，認真高效地完成質(zhì)量管理與造價控制工作，尤其要對人力、物力及財力等各項資源進行合理分配，滿足工程項目建設需求，避免資源缺失對工程建設進度產(chǎn)生影響。不難看出，施工階段造價控制與質(zhì)量管理是非常重要的，只有將其落到實處，才能實現(xiàn)經(jīng)濟與質(zhì)量雙贏[6]。

3.5 竣工結(jié)算階段的策略

工程項目建設完成后即進入竣工結(jié)算階段，部分企業(yè)往往會忽視該階段的管理工作，進而對質(zhì)量造成一定的影響，增加造價成本。因此，要重視對竣工結(jié)算階段的造價控制與質(zhì)量管理工作，加強工程質(zhì)量驗收與預結(jié)算審核工作，有效控制工程造價，以保證工程預結(jié)算審核的嚴格性與準確性。同時，要精準計算工程量，保證預算單價套用定額正確、各項費用合規(guī)、施工索賠合理等。

竣工后應及時落實工程質(zhì)量檢查工作，結(jié)合合同、協(xié)議書等條款文件對工程項目建設質(zhì)量進行嚴格審查，保證符合標準要求。此外，應現(xiàn)場核對工程造價結(jié)算，遵循實事求是原則，避免出現(xiàn)虛抬材料價格、虛報工程量等現(xiàn)象，給企業(yè)造成損失，在有效控制造價的同時，確保工程建設質(zhì)量達標。

在竣工階段還應重視對工程項目質(zhì)量的驗收工作，尤其是隱蔽性工程和關鍵工程，應重點做好質(zhì)量檢驗、測驗工作，復核施工技術(shù)，確保各項技術(shù)應用的準確性，準確計算工程量，并保證完成。驗收時如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應及時要求修復處理，避免投入使用后引發(fā)質(zhì)量、安全問題造成經(jīng)濟損失，以此實現(xiàn)對工程質(zhì)量和造價的雙重控制。

4 結(jié)語

在建筑工程項目管理中，質(zhì)量管理與造價控制是關鍵內(nèi)容，兩者密切相關。施工企業(yè)要充分意識到建筑工程質(zhì)量管理與造價控制的重要性，合理協(xié)調(diào)兩者關系，在保障工程質(zhì)量的同時降低工程造價，為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益與社會效益，助推企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終達到雙贏的目的。