田芬芬 南京市高淳區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心高級經(jīng)濟師，南京高淳國有資產(chǎn)經(jīng)營控股集團有限公司高級工程師

在信息時代背景下，大數(shù)據(jù)已廣泛應用于很多領(lǐng)域，為各行各業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮出了強有力的助推作用。受此影響，工程建設(shè)招投標領(lǐng)域也開始以大數(shù)據(jù)利用為基礎(chǔ)來促使招投標工作變得更為合理化、科學化以及公平化。為進一步提高大數(shù)據(jù)的應用水平，確保工程建設(shè)招投標工作持續(xù)向好發(fā)展，有必要對大數(shù)據(jù)的科學運用做出深入探討，希望能為相關(guān)領(lǐng)域的應用提供一些參考。

1 大數(shù)據(jù)概述

1.1 概念

大數(shù)據(jù)指在一定時間中難以借助常規(guī)軟件工具對其具備的內(nèi)容開展抓取、管理以及處理的相應數(shù)據(jù)集合，往往由巨型數(shù)據(jù)組成。其本身的價值并不局限于數(shù)據(jù)信息的多少，還在于怎樣從海量的數(shù)據(jù)信息中提取出有價值的數(shù)據(jù)信息，并且對這些數(shù)據(jù)信息開展專業(yè)化處理。這便強調(diào)要運用一些更先進的處理技術(shù)，如大規(guī)模并行處理數(shù)據(jù)庫、云計算平臺以及分布式數(shù)據(jù)庫等[1]。分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)架構(gòu)如圖1 所示。

圖1 分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)架構(gòu)

1.2 特點

1.2.1 大量

對于大數(shù)據(jù)而言，最明顯的特征是數(shù)據(jù)規(guī)模極其龐大。尤其在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)技術(shù)不斷進步的背景下，人和事物的一切軌跡都可能留下大量的數(shù)據(jù)信息，使得數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長的態(tài)勢。

1.2.2 多樣

因為大數(shù)據(jù)的來源非常廣泛，所以數(shù)據(jù)形式具有多樣性特征，通?？梢詫⒋髷?shù)據(jù)分為以下3 類。一是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如醫(yī)療系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及財務系統(tǒng)數(shù)據(jù)等，其基本特點便是數(shù)據(jù)間有著很強的因果關(guān)系。二是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如視音頻以及圖片等，最明顯的特點便是數(shù)據(jù)之間不存在因果關(guān)系。三是半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如網(wǎng)頁以及郵件等，其特點是數(shù)據(jù)之間存在因果關(guān)系，但是非常弱。

1.2.3 高速

對于大數(shù)據(jù)的高速性來講，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)增長速度方面以及處理速度方面。與以往報紙以及書信等一系列傳統(tǒng)數(shù)據(jù)載體的信息傳播方式有所不同，大數(shù)據(jù)的交換以及傳播主要借助互聯(lián)網(wǎng)或者云計算等技術(shù)手段來實現(xiàn)，產(chǎn)生數(shù)據(jù)的速度和傳播數(shù)據(jù)的速度極為迅速。除此之外，大數(shù)據(jù)還強調(diào)處理數(shù)據(jù)信息的響應速度必須要快。例如，對于上億條數(shù)據(jù)信息的分析，要保證能夠在幾秒甚至更短的時間內(nèi)完成。

1.2.4 價值

價值屬于大數(shù)據(jù)最重要的特征之一。對于大數(shù)據(jù)來說，其價值密度的高低往往與數(shù)據(jù)總量之間呈現(xiàn)出反比關(guān)系，也就是說，價值密度越高則實際數(shù)據(jù)總量越小，同時價值密度越低則實際數(shù)據(jù)總量也就越大。這一特點也決定了現(xiàn)階段一個急需解決的問題，便是如何借助一系列功能強大的技術(shù)更迅速地從海量的數(shù)據(jù)中提取到最有價值的信息。

2 工程建設(shè)招投標工作中大數(shù)據(jù)的應用優(yōu)勢

2.1 能夠有效節(jié)省工程建設(shè)成本

近幾年，在現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展進步的背景下，遠程評標系統(tǒng)以及招標電子化開始不斷發(fā)展和普及，這也使得工程建設(shè)項目逐漸對大數(shù)據(jù)有著越來越強的依賴性。

首先，對于建設(shè)單位來講，通過對大數(shù)據(jù)的應用能夠快速且全面地掌握類似項目的一系列以往案例或者是目前市場的實際發(fā)展情況，這樣可以更好地滿足自身的需求以及完善項目概算等。除此之外，大數(shù)據(jù)還能夠幫助建設(shè)單位有效掌握投標人的一系列過往經(jīng)歷、業(yè)務能力以及誠信水平等，結(jié)合這些數(shù)據(jù)信息建設(shè)單位可以對投標人的綜合實力開展評估工作，充分分析出其是否滿足工程招標要求。

其次，對于投標方來講，在面對日益復雜以及煩瑣的工程建設(shè)項目時，能夠借助一系列現(xiàn)代化信息技術(shù)，充分根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息開展工程模型的構(gòu)建，并且充分掌握市場上各類原材料的價格以及材料質(zhì)量的高低程度等相應信息，這樣可以對自身已經(jīng)制定好的施工規(guī)劃做出進一步優(yōu)化，從而在較大程度上減少財力、物力以及人力等各方面資源浪費的問題出現(xiàn)，如此一來不但能夠持續(xù)增強自身的市場競爭力，還能夠有效保證工程質(zhì)量。

2.2 能夠構(gòu)建良好的競爭機制

在工程建設(shè)招投標工作的實際開展過程中，競爭不足以及過度競爭都會對此項工作產(chǎn)生不利影響，通過合理運用大數(shù)據(jù)則可以有效規(guī)范競爭行為。例如，招標人能夠借助大數(shù)據(jù)清晰地明確競爭范圍，這樣能夠促使招投標市場達到良性競爭的目標，同時大數(shù)據(jù)還能夠幫助招標方有效分析各個競爭方的意圖以及目的，從而總結(jié)出每一個參與投標的相應投標方各自具備的優(yōu)勢，這樣也能夠提前制定出一系列額外的招投標限制，從而確保招投標工作的質(zhì)量有所提升。

2.3 能夠有效填補采購漏洞

對于現(xiàn)階段市面上所采用的招標采購制度來講，在實際確定變更索賠項目價、暫估價或者甲方自供價時，一般主要借助造價方式來完成。對于這種價格的形成方式而言，因為不是借助競爭的方式完成，所以不滿足成熟市場經(jīng)濟的現(xiàn)實要求，使得工程采購留下了漏洞，給部分承包商低價搶標以及高價結(jié)算等提供了機會。通過大數(shù)據(jù)的應用，能夠快速、高效地對索賠項目價或是暫估價等開展詢價工作，形成一個較為真實的市場交易價格，這樣不但能夠封堵采購價格漏洞，還便于接受采購人、相關(guān)監(jiān)督部門以及社會公眾的監(jiān)督[2]。

3 大數(shù)據(jù)在工程建設(shè)招投標工作中的應用情況分析

首先，現(xiàn)階段國內(nèi)工程建設(shè)招投標工作中對于大數(shù)據(jù)的應用基本上處于一個初級摸索階段，迄今為止并沒有打造出一個較為完整的大數(shù)據(jù)管理制度以及理念，同時也未能制定一個標準的數(shù)據(jù)報表方式還有數(shù)據(jù)預測步驟等。其次，隨著大數(shù)據(jù)在招投標工作中展現(xiàn)出的優(yōu)勢以及便捷性受到越來越多的關(guān)注，使得我國工程建設(shè)招投標工作開始更加重視對大數(shù)據(jù)的應用，進而促使其進入蓬勃發(fā)展的階段，接下來將會在眾多相關(guān)人員的努力下，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)在工程建設(shè)招投標工作中的高效運用。

4 大數(shù)據(jù)在工程建設(shè)招投標中的應用

4.1 借助大數(shù)據(jù)分析投標人

近幾年，網(wǎng)絡技術(shù)以及信息技術(shù)的發(fā)展速度飛快，這也使得招投標信息的透明度越來越高，在實際購買招標文件之前，作為建設(shè)單位可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對相應的投標人開展資格預審以及相應的資質(zhì)評定工作，從而禁止不具備相應資質(zhì)者參加投標。

在實際公布招標文件的過程中，建設(shè)單位應注重發(fā)布明確的相應資格預審公告，有效注明資格預審的相關(guān)標準、方法以及實施細則，同時嚴格依照標準執(zhí)行。這樣便能夠提高資格預審的水平，在較大程度上減少串標以及圍標的現(xiàn)象，使得招投標工作效率不斷提高。借助對大數(shù)據(jù)的科學運用，能夠?qū)ν稑巳藬?shù)據(jù)信息的準確性以及可靠性開展全面分析，這樣建設(shè)單位便能夠從多個維度有效地了解投標人的實際情況，為招標文件的制作提供更有價值的參考，使得數(shù)據(jù)指標能夠得到量化，為招投標活動的順利高效開展打下一個良好的基礎(chǔ)[3]。

4.2 借助大數(shù)據(jù)做好評標工作

對于建設(shè)工程的評標工作來講，大多數(shù)情況下都是借助綜合評估法以及最低投標價法來開展。在實際應用綜合評估法的過程中，需要對企業(yè)的以往業(yè)績、技術(shù)人員素質(zhì)以及管理模式等多個方面做出充分考慮，有著較高程度的復雜性；對于最低價評標法而言，其可以更好地體現(xiàn)公開性，并且具備較強的可操作性，但是比較容易產(chǎn)生非法投標的問題。

針對普通的建設(shè)工程，通?？梢越柚?jīng)評審的最低投標價法，也就是借助對合格投標人的實際投標報價由低到高地依次開展評審工作，同時判斷投標報價本身是否低于成本來完成。這樣可以有效剔除一些明顯不夠合理或者是低于成本的投標報價，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)評標委員會評定后有效選取前三名作為中標候選人，然后再由建設(shè)單位依法選定中標人。如果工程建設(shè)項目周期相對較長且專業(yè)技術(shù)過于復雜，則可以借助大數(shù)據(jù)對投標人開展綜合評估，借助分析以及對比大量的數(shù)據(jù)信息，有效地為評標委員會提供較為全面與系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，這樣可以更好地選擇出最佳的投標人。

例如，借助大數(shù)據(jù)打造智能輔助評標模型，根據(jù)投標人的相應文件以及專家評分結(jié)果，模擬專家評分規(guī)律，在此基礎(chǔ)上持續(xù)地驗證、改進以及優(yōu)化模型，從而找出投標文件中的關(guān)鍵點與詳評要素等，這樣可以更好地保證評標工作的科學性、合理性以及公正性。

4.3 借助大數(shù)據(jù)提高競爭的有效性

對于建設(shè)單位來講，需要注重對大數(shù)據(jù)及其相關(guān)技術(shù)做出靈活運用，以此編制出一個可以滿足工程實際情況的相應招標文件，從而避免簡單地生搬硬套一些其他同類工程項目的文件。除此之外，借助大數(shù)據(jù)還能夠綜合分析投標人自身的技術(shù)參數(shù)、實際履約能力等，這樣可以利于建設(shè)單位及時有效地調(diào)整評標方法以及合同條款等相關(guān)內(nèi)容，以此尋求滿足自身利益或者是公平競爭的平衡點。一旦投標人競爭力度相對較小，建設(shè)單位也可以借助大數(shù)據(jù)有效分析出引發(fā)這種情況的具體原因，如是否是招標文件要求本身過于苛刻等，有助于合理地制定應對措施[4]。

對于投標報名階段或者資格審查階段，如果預計將出現(xiàn)競爭過度的風險或者是相應情形時，可以借助大數(shù)據(jù)分析對競爭情況做出調(diào)整以及改進。例如借助大數(shù)據(jù)對潛在投標人開展全方位的分析工作，一般包括財務狀況數(shù)據(jù)信息、管理機構(gòu)信息、技術(shù)人員信息、業(yè)績信息、商務條款信息、誠信情況以及報價等，這樣可以得到對投標人能力、行為模式以及誠信水平還有履約意愿等多個方面的具體評估結(jié)果。在此基礎(chǔ)上與工程實際情況開展對比工作，可以對投標人的實際履約水平做出系統(tǒng)且有效的評價，然后對投標人開展排序工作。在有效明確競爭范圍之后，還可以對潛在投標人開展技術(shù)、價格以及商務等方面的評價，進而選出最佳候選人。

4.4 借助大數(shù)據(jù)降低監(jiān)管成本

現(xiàn)階段，圍標、串標等行為屢禁不止，造成這種情況的主要原因還是查處難度相對較大。通過對大數(shù)據(jù)的運用能夠?qū)λ型稑宋募_展分析工作，有效找出投標書中出現(xiàn)過多的雷同問題或者非正常一致的問題等，可以在較低的成本投入下有效發(fā)現(xiàn)串標的線索。這樣不但能夠為投標人營造一個公平的投標環(huán)境，同時還可以切實保證建設(shè)單位自身的利益。

在簽訂合同之后，為能夠有效避免轉(zhuǎn)包以及違法分包等問題，建設(shè)單位往往需要持續(xù)加大監(jiān)督管理力度。為降低此方面的成本投入，建設(shè)單位可以利用大數(shù)據(jù)有效地檢查項目管理人員、工程材料或者是購配件、社保繳納情況以及特種作業(yè)人員等，并且能夠?qū)Y金使用情況、實際施工進度安排還有設(shè)備和材料流動等一系列要素開展跟蹤管理。這樣可以在較大程度上避免出現(xiàn)掛靠資質(zhì)、違法分包、偷工減料以及以次充好等一系列問題。

4.5 借助大數(shù)據(jù)提高失信成本

目前，投標人在工程質(zhì)量方面、安全生產(chǎn)方面、串通投標方面、拖欠工資方面以及履約能力不足方面等一系列失信行為已經(jīng)不再局限于某個地區(qū)，這使得招投標誠信管理工作難度持續(xù)加大。通過建設(shè)一個全國信用信息共享平臺，有效運用大數(shù)據(jù)，借助搜集、整理以及公開失信主體等一系列相關(guān)行為信息在平臺中進行展示。這樣一來，如果投標人出現(xiàn)失信行為，其需要付出的代價將會更高[5]。

5 結(jié)語

對于大數(shù)據(jù)來講，其在工程建設(shè)招投標中的應用目前已經(jīng)成為一個必然的發(fā)展趨勢。作為建設(shè)單位，通過對大數(shù)據(jù)的合理運用能夠在很大程度上進一步提高招投標工作的效率以及質(zhì)量。文章先是對大數(shù)據(jù)做出了簡要分析，并基于此針對其在工程建設(shè)招投標工作中的運用做出了深入探討，以此推動其實際運用水平不斷提高，促進相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。