李丹 通遼市精神衛(wèi)生中心

引言：事業(yè)單位作為我國比較特殊的一個單位類型，其對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會進(jìn)步所產(chǎn)生的影響至關(guān)重要。所以也正因?yàn)槿绱?，事業(yè)單位更應(yīng)該加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)管理，同時通過科學(xué)有效的手段進(jìn)而有效提升經(jīng)濟(jì)管理的效率?？傮w而言，這些年來導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益下降或者是變化不明顯的原因，除了一些客觀層面的原因之外，還有一些深層次的原因和內(nèi)容，各種各樣的矛盾以及經(jīng)濟(jì)管理方面的詬病都會影響事業(yè)單位的長久發(fā)展。所以對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作而言，未來需要注重綜合性的治理和管理，通過改變現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部管理方面比較薄弱的環(huán)節(jié)，從而切實(shí)提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，最終促進(jìn)事業(yè)單位的長久發(fā)展。

一、新形勢下開展事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的積極意義

企業(yè)管理問題屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)以及管理學(xué)兩個學(xué)科交融的部分，所以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作開展需要充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性觀念以及管理學(xué)的宏觀意識。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作主要就是指針對企業(yè)的整體發(fā)展，從而企業(yè)決策者以及管理者需要制定出切實(shí)可行并且符合企業(yè)發(fā)展情況的長期發(fā)展戰(zhàn)略。對于一個企業(yè)來說，其經(jīng)濟(jì)管理水平直接決定了企業(yè)長期發(fā)展的結(jié)果。所以無論是大型的國有企業(yè)，還是中小型的企業(yè)，如果可以保證經(jīng)濟(jì)管理的效果，那么其經(jīng)濟(jì)效益也必然會有所提升?，F(xiàn)階段事業(yè)單位本身就是政府所管轄的范圍之內(nèi)，所以許多時候事業(yè)單位的工作開展、行為舉措以及政策落實(shí)，都在一定程度上代表了政府的理念與要求。

可是，現(xiàn)階段我國許多事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作的時候，所采取的措施依舊是通過能否完成長期以來的宏觀發(fā)展目標(biāo)從而決定的。而事業(yè)單位在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步中所起到的作用也是非常重大的。其不僅僅承擔(dān)著為社會發(fā)展提供服務(wù)的職能，同時也在一定程度上對人民群眾自身的生活產(chǎn)生了極其重大的影響。另外，事業(yè)單位還是國家以及政府的代言人，所以其可以有效幫助廣大的人民群眾滿足生活方面的多樣化需求，百姓在遇到困難的時候也可以積極向其尋求支持?？墒?，事業(yè)單位在財務(wù)問題上始終存在過度依賴國家的情況，所以這就很容易導(dǎo)致事業(yè)單位的正常發(fā)展受到制約和影響，同時也使得國家的財政負(fù)擔(dān)有所增加，長此以往不利于我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步和發(fā)展。從百姓群眾的角度來看，其往往也存在著不滿的心理狀態(tài)，必然會影響社會的和諧與穩(wěn)定。所以，從當(dāng)前社會發(fā)展的實(shí)際情況來看，市場經(jīng)濟(jì)體制在不斷深化，所以事業(yè)單位的發(fā)展必然需要加快步伐，在經(jīng)濟(jì)來源不斷多元化的背景之下，未來也必須要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展力度，切實(shí)使得事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體系和市場體制之間相互結(jié)合，緩解國家財政壓力的同時也為社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供了更多的保障。

二、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作開展的原則

（一）全面把控的原則

現(xiàn)階段事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理方面需要遵循全面控制的原則，這樣也就可以更好的提高企業(yè)的成本控制意識，并且也可以針對事業(yè)單位具體工作運(yùn)營過程中的成本進(jìn)行全面把控，切實(shí)節(jié)約了運(yùn)營的成本。

（二）權(quán)責(zé)明晰且相互結(jié)合的原則

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作開展，需要明確責(zé)任、權(quán)利和利益，并且只有將三者之間的關(guān)系理清，才能夠更好的結(jié)合以及彼此促進(jìn)。為此在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，必須要將成本責(zé)任落實(shí)到每一個人的身上，通過成本把控工作和個人的獎金績效掛鉤，從而明確規(guī)定不同的崗位所需要的不同開支情況，以相互制約的權(quán)利關(guān)系對其進(jìn)行成本的控制。

（三）節(jié)約成本的原則

在現(xiàn)階段事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作開展過程當(dāng)中，還應(yīng)該充分遵循和貫徹節(jié)約的發(fā)展原則，這樣也就可以更好的針對浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防，同時一旦出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象也可以及時進(jìn)行把控，避免了因?yàn)槌杀臼Э貜亩斐傻膰?yán)重后果。為此，這也就需要在未來加大對事業(yè)單位各部門成本開支情況的監(jiān)督和管理，這樣才能使得成本開支始終在相對合理的范圍之內(nèi)。另外還需要針對經(jīng)濟(jì)管理措施進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，從而切實(shí)提高了人力、物力以及財力方面的相互平衡，是切實(shí)提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理效果的關(guān)鍵舉措。

三、現(xiàn)階段事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理方面存在的問題

（一）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)管理意識

縱觀現(xiàn)階段事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏重視，同時也不具備財務(wù)管理的意識。對于經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)了解比較欠缺，所以這也就會導(dǎo)致事業(yè)單位在日常的經(jīng)濟(jì)管理工作開展過程當(dāng)中，無法切實(shí)將相應(yīng)的法律應(yīng)用其中，最終造成的結(jié)果就是各環(huán)節(jié)之間相互脫節(jié)。還有一些事業(yè)單位在財務(wù)管理工作的開展過程里，過分重視收支統(tǒng)計以及內(nèi)部審批等工作流程，針對具體的財務(wù)核算、預(yù)算管理、財務(wù)數(shù)據(jù)分析卻非常欠缺。長此以往必然會導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理模式過于陳舊和落后，無法實(shí)現(xiàn)本質(zhì)創(chuàng)新的同時也導(dǎo)致了其管理效果明顯降低。

（二）單位自身預(yù)算能力較低

在經(jīng)濟(jì)管理工作的開展過程當(dāng)中，預(yù)算管理是非常重要的一個環(huán)節(jié)，并且預(yù)算管理與事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)效益有著非常緊密的關(guān)系。所以通過科學(xué)有效的預(yù)算管理工作，將切實(shí)促進(jìn)事業(yè)單位向著更加良好的方面轉(zhuǎn)變，同時也促進(jìn)了事業(yè)單位自身經(jīng)濟(jì)效益的提升。但是從現(xiàn)階段事業(yè)單位預(yù)算編制情況來看，許多事業(yè)單位都沒有辦法清晰意識到這項(xiàng)工作的重要性，甚至還會采用相對傳統(tǒng)和老舊的方式對其進(jìn)行編制處理，所以選擇的編制方式并不能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求以及新趨勢。另外，在事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)算的時候，缺乏時間比較緊張的情況，所以預(yù)算編制的結(jié)果往往缺乏科學(xué)性以及準(zhǔn)確性，在后期預(yù)算工作開展的時候必然會存在許多的問題。還有一些事業(yè)單位在實(shí)際的支出以及預(yù)算收入方面存在兩張皮的情況，長期下來管理不規(guī)范的情況必然造成了財務(wù)工作的開展遇到問題。長期下去，還會造成事業(yè)單位面臨其他的預(yù)算管理問題，。比如預(yù)算外的資金私自占有，必然也就導(dǎo)致了預(yù)算財務(wù)存在賬目無法核對的狀況。

（三）財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)不夠

現(xiàn)階段許多事業(yè)單位從事財務(wù)工作的人員都沒有經(jīng)過專業(yè)且系統(tǒng)的培訓(xùn)，這也就導(dǎo)致了財務(wù)管理人員自身的素質(zhì)嚴(yán)重不足，無法勝任新形勢背景之下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的新要求。在財務(wù)管理的理念使用方面存在保守以及落后的情況，同時也不具備基礎(chǔ)的專業(yè)知識，所以往往無法很好的接納全新的財務(wù)管理理念，使用全新的財務(wù)管理辦法。另外還有一些事業(yè)單位財務(wù)會計工作方面依然存在許多問題，這些都是因?yàn)闀嬋藛T自身原因所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效益無法提升，這也會直接制約和影響事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行和開展。

四、新形勢之下事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的具體策略與方法

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理理念以形成經(jīng)濟(jì)管理意識

鑒于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理方面也必須要切實(shí)專版最初的經(jīng)濟(jì)管理理念，通過不斷提高與形成經(jīng)濟(jì)管理意識，進(jìn)而提高了經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力。第一，要將自身傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念以及管理模式進(jìn)行剔除和改革，通過樹立全新的經(jīng)濟(jì)管理思想以及觀念，并且結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求以及管理?xiàng)l例，進(jìn)而對從前傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式以及方法進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。結(jié)合了事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)行情況，制定出相對科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理方法，這樣才能使得管理人員將這些制度與管理模式落到實(shí)處。第二，還需要注重管理人員自身專業(yè)素養(yǎng)的提升，事業(yè)單位可以借助于經(jīng)濟(jì)管理改革的大背景，針對社會進(jìn)行廣泛的人才招聘，這樣就可以面向全社會招聘更多專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才。在招聘的過程當(dāng)中要嚴(yán)格的進(jìn)行人才的把控，尤其對于一些具備豐富經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的人才一定要選擇優(yōu)先錄用的原則。事業(yè)單位自身也需要設(shè)定出具體的考核環(huán)節(jié)，這樣才能依據(jù)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際情況，設(shè)計具體的考核內(nèi)容，從而使得選拔出來的人才更加具有代表性，能力更強(qiáng)，更加符合事業(yè)單位的發(fā)展以及工作要求。第三，事業(yè)單位應(yīng)該針對經(jīng)濟(jì)管理人員開展必要的專業(yè)課程技能教育培訓(xùn)，通過教授其基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理知識，促進(jìn)其管理技能的提升之外，還需要使得管理人員能夠明確自身工作的專業(yè)要求，使得其可以在經(jīng)濟(jì)管理工作開展過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，采用科學(xué)合理的方式予以解決，同時也切實(shí)提高了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理能力與實(shí)際工作效果。

（二）建立健全預(yù)算管理機(jī)制

作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該積極從自身的實(shí)際情況出發(fā)，以身作則，做好自己，在工作當(dāng)中將自身的管理意識以及獨(dú)特的管理眼光體現(xiàn)出來。作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該樹立起先進(jìn)的管理理念以及成本控制的理念，通過對成本進(jìn)行嚴(yán)格 的管理，進(jìn)而有效對其進(jìn)行準(zhǔn)確的風(fēng)險評估，這樣才能在最短的時間內(nèi)選擇出最佳的對策，面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可能存在的一系列風(fēng)險，必須要有完善的風(fēng)險預(yù)警制度作為保障。與此同時，作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還需要針對市場化的發(fā)展理念有所認(rèn)識，通過帶領(lǐng)事業(yè)單位逐步走向市場，從而切實(shí)提高了自身的經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力。同時事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還理應(yīng)加強(qiáng)單位內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，針對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作必須要實(shí)現(xiàn)全面的監(jiān)督，這樣才能使得經(jīng)濟(jì)管理工作趨于高效的發(fā)展方向。同時領(lǐng)導(dǎo)者還需要具備宏觀調(diào)控的發(fā)展眼光，通過對單位各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行梳理，科學(xué)建立每一個環(huán)節(jié)的預(yù)算管理辦法。在財務(wù)管理人員的招聘方面，更加需要其針對相關(guān)人員的專業(yè)資格認(rèn)證進(jìn)行全面的審核，針對審計部門也需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中存在問題，甚至是違法問題一定要及時舉報，嚴(yán)懲不貸，這樣才能為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的開展提供一片凈土。

（三）切實(shí)提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力

對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量來說，財務(wù)管理工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)和能力是起著重要影響作用的。所以這也就需要加大對財務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)的知識培訓(xùn)。事業(yè)單位理應(yīng)建立起完善的培訓(xùn)制度，這樣才能針對所有的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和技能的提升。事業(yè)單位還可以招聘一些專業(yè)的財務(wù)會計教師針對企業(yè)的財務(wù)管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)技能培訓(xùn)。同時還必須要加大對專業(yè)知識內(nèi)容的培訓(xùn)力度，比如可以適當(dāng)縮短培訓(xùn)的周期，使得相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)可以得到本質(zhì)的提升。作為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員還需要掌握有關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)專業(yè)知識以及法律法規(guī)，這樣才能制定出更加科學(xué)有效的考評制度，督促財務(wù)管理人員更加自覺的進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提升自身工作能力的同時也促進(jìn)了本單位的長久進(jìn)步與發(fā)展。

（四）科學(xué)開展事業(yè)單位的投資管理工作

所謂投資，實(shí)際上就是指企業(yè)用來分配財務(wù)財富，增加或者是獲得其他經(jīng)濟(jì)利益的一種方式和手段，在企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)營活動當(dāng)中，屬于一種非常典型的理財活動，有利于幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面的進(jìn)步，同時也可以及時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，切實(shí)降低了企業(yè)可能面臨的一系列經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的長久可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)階段企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理過程中非常重要第一個方面。也是未來企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理工作的主要方向和手段。現(xiàn)階段投資行為也已經(jīng)成為了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理過程中的一個構(gòu)成部分，所以未來事業(yè)單位需要梳理長遠(yuǎn)且科學(xué)正確的投資眼光，制定出科學(xué)有效的投資戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)管理方面要樹立長久的投資理念，這樣才能夠切實(shí)把握好投資的具體時間，逐步建立起科學(xué)有效的經(jīng)營管理體制。在進(jìn)行投資的時候一定要選擇好有足夠智慧且具有實(shí)際能力的經(jīng)營者，這樣就可以針對投資過程當(dāng)中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行及時的預(yù)判，通過注重投資的組合以及相關(guān)的資金投入比例，切實(shí)提高財務(wù)投資的價值與有效性。

（五）建立完善的職工收入分配制度

事業(yè)單位的工資分配制度，也是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中非常重要的一個部分，所以這也就要求未來事業(yè)單位在工資分配制度改革與建設(shè)方面，注重工資分配的科學(xué)性以及激勵性。在日常的工作開展過程當(dāng)中，應(yīng)該盡可能堅持效率優(yōu)先的原則，這樣才能夠更好的兼顧公平。為了更好的為事業(yè)單位發(fā)展留住穩(wěn)定的人才并且在后期進(jìn)行必要的人才培養(yǎng)，就必須要通過收入分配制度的建設(shè)提高工作人員的工作熱情和激情。比如可以在合理的范圍內(nèi)，實(shí)行績效工資或者是年薪制度，這樣就可以切實(shí)調(diào)動很大一部分干部的工作積極性以及工作熱情。與此同時事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作開展還需要進(jìn)行內(nèi)部財務(wù)管理隊伍的建設(shè)，通過建立健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)而不斷規(guī)范財務(wù)管理的相關(guān)職能，切實(shí)調(diào)動了財務(wù)管理人員日常工作的積極性。并且通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作以及必要的職業(yè)道德素質(zhì)教育工作，拓寬了財務(wù)管理人員的工作眼界，幫助其增加了對國家相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，這也將更好的豐富其理論知識和能力，切實(shí)提高了相關(guān)人員對事業(yè)單位工作開展所帶來的積極作用。最后，則需要保證事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計人員具有長期的職業(yè)目標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，比如長期接受教育的機(jī)會，對自身可以實(shí)現(xiàn)長久的培養(yǎng)與技能提升，這樣才能使得其更加適合企業(yè)財務(wù)會計管理工作的開展需要，最終努力發(fā)展成為高水平高素質(zhì)的專業(yè)復(fù)合型人才。

（六）提高財務(wù)風(fēng)險意識

市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也必然加大了許多不確定因素對于事業(yè)單位發(fā)展所造成的負(fù)面影響。所以未來就需要事業(yè)單位不斷提高財務(wù)風(fēng)險意識，通過積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進(jìn)而切實(shí)增強(qiáng)自身對于發(fā)展過程中產(chǎn)生的危機(jī)感，在日常工作當(dāng)中要時刻預(yù)防和規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。另外事業(yè)單位的財務(wù)部門還需要不斷提高自身對于風(fēng)險的放空能力，通過針對信貸資金進(jìn)行強(qiáng)化管理，從而將其完全納入到企業(yè)財務(wù)資金的管理過程當(dāng)中，在開展相關(guān)的信貸工作之前，還必須要充分分析自身的實(shí)際情況，明確自身是不是具備相應(yīng)的還款能力，嚴(yán)格按照相應(yīng)的期限、額度以及結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的信貸歸還方案。事業(yè)單位要有效的識別財務(wù)風(fēng)險并且針對這些風(fēng)險進(jìn)行必要的防范，及時比對相應(yīng)的財務(wù)指標(biāo)，從而構(gòu)建相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系和制度，是切實(shí)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的重要手段和方法。

結(jié)束語：新形勢下，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作開展已經(jīng)不再是事業(yè)單位自身的事情，而是需要充分結(jié)合市場競爭的大環(huán)境，通過不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)管理水平，從而提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，最終促進(jìn)事業(yè)單位管理方法的優(yōu)化，進(jìn)一步針對事業(yè)單位管理體系進(jìn)行建設(shè)和完善，從而發(fā)揮出了現(xiàn)代化的管理手段和作用。尤其需要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部以及外部之間的經(jīng)濟(jì)管理與溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益的提升，為促進(jìn)事業(yè)單位的長久可持續(xù)發(fā)展作出更多的努力。