秦富倉 李龍 烏義漢 劉艷琦 郭月峰 張建成 張焜 張俊青

1.內蒙古農業(yè)大學 2.內蒙古自治區(qū)林業(yè)科學研究院 3.內蒙古土默特左旗森保站

荒漠化作為全球性的重大環(huán)境問題之一，加劇了生態(tài)系統(tǒng)的退化和土地生產力的衰退，縮小了人類生存和發(fā)展的空間，是造成環(huán)境破壞和社會貧困的重要根源，一直受到世界各國的廣泛重視。1992年，聯合國環(huán)境與發(fā)展大會《21世紀議程》將荒漠化防治列為世界各國優(yōu)先采取行動的領域；1994年，聯合國制定了《聯合國防治荒漠化公約》。作為世界上荒漠化面積最大、受影響人口最多、風沙危害最嚴重的國家之一，我國一直積極探索荒漠化治理新模式，向全球分享中國經驗，推動構建人類命運共同體。

長期以來，我國在荒漠化地區(qū)實施了三北防護林、退耕還林、退牧還草、京津風沙源治理等一系列重大生態(tài)工程。這些工程建設主要以國家的補助性投入為主，與實際治理成本相比還遠遠不夠。因此，必須變“輸血”為“造血”，用發(fā)展產業(yè)化的方式來反哺荒漠化治理。20世紀80年代，我國著名科學家錢學森提出了沙產業(yè)的概念，認為沙產業(yè)是一種知識密集型產業(yè)，要充分利用沙漠自然條件和多種現代科學技術，尋求生態(tài)與經濟的雙贏，并提出了“多采光、少用水、新技術、高效益”的指導方針。目前，沙產業(yè)已成為推動我國西部荒漠化嚴重區(qū)域生態(tài)建設和經濟社會發(fā)展的重要產業(yè)，也是該地區(qū)具有科學性、可操作性的戰(zhàn)略選擇?；谙嚓P研究和地方政策支持，沙產業(yè)在我國內蒙古、甘肅、新疆、寧夏等省區(qū)發(fā)展迅速并逐步趨于綜合化，這也推動了荒漠化治理技術的創(chuàng)新，形成了許多行之有效的荒漠化綜合治理與經濟開發(fā)模式及技術體系，荒漠化治理技術逐漸走上了產業(yè)化道路。

一、荒漠化治理技術產業(yè)化概念

荒漠化治理技術是指在荒漠化防治中采用的各種工程、化學、生物、農業(yè)等技術性治理措施及構建的植被模式。但目前學術界對荒漠化治理技術產業(yè)化的內涵尚未進行深入探究，在一定程度上阻礙了產業(yè)化理論和實踐的發(fā)展。

關于荒漠化治理技術產業(yè)化，國內外有關專家學者提出了產業(yè)化、技術產業(yè)化、生態(tài)產業(yè)、產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化、生態(tài)農業(yè)產業(yè)化等相關概念。本文借鑒這些觀點，并結合荒漠化治理技術產業(yè)化過程特點和相關理論，以及國內相關研究，提出了荒漠化治理技術產業(yè)化的概念：基于區(qū)域資源和環(huán)境條件，合理運用荒漠化治理技術和商業(yè)運行模式，構建以綠色發(fā)展為目標的物質、文化、環(huán)境等層面的產業(yè)鏈條，形成集生態(tài)、經濟和社會效益于一體的生態(tài)產業(yè)化過程。

二、荒漠化治理技術產業(yè)化模式

多年來，我國針對不同氣候類型區(qū)的荒漠化成因，探索出一系列荒漠化治理技術產業(yè)化模式。根據不同區(qū)域特點與產業(yè)化過程，荒漠化治理技術產業(yè)化模式可分為保護式治理技術產業(yè)化模式、開發(fā)式治理技術產業(yè)化模式和保護式開發(fā)治理技術產業(yè)化模式三大類。

1.保護式治理技術產業(yè)化模式

保護式治理是以生態(tài)保護為主要目的，改善土地退化和荒漠化極為嚴重地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，即利用荒漠化地區(qū)原生植物資源和荒漠化治理產生的植物資源進行開發(fā)、加工、推廣，實現荒漠化地區(qū)植物資源產業(yè)化的過程，典型措施是沙化土地封禁、沙區(qū)生物經濟圈和農田防護林的建設。

保護式治理技術產業(yè)化取得了很大效益，尤其是生態(tài)效益極為顯著。例如，沙化土地封禁保護模式遵循“以防為主，保護優(yōu)先”與“防、治、用”相結合的治理原則，對暫不具備治理條件和不宜開發(fā)利用的連片沙化土地實行封禁保護。

保護式治理技術產業(yè)化模式下的沙區(qū)中草藥種植模式是在沙區(qū)種植沙棘、梭梭、枸杞等適宜于沙區(qū)生長和經濟價值較高的植物，來提高地表植被覆蓋度和粗糙度。如在阿拉善地區(qū)分布有天然梭梭林96.7 萬公頃，同時依托國家重點工程營造人工梭梭林280 萬公頃，接種肉蓯蓉4.7 萬公頃，使當地年產值達到3 億元以上。

2.開發(fā)式治理技術產業(yè)化模式

開發(fā)式治理是指以創(chuàng)造經濟效益為主要目的，發(fā)展沙區(qū)特色產業(yè)，即對荒漠化地區(qū)水土資源合理開發(fā)利用，并對生產的產品開發(fā)、加工、推廣的過程，典型模式為沙區(qū)綠色食品開發(fā)模式。

沙區(qū)綠色食品開發(fā)模式是指開發(fā)無污染、優(yōu)質、安全的沙區(qū)食品。目前，發(fā)展綠色食品、注重農產品和食品的質量安全已經成為一種趨勢。2017年，中央一號文件明確指出：“引導企業(yè)爭取國際有機農產品認證，加快提升國內綠色、有機農產品認證的權威性和影響力?！蹦壳埃硡^(qū)綠色食品產業(yè)經營模式主要有“企業(yè)+基地+農戶”“企業(yè)+農戶”等。如阿拉善盟某企業(yè)通過在烏蘭布和沙漠建立沙生植物苗圃、沙生植物孵化園和肉蓯蓉培育基地，應用節(jié)水滴灌、植物固沙等荒漠化治理技術，種植肉蓯蓉、鎖陽等，并將其制作成食品、藥品、化妝品、飲料等，獲取經濟收益，通過與科研院所合作不斷完善種植產業(yè)鏈條，增加當地農牧民收入（圖1）。這樣的荒漠化治理技術產業(yè)化模式以生態(tài)、經濟、社會效益最優(yōu)為前提，以政府、企業(yè)、個人、科研院所、其他組織共同參與為動力，政府給予一定的土地優(yōu)惠政策，企業(yè)通過各種途徑自籌資金，逐步完善企業(yè)內部體系，形成了“種植+研發(fā)+生產+銷售”的產業(yè)鏈，使政策機制和市場機制協(xié)調運行。

圖1 梭梭-肉蓯蓉產業(yè)化過程

3.保護式開發(fā)治理技術產業(yè)化模式

保護式開發(fā)治理是在改善生態(tài)環(huán)境的同時，在治理技術產業(yè)化的各個環(huán)節(jié)中創(chuàng)造效益，推動荒漠區(qū)社會經濟發(fā)展。在進行荒漠化治理的同時，保證荒漠地區(qū)自然資源的合理開發(fā)與利用。

保護式開發(fā)治理技術產業(yè)化是可以產生生態(tài)效益和經濟效益的綜合發(fā)展模式，實踐中往往需要政府、企業(yè)和個人共同推進，形成荒漠化治理技術產業(yè)化的有效機制。其中，政府通過財政投入的方式推進生態(tài)修復和荒漠化治理技術產業(yè)化進程，以實現相應的生態(tài)效益；企業(yè)和個人側重于荒漠化地區(qū)資源的開發(fā)式利用，以實現相應的經濟效益。如沙漠旅游、沙漠公園、鐵路或公路治沙、砂基材料開發(fā)和沙區(qū)新能源產業(yè)發(fā)展等模式。

沙漠旅游是一種獨具特色的旅游類型，是滿足旅游者在沙漠或者以沙漠為載體的地域范圍內進行探險求知等需求的活動。沙漠旅游主要包括沙漠體育游、生態(tài)游、觀光游等。不同于城市游的高樓林立和鄉(xiāng)村游的山高水美，沙漠旅游帶給人們的是沙漠獨有的自然魅力和文化氣息。發(fā)展沙漠旅游可帶動相關產業(yè)的發(fā)展，主要集中于服務行業(yè)，對拉動地方經濟發(fā)展、增加財政收入具有巨大的作用。

沙漠公園建設的主要目的是保護其范圍內沙漠、草原、森林、湖泊等景觀資源及動植物等生物資源。如位于毛烏素沙地的烏審旗蘇里格國家沙漠公園，針對沙地中的固定沙丘、半固定沙丘和丘間低地中的沙區(qū)景觀，開展游憩休閑或科普宣教活動。

鐵路或公路治沙等保護式開發(fā)治理技術模式是通過設置沙障、噴灑固沙劑和種植植物等措施，減少路基兩側流場結構差異導致的挾沙氣流遇阻堆積，及直接壓埋道床和鋼軌導致的線路運營和養(yǎng)護成本。

綜上所述，荒漠化治理工作必須基于區(qū)域資源和環(huán)境條件，合理運用荒漠化治理技術和商業(yè)運行模式，形成集生態(tài)、經濟和社會效益于一體的生態(tài)產業(yè)?；哪卫砉ぷ饕c產業(yè)緊密結合，形成荒漠化治理技術產業(yè)化體系，并在產業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)中創(chuàng)造生態(tài)、社會和經濟效益?；哪瘒乐氐貐^(qū)要以生態(tài)保護為第一目標，以生態(tài)效應最佳為最終目的，即以保護式治理為基本原則開展荒漠化防治。對于荒漠化較輕、生態(tài)脆弱程度較低的地區(qū)，應以生態(tài)-經濟耦合效應最佳為目的，建立保護式開發(fā)治理產業(yè)化模式。對于荒漠化程度輕微的地區(qū)，應在維持生態(tài)系統(tǒng)平衡和資源環(huán)境不被破壞的基礎上，以經濟利潤最大化為最終目標，采取開發(fā)式治理措施。

沙漠玫瑰

三、荒漠化治理技術產業(yè)化過程中存在的問題與展望

1.產業(yè)化水平低，企業(yè)能力不足

缺少規(guī)模大、能力強、資金充足、技術力量完備的大型龍頭企業(yè)，沙生動植物產業(yè)化企業(yè)較少，且大部分企業(yè)規(guī)模較小，承載能力較弱，生產線自動化、一體化程度低，加工能力不足。同時，眾多企業(yè)各自為戰(zhàn)，產品研發(fā)能力差，技術含量低，產品相對單一，且缺少高附加值產品。

2.產業(yè)標準化、規(guī)范化程度低

經營主體標準化、規(guī)范化意識不強，產業(yè)聯盟和行業(yè)協(xié)會發(fā)展滯后，產業(yè)鏈涉及的沙生動植物種植養(yǎng)殖、產品加工和銷售的各個環(huán)節(jié)，均未建立完善的國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標準體系，無法有效指導生產經營者調整優(yōu)化產品結構、提升產品附加值、合理進行產品定價，使其未能在同一行業(yè)、同一技術領域、同類型產品競爭中占據優(yōu)勢。

3.開發(fā)潛力大，但資金嚴重不足

荒漠化治理產業(yè)化開發(fā)經濟效益回報周期長、見效慢。企業(yè)基礎設施建設、產品研發(fā)、生產設備購置等方面需要投入大量資金，但貸款還款期較短，投融資困難，金融支持乏力，發(fā)展后勁不足。

4.制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸仍未解決，特色產業(yè)發(fā)展受阻

依托沙區(qū)植物資源開發(fā)的食用、藥用等功效的新產品，申報進入國家藥食同源植物名錄的時限較長，在一定程度上制約了沙區(qū)植物資源開發(fā)和產業(yè)化進程。

目前，荒漠化治理技術產業(yè)化發(fā)展正處于起步階段，未來的發(fā)展空間和潛力巨大。積極探索荒漠化治理技術產業(yè)化新業(yè)態(tài)，開拓發(fā)展思路，擴展發(fā)展空間勢在必行，“互聯網+”模式在荒漠化治理中的應用也將成為必然趨勢。此外，荒漠化治理技術產業(yè)化在諸多領域需要引進和培養(yǎng)大量的技術人才，積極培養(yǎng)種植養(yǎng)殖、生產技術人才和具有研發(fā)創(chuàng)新能力的專業(yè)人才，也是未來荒漠化治理技術產業(yè)化高質量發(fā)展的重要保障。