史瑞雪 孟德越 常炳雙

摘要：隨著京津冀一體化逐步推進(jìn)，渤海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)迎來了較快的發(fā)展。本文對(duì)渤海新區(qū)的基本概況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，依據(jù)渤海新區(qū)自身優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)存問題和發(fā)展中的的機(jī)遇，相應(yīng)提出京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展下渤海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展策略，有助于實(shí)現(xiàn)渤海新區(qū)各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：渤海新區(qū)? 京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F127? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

渤海新區(qū)位于河北省的東部，背靠渤海灣，北部于天津接壤。新區(qū)于 2007 年掛牌成立，由黃驊市、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家級(jí)臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同組成[1]。2014 年京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面，做為京津冀發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的重要承載地，渤海新區(qū)迎來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇?，F(xiàn)對(duì)渤海新區(qū)三類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化發(fā)展策略。

一、渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

第一產(chǎn)業(yè)占比小，產(chǎn)業(yè)過于傳統(tǒng)化。渤海新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)主要包括漁業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)等。渤海新區(qū)海生物豐富，養(yǎng)殖漁業(yè)歷史悠久，但是漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)大多規(guī)模較小，資金技術(shù)相對(duì)不足;養(yǎng)殖和捕撈以傳統(tǒng)粗放型的增長為主，技術(shù)水平相對(duì)落后;水產(chǎn)品深加工結(jié)構(gòu)較為單一，僅以簡(jiǎn)單的晾曬為主。渤海新區(qū)靠近海域，大面積的土地為鹽堿地，不適合農(nóng)作物生長，農(nóng)作物生產(chǎn)產(chǎn)量較差，農(nóng)村土地多為分塊式耕種，不適宜大型機(jī)器聯(lián)產(chǎn)收種。冬棗是渤海新區(qū)比較適宜種植的品種，但受季節(jié)性因素限制較大，深加工能力較差，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有限。

第二產(chǎn)業(yè)比重大，高科技產(chǎn)業(yè)比重小。第二產(chǎn)業(yè)作為渤海新區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展較慢。渤海新區(qū)作為北京、天津重工業(yè)的關(guān)鍵承接地，重點(diǎn)打造了石油化工、冶金裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。本區(qū)的產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作目前主要是依靠招商、投資推動(dòng)，通過高新技術(shù)的產(chǎn)出很少，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力較弱。渤海新區(qū)裝備制造業(yè)多以中小企業(yè)居多，受企業(yè)規(guī)模、資金和工人技術(shù)水平的限制，企業(yè)產(chǎn)出值較低。

第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，配套設(shè)施不完善。近年來渤海新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展。渤海新區(qū)港口作為全國第二大煤炭運(yùn)出港，但其主要業(yè)務(wù)為煤炭運(yùn)輸，對(duì)區(qū)域的拉動(dòng)作用有限。單純的將黃驊港作為運(yùn)輸港，未充分發(fā)揮海洋旅游業(yè)的發(fā)展，未充分利用海洋生物、海洋風(fēng)景等資源。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展下渤海新區(qū)的機(jī)遇

京津冀一體化正常和雄安新區(qū)的建立推動(dòng)了渤海新區(qū)的交通、醫(yī)療、高校教育等一體化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)溝通與協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移?？蓪⒉澈Ｐ聟^(qū)打造成現(xiàn)代物流倉儲(chǔ)基地、休閑娛樂基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、配件制造基地。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷深入，技術(shù)、人員、產(chǎn)業(yè)、資金的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移已成為不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)，資源和生產(chǎn)要素的合理配置，資本和技術(shù)的加速流動(dòng)，為渤海新區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓刍峁┝藱C(jī)遇。渤海新區(qū)借助自身地理位置優(yōu)越，積極參與京津冀發(fā)展和雄安新區(qū)的建設(shè)進(jìn)程和分工，將渤海新區(qū)打造為國內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展下渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化策略

立足于渤海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，在統(tǒng)一優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，把工業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為重中之重，重點(diǎn)調(diào)整和延伸石油化工、煤炭、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，積極打造渤海新區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以總體的調(diào)整規(guī)劃方針為指導(dǎo)，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)渤海新區(qū)創(chuàng)造發(fā)展[2]。

（一）第一產(chǎn)業(yè)加快現(xiàn)代化發(fā)展

大力促進(jìn)渤海新區(qū)漁業(yè)的發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)到到自身的位置優(yōu)勢(shì)，深入學(xué)習(xí)海洋捕撈及養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)渤海新區(qū)遠(yuǎn)洋捕撈使用設(shè)備的換代升級(jí)，以先進(jìn)技術(shù)能力帶動(dòng)遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，在發(fā)展?jié)O業(yè)的同時(shí)要注重與海洋的和諧相處。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以科學(xué)技術(shù)支撐特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、綠色有機(jī)蔬菜。從小規(guī)模的生產(chǎn)向規(guī)?；钠髽I(yè)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自身資源整合，不斷擴(kuò)大自身規(guī)模，提升規(guī)模效應(yīng)[3]。通過農(nóng)產(chǎn)品的深加工，增加產(chǎn)品附加值，鼓勵(lì)打造一條產(chǎn)-供-銷緊密聯(lián)系的生產(chǎn)鏈。

（二）第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)內(nèi)部優(yōu)化

第二產(chǎn)業(yè)作為渤海新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)升級(jí)為核心，引進(jìn)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深化與各地區(qū)的戰(zhàn)略性合作，加強(qiáng)與高校的專業(yè)方向的研究。利用形成的汽車產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)與培養(yǎng)新能源汽車高端研制、組件等工制造[4]。加快發(fā)展壯大新一代光電技術(shù)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。不斷壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

（三）第三產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

渤海新區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)在于港口，對(duì)渤海新區(qū)港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃、整合，將配套設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。建設(shè)現(xiàn)代化物流營運(yùn)倉庫，加快港口航道建設(shè)，開拓港口物流服務(wù)內(nèi)容，發(fā)展包括貨運(yùn)裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送、開發(fā)包裝等物流功能以及其他增值服務(wù)。加快港口物流信息化建設(shè)，形成港口全覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各企業(yè)間的信息共享和交流，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)間的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，利用位置優(yōu)勢(shì)積極推廣旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的景觀進(jìn)行篩選整合和規(guī)劃，著重打造優(yōu)勢(shì)的旅游資源。充分考慮時(shí)間、路程、游客體驗(yàn)度等因素，打造渤海新區(qū)的特色旅游路線。做好宣傳推廣，拍攝不同季度渤海新區(qū)的旅游宣傳片，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介推廣出去，做好與潛在市場(chǎng)當(dāng)?shù)氐穆眯猩绾献魇乱?，延伸旅游鏈條。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文燕.河北滄州沿海經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2021（2）：132-133.

[2]孫春雨.京津冀協(xié)同發(fā)展中滄州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的分析研究[J].統(tǒng)計(jì)理論與實(shí)踐，2021（6）：33-36.

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[4]黃英龍，張鳳仙，張國平.滄州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素及提升路徑選擇[J].決策探索（下），2019（10）：81-82.

課題項(xiàng)目：滄州市科協(xié)2022年度科技創(chuàng)新課題《京津冀協(xié)同發(fā)展下渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展策略研究》（CZKX2022038）

作者簡(jiǎn)介：史瑞雪（1991—8），女，漢族，河北滄州市，講師，碩士研究生，研究方向：電氣工程及其自動(dòng)化