劉志遠 馬培衢 陳鈺文

摘要：全面推進鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。信陽毛尖是信陽農民實現鄉(xiāng)村振興的特色生態(tài)富民產業(yè)，茶產業(yè)的高質量發(fā)展是發(fā)揮當地比較優(yōu)勢，實現農業(yè)農村現代化的重要標志。文章分析信陽茶產業(yè)發(fā)展現狀與存在的問題，提出實現信陽茶產業(yè)高質量發(fā)展，必須樹立質量第一的發(fā)展理念，把握技術創(chuàng)新和改革創(chuàng)新雙驅動，堅持多體系協調、產業(yè)化與生態(tài)化并進，抓住茶旅文融合式開放發(fā)展、新型合作式共享發(fā)展等對策建議，為信陽毛尖的高質量發(fā)展提供參考。

關鍵詞：高質量發(fā)展;信陽毛尖;茶產業(yè);策略

Research on High Quality Development

Strategy of Tea Industry in Xinyang County

LIU Zhiyuan1， MA Peiqu1*， CHEN Yuwen2

1. Henan University of Science and Technology， Luoyang 471023， China; 2. Zhengzhou University， Zhengzhou 450001， China

Abstract： Industrial prosperity is the key to comprehensively promoting rural revitalization. Xinyang Maojian is a characteristic ecological industry for local farmers to achieve rural revitalization. The high-quality development of local tea industry is an important symbol to give play to local comparative advantages and realize agricultural and rural modernization. Based on the new development concept and the high-quality development of rural industry， this paper found that the development of quality first must be established. Both technological innovation and reform and innovation must be focused on. Multisystem coordination， industrialization and ecological progress should be adhered to. The integration of tea， tourism and culture， open development， new type of cooperation and shared development， out of the local high-quality development and ecological characteristics of the industry should be grasped.

Keywords： high-quality development， Xinyang Maojian， tea industry， strategy

高質量發(fā)展是現代農業(yè)的本質，農業(yè)的興旺是鄉(xiāng)村振興的重點及現代農村的標志。通過發(fā)揮區(qū)域特色產業(yè)的比較優(yōu)勢來帶動縣域富民產業(yè)的高質量發(fā)展，強化產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合，有利于富民產業(yè)的高質量發(fā)展。信陽毛尖是信陽市的一張名片，信陽茶產業(yè)是當地農民實現鄉(xiāng)村振興的生態(tài)富民產業(yè)。本文探討信陽茶產業(yè)高質量發(fā)展的策略，為走出符合信陽實際的富民產業(yè)高質量發(fā)展之路提供參考。

1 ?富民產業(yè)高質量發(fā)展的概念界定

高質量發(fā)展是當前我國經濟發(fā)展的方向，也是特色農業(yè)提高競爭力、形成產業(yè)化的重要推動力。自黨的十九大以來，國內學者對高質量發(fā)展進行了大量研究，主要圍繞高質量發(fā)展內涵、評價體系和發(fā)展路徑等方面展開[1]。在高質量發(fā)展內涵方面，創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是高質量發(fā)展的新要求，這決定了經濟運行必須以效率和質量為導向[2]，同時應把握經濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境和人民生活5個方面的高質量[3]，最終實現質量和效益雙重價值取向的發(fā)展[4]。在農業(yè)高質量發(fā)展方面，要求現代物質條件、現代科學技術、現代產業(yè)體系、現代經營形式、現代發(fā)展理念和現代職業(yè)農民共同發(fā)力，推動農業(yè)向前發(fā)展[5]。此外，高質量發(fā)展的研究領域十分豐富，囊括農業(yè)高質量發(fā)展、特色產業(yè)高質量發(fā)展、河流流域高質量發(fā)展、先進制造業(yè)高質量發(fā)展、城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展等。

2022年“中央一號”文件指出，縣域富民產業(yè)是縣域內充分利用農業(yè)農村資源形成的產業(yè)。以往研究為理解縣域富民產業(yè)高質量發(fā)展提供了借鑒，基于高質量發(fā)展內涵和縣域富民產業(yè)的概念，本文認為縣域富民產業(yè)高質量發(fā)展是指在新發(fā)展理念的引領下，培育一大批現代職業(yè)農民，通過創(chuàng)新農業(yè)生產方式，使用新型農業(yè)裝備，利用現代化經營方式，充分挖掘農業(yè)農村資源，實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，同時在產業(yè)發(fā)展過程中增加土地產出率和資源利用率[6]，達到農產品產量、質量高度優(yōu)化的目的，最終提高農村產業(yè)競爭力。

信陽毛尖茶產業(yè)是一種典型的鄉(xiāng)村富民產業(yè)。通過茶產業(yè)的高質量發(fā)展來實現農民致富，是信陽市政府破解鄉(xiāng)村產業(yè)困境的策略追求，而富民產業(yè)與高質量發(fā)展之間的關系則成了信陽打造富民產業(yè)亟需解決的問題。為了從理論層面對這些問題進行深層次解釋，本文以信陽茶產業(yè)為研究對象，分析探究縣域富民產業(yè)高質量發(fā)展策略。154DB6B9-FD46-403C-8BD6-AF38FDB8E796

2 ?信陽茶產業(yè)發(fā)展現狀與困境

2.1 ?信陽茶產業(yè)發(fā)展現狀

位于大別山區(qū)的信陽，是鄂豫皖革命根據地，是農業(yè)和手工業(yè)相結合的自然經濟占絕對優(yōu)勢的農業(yè)區(qū)[7]，茶產業(yè)是當地特色優(yōu)勢的富民產業(yè)。信陽市茶園面積和年產量一直以來分別占河南省茶園總面積和茶葉年產量的93%以上和95%左右，在河南省茶葉生產中占絕對優(yōu)勢。信陽茶葉的總產值從2016年的147.9億元增加到2020年的256.41億元，增加約73.4%;信陽毛尖品牌價值從2010年的41.39億元上升到2021年的71.08億元，增加約71.7%。信陽毛尖的品牌價值不斷攀升，知名度持續(xù)提升，為實現富民產業(yè)高質量發(fā)展提供了契機，為農民實現致富增收創(chuàng)造品牌效應[8]。然而，信陽毛尖的品牌價值距離西湖龍井和普洱茶還存在一定差距，仍需通過提升品牌影響力來提高自身的競爭力。2021年1月和3月，信陽毛尖綠茶兩次沿絲綢之路走出國門，第二次出口茶葉近1 600 t;2021年信陽綠茶總出口量達20 000 t以上[9]，不僅體現了開放的理念可促進茶產業(yè)高質量發(fā)展，且為宣傳信陽茶文化提供了不可多得的機會。

2.2 ?信陽茶產業(yè)高質量發(fā)展存在的問題

2.2.1 ?缺乏創(chuàng)新技術，產業(yè)集群效果差

雖然信陽茶園面積和產量在河南省內占據了絕對優(yōu)勢，但縱觀全國，信陽茶葉產量增速非常緩慢。由于信陽茶樹品種較單一，目前主要以綠茶為主，紅茶和其他茶類的產量比重較低。信陽茶區(qū)主要位于山地丘陵地區(qū)，缺乏因地制宜的機械化作業(yè)設備，并且茶葉種植主要以一家一戶的傳統種植為主，茶區(qū)地廣人稀，分散經營，阻礙了大規(guī)模機械化生產，只能依靠傳統人工采摘，生產效率低下;傳統的經營方式和科技人才儲備不足嚴重影響了生產規(guī)模，不利于特色農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展，使得茶產業(yè)的高質量發(fā)展遇到了瓶頸[10]。

2.2.2 ?品牌結構單一，質量參差不齊，茶文化價值挖掘不夠

信陽茶葉品牌主要有龍?zhí)?、文新、藍天茗茶、仰天雪綠等[11]，這些品牌的綠茶更具競爭力。其中，信陽毛尖所占市場份額約62%[12]，此外，信陽茶葉尚未形成連片產業(yè)化經營，品牌質量參差不齊，降低了信陽茶品牌信譽，也使消費者對產品難辨真假。龍頭企業(yè)在開發(fā)品牌價值方面創(chuàng)新性和宣傳力度不足，導致品牌結構單一，在市場上相對西湖龍井和普洱茶競爭力不足，茶文化價值挖掘有待提升。

2.2.3 ?茶旅產業(yè)融合缺乏創(chuàng)新

信陽地處大別山腹地，淮河以南，造就了山水相連的豐富自然資源，素有“北國江南、江南北國”的美譽。信陽憑借良好的生態(tài)資源、豐富的古村落文化及紅色革命文化元素，開發(fā)出了“生態(tài)綠色”“紅色文化游”“鄉(xiāng)村體驗游”三大主題旅游品牌，但是茶旅產業(yè)融合缺乏創(chuàng)新，大部分項目僅僅停留在茶園觀賞、茶產品銷售等低級階段，具有創(chuàng)新性的茶旅項目很少，游客缺乏深度體驗感[13]。茶旅產業(yè)融合模式發(fā)展中特色茶旅小鎮(zhèn)的知名度不高，未形成如杭州龍塢茶鎮(zhèn)般具有較大影響力的特色小鎮(zhèn)。

3 ?高質量發(fā)展對信陽茶產業(yè)發(fā)展的要求

3.1 ?樹立質量第一發(fā)展理念

當前，消費者的消費需求已經由一般的物質需要轉向對美好生活的需要。滿足人們日益增長的高質量、高水平需要，是高質量發(fā)展的根本要求。推動茶產業(yè)高質量發(fā)展，必須對茶葉質量嚴格把關，持續(xù)開展質量提升行動，培育品質優(yōu)良的新品種。盡管信陽茶園面積和生產能力總體上明顯提高，但目前還不能滿足消費者對高品質、多樣化茶產品的需求。因此，需進一步通過提高科技創(chuàng)新能力增加高品質茶葉的產出效率。企業(yè)作為最重要的科技創(chuàng)新主體，其創(chuàng)新能力決定著茶葉質量的提升。政府應從激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新茶葉供給能力出發(fā)，推動信陽茶產業(yè)樹立質量第一的發(fā)展理念。

3.2 ?把握技術創(chuàng)新和改革創(chuàng)新雙驅動

農業(yè)的高質量發(fā)展需要把握技術創(chuàng)新和改革創(chuàng)新兩大創(chuàng)新驅動力。實現茶產業(yè)高質量發(fā)展，一方面，要依靠先進的科學技術。從茶葉產業(yè)化和技術創(chuàng)新視角出發(fā)，針對缺乏優(yōu)良品種研發(fā)的技術瓶頸，增加符合信陽茶區(qū)機械化作業(yè)設備的攻關與技術突破，提高茶園生產效率，增加產值，推動現代化茶產業(yè)的發(fā)展。

另一方面，要大膽地改革創(chuàng)新。制約我國農業(yè)高質量發(fā)展的因素不僅與技術有關，更與體制有關。體制機制包含了技術創(chuàng)新相關的知識產權制度、技術研發(fā)與推廣制度等，以及與產業(yè)高效、有序運行有關的體制機制[5]。從微觀層面看，鞏固和完善農村集體股份經濟合作社改革，建立新型茶葉生產合作社，培育一大批現代職業(yè)茶農，通過創(chuàng)新茶葉生產方式，承包流轉的荒廢茶山，實現茶葉產業(yè)化;從宏觀層面看，重點是通過政府參與茶產業(yè)高質量發(fā)展和股權制度的聯動改革，激活茶葉市場，發(fā)揮市場和茶葉發(fā)展協會在要素配置中的重要作用，建立“政府有為、市場有效、行業(yè)有能”的茶產業(yè)運行調控制度[14]。

3.3 ?堅持多體系協調、產業(yè)化與生態(tài)化并進

富民產業(yè)要想實現高質量發(fā)展，就要堅持產業(yè)體系、生產體系、經營體系三者之間的協調，協調的關鍵在政府?，F代茶產業(yè)體系是要協調與二三產業(yè)之間的關系，創(chuàng)新茶旅產業(yè)之間的融合，高質量的發(fā)展就是“接二連三”地發(fā)展?，F代茶產業(yè)生產體系主要通過要素投入和科技支撐進行表征，體現出適宜的機械化裝置、規(guī)模化生產與多元化服務項目三者之間的協調?，F代經營體系則強調茶農、茶商與企業(yè)之間的有機結合，把特色農業(yè)按照產業(yè)化規(guī)模化方式經營。如果信陽茶產業(yè)做到了產業(yè)體系、生產體系、經營體系三者之間的協調，則實現了協調發(fā)展的特色農業(yè)。

高質量發(fā)展一定是踐行“兩山”理論的綠色發(fā)展，茶產業(yè)是生態(tài)富民產業(yè)，高質量的發(fā)展要重視產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化之間的相互轉化。在高質量發(fā)展中創(chuàng)新茶旅融合實現生態(tài)溢價的情況下，旅游產業(yè)嵌入茶產業(yè)關聯發(fā)展，一定要注重產業(yè)生態(tài)化的路徑選擇。154DB6B9-FD46-403C-8BD6-AF38FDB8E796

3.4 ?抓住茶旅文融合式開放發(fā)展和新型合作式共享發(fā)展

只有把茶葉、旅游、文化融于一體發(fā)展，才能不斷擴大信陽茶葉品牌的影響力和競爭力，發(fā)揮區(qū)域特色農業(yè)優(yōu)勢。以共享發(fā)展理念實現茶產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵是要解決傳統農戶融入現代農業(yè)發(fā)展進程中的集體合作問題，實現傳統農戶與現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接，使他們逐漸成為現代職業(yè)農民;要深化集體農業(yè)資源投入，鞏固和完善農村集體股份經濟合作社改革，激活小農參與信陽茶產業(yè)高質量發(fā)展，同時在茶產業(yè)高質量發(fā)展中獲得更高的經濟收益和股份分紅，形成共創(chuàng)、共建、共享的茶業(yè)高質量發(fā)展格局，把信陽茶產業(yè)打造成為真正的富民產業(yè)。

4 ?信陽茶產業(yè)高質量發(fā)展對策

4.1 ?把創(chuàng)新鏈和茶產業(yè)鏈相融合

一是要加強科技創(chuàng)新力度，技術創(chuàng)新和改革創(chuàng)新同時發(fā)力。政府要鼓勵企業(yè)積極開展茶樹新品種選育及小型化、輕簡化生產設備的研究[15]，提升技術創(chuàng)新水平。同時還要大膽改革創(chuàng)新，完善農村集體股份經濟合作社改革，建立新型茶葉生產合作社，培育一大批現代職業(yè)茶農，通過改革創(chuàng)新激發(fā)茶農的積極性，打破集體行動的困境，打造創(chuàng)新型高質量茶產業(yè)。二是要提升茶產業(yè)鏈的創(chuàng)新水平。茶產業(yè)鏈要想創(chuàng)新，就要加快構建茶葉從生產到銷售環(huán)節(jié)的一體化運作模式;打造茶產業(yè)文化的創(chuàng)新，尋找信陽獨特的茶葉文化，減少茶文化同質化帶來的視覺疲勞，對本土茶文化加工再造，實現“文化中蘊含著城市的奧妙”，把科技元素加入茶文化宣傳中去。三是要以企業(yè)為主體、以農戶為培養(yǎng)對象學習新技術，培養(yǎng)現代新茶農，為信陽高校茶學專業(yè)的師生打造產學研基地，推動創(chuàng)新型人才加入本地茶產業(yè)創(chuàng)新研究。四是嚴把茶葉質量關。在創(chuàng)新實踐中遵從質量第一的發(fā)展理念和價值導向，信陽茶企要提高信陽茶葉質量，信陽茶產業(yè)要堅持實行供給側結構性改革，不斷滿足市場對茶葉品質日益提高的要求。打造屬于信陽茶產業(yè)的獨特品牌，增強信陽茶產業(yè)的影響力，吸引更多的消費者體驗茶旅文一體化新模式，提升茶葉產品的核心競爭力。

4.2 ?完善信陽茶產業(yè)配套設施

茶產業(yè)鏈的完整性與配套設施緊密相連。一是優(yōu)化茶產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。二是要堅持產業(yè)體系、生產體系、經營體系三者之間的協調，建立起操作方便的溝通平臺，提升產業(yè)與產業(yè)之間信息溝通的即時性;重視各參與主體之間的協調、茶產業(yè)與二三產業(yè)之間的協調、規(guī)模化生產與多元化服務項目之間的協調，以及適宜的機械化裝置與信陽茶葉生產之間的協調，實現茶園產業(yè)化和文旅產業(yè)的生態(tài)化。三是建立茶葉倉儲分揀中心、搭建物流配送點、打造一體化配送體系，通過配套能力的提升完善產業(yè)鏈。

4.3 ?提升政府社會協同動力，構建茶產業(yè)體系合作新模式

協同作用強調政府、市場、村域茶葉種植戶在村域互構互嵌，把村委會作為重要的溝通平臺，把茶葉種植戶最關心的問題在村一級集中解決。茶葉種植戶與市場組織合作實現互惠交換，為市場組織進入鄉(xiāng)村提供便利。互惠交換主要指企業(yè)給種植戶帶來新品種、新技術及新設備，同時種植戶形成與收購企業(yè)或者加工企業(yè)長期的互惠信任，有利于加快品牌的提升;長遠來看，政府社會協同動力提升也是產業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產業(yè)化的重要條件。

4.4 ?建立質量效益導向的“走出去”考核評估機制

加大信陽茶葉市場的開放力度，發(fā)展外向型、開放型的茶葉市場經濟。發(fā)揮區(qū)域特色農業(yè)的比較優(yōu)勢，擴大與其他品牌的競爭，同時各參與主體要共享茶產業(yè)高質量發(fā)展的成果。對于“走出去”考核評估機制，要糾正傳統思維下單純以出口數量增速評定茶產業(yè)開放的程度，加大發(fā)展質量方面的評價和考核，更加重視茶葉品質、居民收入與幸福指數、茶產業(yè)配套設施和茶山環(huán)境保護等內容。通過對“走出去”考核評估機制的完善，更加真實地反映信陽茶產業(yè)開放的現狀，從而從質量效益關口找準突破口，并形成良好的正向反饋機制，提升信陽毛尖的市場影響力。

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