趙玉國

扎實(shí)推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對黑龍江省重要講話重要指示批示精神的具體行動，是全面落實(shí)黑龍江省第十三次黨代會精神的重要舉措。牡丹江市西安區(qū)認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的相關(guān)部署要求，將能力作風(fēng)建設(shè)落實(shí)落細(xì)落靠，樹立主動擔(dān)當(dāng)作為、狠抓工作落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，以能力作風(fēng)建設(shè)成效切實(shí)推動西安區(qū)振興發(fā)展。

強(qiáng)化謀篇布局、統(tǒng)籌發(fā)力，把明晰思路作為抓好能力作風(fēng)建設(shè)的支撐點(diǎn)

開展能力作風(fēng)建設(shè)，必須強(qiáng)化謀篇布局、統(tǒng)籌發(fā)力。機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動開展之初，西安區(qū)立足本區(qū)實(shí)際，確立了“123456”總體思路，持續(xù)推動能力作風(fēng)建設(shè)活動走深走實(shí)。

“1”是指“一核引領(lǐng)”，即黨建引領(lǐng);“2”是指“兩翼延展”，即協(xié)同推進(jìn)機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境;“3”是指“三個作為”，即我為群眾辦實(shí)事、我為基層減負(fù)擔(dān)、我為企業(yè)解難題;“4”是指“四項(xiàng)閉環(huán)”，即學(xué)習(xí)、調(diào)研、實(shí)踐、思改;“5”是指“‘五不’整治”，即整治工作不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律;“6”是指“六力提升”，即提升抓經(jīng)濟(jì)工作、處理社會復(fù)雜問題、思想政治工作、突發(fā)應(yīng)急處置、抓班子帶隊(duì)伍、創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。在“123456”總體思路的指引下，西安區(qū)形成了全方位有序能動的系統(tǒng)性工作格局，推動解決了制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要問題和突出矛盾，重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了突破，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)高質(zhì)量完成。

聚焦任務(wù)攻堅(jiān)、靶向發(fā)力，把推動發(fā)展作為抓好能力作風(fēng)建設(shè)的根本點(diǎn)

提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，最終要落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)上。西安區(qū)以機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，加快推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、難點(diǎn)問題解決，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是將落實(shí)省第十三次黨代會精神作為提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)的“發(fā)力點(diǎn)”。西安區(qū)專門成立貫徹落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于省第十三次黨代會精神理論學(xué)習(xí)宣講方案》，有序推進(jìn)專題學(xué)習(xí)、分層宣講、集中輪訓(xùn)等活動，推動學(xué)習(xí)系統(tǒng)開展、走深走實(shí)。結(jié)合機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，把學(xué)習(xí)省第十三次黨代會精神融入學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動，納入理論中心組學(xué)習(xí)、“業(yè)務(wù)大講堂”等內(nèi)容，全面提升干部政治理論素養(yǎng)。強(qiáng)化知行統(tǒng)一，對省第十三次黨代會確定的重點(diǎn)工作逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解，納入年度重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)”閉環(huán)運(yùn)行，推動省第十三次黨代會精神落地生效。

二是將抓好疫情防控作為提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)的“試金石”。西安區(qū)堅(jiān)持用疫情防控成效檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成果，緊盯新冠疫苗加強(qiáng)針接種及60歲以上老人疫苗接種，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施。2022年4月，西安區(qū)組織1100余名機(jī)關(guān)干部下沉一線防疫網(wǎng)格，組建臨時黨支部63個，高效完成16輪核酸檢測，排查管控風(fēng)險人員9409人，有效構(gòu)筑起疫情防控免疫屏障。

三是將攻堅(jiān)克難作為提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)的“練兵場”。西安區(qū)立足于有效解決制約經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展難題，確定招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新基層黨建、解決群眾“急難愁盼”問題、整體工作晉位爭先等13個方面攻堅(jiān)任務(wù)，制定任務(wù)清單，實(shí)行專班推進(jìn)，確保取得實(shí)效。自“冬季會戰(zhàn)”以來，西安區(qū)簽約千萬元以上項(xiàng)目22個，其中億元以上項(xiàng)目6個，以富通空調(diào)配套產(chǎn)業(yè)園為代表的30個省市“百大項(xiàng)目”和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開復(fù)工，高質(zhì)量謀劃億元以上項(xiàng)目37個;大力推行“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社（景區(qū)）+農(nóng)戶”等模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;構(gòu)建“一核三共七模全網(wǎng)格化”城鄉(xiāng)治理體系，成立全市首家區(qū)級社會矛盾調(diào)處中心;創(chuàng)新實(shí)施“153”黨建引領(lǐng)工程，推動黨建與經(jīng)濟(jì)社會互促共進(jìn);扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事、我為基層減負(fù)擔(dān)、我為企業(yè)解難題”活動，制定了34項(xiàng)具體措施，切實(shí)讓群眾感受到活動成效。

突出點(diǎn)面結(jié)合、多元發(fā)力，把路徑措施作為抓好能力作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)

習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時指出，“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”。西安區(qū)在能力作風(fēng)建設(shè)上堅(jiān)持持之以恒、久久為功，突出點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，多措并舉、多元發(fā)力，以切實(shí)舉措推動能力作風(fēng)建設(shè)取得成效。

一是堅(jiān)持以“四抓四促”提升干部能力。西安區(qū)通過抓學(xué)習(xí)務(wù)實(shí)促能力提升，引導(dǎo)干部樹牢終身學(xué)習(xí)理念，持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“解放思想、振興發(fā)展”研討，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，讓干部開眼界、長才干;通過抓任務(wù)高標(biāo)定位促能力提升，加強(qiáng)對全區(qū)各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略謀劃，持續(xù)開展“三治一創(chuàng)”活動，對標(biāo)最高、聚焦最好、錨定最優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好;通過抓急難險重崗位歷練促能力提升，有計(jì)劃地選派干部到經(jīng)濟(jì)一線、應(yīng)急處突、疫情防控等崗位歷練本領(lǐng);通過抓干部“高掛”“低走”促能力提升，制訂干部實(shí)踐鍛煉計(jì)劃，一體推進(jìn)干部“掛職”與橫向交流，加快干部成長。

二是堅(jiān)持以“四個牽動”推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。西安區(qū)不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)的執(zhí)行力，持續(xù)提效能、求細(xì)致、真作為、重實(shí)效、正風(fēng)氣。實(shí)施“載體牽動”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對本地本單位存在的突出問題，創(chuàng)新思路、舉措和載體破解難題，促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施“激勵牽動”，建立激勵機(jī)制，大力選拔重用勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、作風(fēng)優(yōu)良的干部，以典型效應(yīng)和鮮明導(dǎo)向帶動良好作風(fēng)全面形成。實(shí)施“風(fēng)紀(jì)牽動”，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)懲群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，堅(jiān)決調(diào)整“五不”干部，從嚴(yán)查處敗壞作風(fēng)的行為。實(shí)施“表率牽動”，“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、爭當(dāng)“三個好把式”，在能力作風(fēng)建設(shè)上走在前、當(dāng)樣板。

三是堅(jiān)持以“四個一批”增進(jìn)民生福祉。西安區(qū)堅(jiān)持以解民憂、紓民困、暖民心的實(shí)際行動贏得群眾信賴與支持。建設(shè)一批民生工程，切實(shí)辦好教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)，做到事事有回音、件件能落實(shí)。推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加大投入，加快老舊小區(qū)改造、“千米社區(qū)”、“一老一小”等民生項(xiàng)目建設(shè)，打牢民生基礎(chǔ)。解決一批突出問題，圍繞就業(yè)、食品藥品監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。落實(shí)一批政策措施，全面推進(jìn)減稅降費(fèi)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策落地，進(jìn)一步惠企利民。

（作者系中共牡丹江市西安區(qū)委書記）