范倫赫，曹良志*，王立劍，楊旗明，劉政隆，何振棟，畢彥凱

(1.西安交通大學(xué)核科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710049；2.西安交通大學(xué)公共管理學(xué)院，陜西 西安 710049)

核能作為一種生產(chǎn)過程中不排放溫室氣體、全壽期碳排放量小的清潔能源，具有能量密度高、占地面積小、受自然條件約束少等優(yōu)點(diǎn)[1]，隨著“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，核能在我國(guó)未來會(huì)擁有更大的發(fā)展空間和機(jī)遇。

目前，我國(guó)已建成的49座商用核電站全部集中在沿海地區(qū)，對(duì)核燃料前端、后端的處理卻集中分布在內(nèi)陸地區(qū)，為了降低核燃料的運(yùn)輸難度，曾于2013年計(jì)劃在廣東江門市建設(shè)核燃料加工廠，但迫于周邊民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，項(xiàng)目最終被宣布撤銷；2016年，計(jì)劃在連云港建設(shè)的核廢料處理廠也因民眾游行而被迫撤銷。

加之核電站在選址時(shí)會(huì)受到臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害，以及周圍環(huán)境、人文條件等因素的限制，雖然相較土地資源緊張，難以找到的沿海地區(qū)廠址，內(nèi)陸地區(qū)建造核電站的選址空間更廣；核燃料前后端的處理也更加方便；但出于公眾對(duì)核能的接受度問題，一直未能在內(nèi)陸地區(qū)選址建廠。

因此，利用核能促進(jìn)能源的清潔化，就必須解決公眾對(duì)核能的接受度問題。這里的公眾接受度，即反映公眾認(rèn)同和接納一項(xiàng)新技術(shù)的程度。這一術(shù)語發(fā)源于風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知學(xué)科研究，如今已廣泛應(yīng)用于公眾對(duì)科技創(chuàng)新、環(huán)境能源和氣候變化等議題的態(tài)度與行為研究。

核能公眾接受度，即公眾對(duì)應(yīng)用核能，建設(shè)核設(shè)施的認(rèn)同程度。由于公眾對(duì)核能認(rèn)知偏差較大、核事故負(fù)面影響深遠(yuǎn)、以及涉核不實(shí)信息的高速傳播；社會(huì)各界和廣大公眾談核色變的心理普遍存在，為核設(shè)施的選址帶來巨大困難。

韓自強(qiáng)、顧林生[2]對(duì)前人進(jìn)行的核能公眾接受度研究進(jìn)行了總結(jié)和分析，指出人口學(xué)因素、知識(shí)、核事故、風(fēng)險(xiǎn)與收益等是對(duì)核能接受度造成影響的主要因素。

對(duì)于人口學(xué)因素，諸如性別、年齡、社會(huì)階層、價(jià)值觀等；核事故以及風(fēng)險(xiǎn)，收益的感知，這些因素對(duì)核能接受度的影響，已經(jīng)得到了較為一致的意見。Greenberg Michael[3]對(duì)3200名美國(guó)居民的調(diào)查顯示，男性、老人、大學(xué)以上教育的人會(huì)傾向于贊同采用核能。

Young Sung Choi[4]針對(duì)韓國(guó)民眾進(jìn)行了實(shí)證研究，得到了由感知風(fēng)險(xiǎn)與感知利益決定的核能公眾接受度模型，核事故以及核設(shè)施距離在此模型中也被納入風(fēng)險(xiǎn)中進(jìn)行考慮。YuHao[5]對(duì)北京市大學(xué)生的核能接受度進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果表明，安全感知、感知收益、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)信任對(duì)核能接受度具有顯著的正向影響。此外，該文認(rèn)為靠近核電站對(duì)接受度有顯著的負(fù)面影響。

但在熟悉度方面，前人的研究并沒有達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的態(tài)度。Lee[6]等人測(cè)量了民眾參觀核燃料中心前后知識(shí)儲(chǔ)備和態(tài)度的變化。結(jié)果顯示訪問者的知識(shí)儲(chǔ)量普遍有顯著的增加，但是態(tài)度變化并不一致。關(guān)于環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的因子有較大的正面變化；但是對(duì)于健康和安全方面的因子，男性是正面變化，女性是負(fù)面變化。

Maharik[7]的研究則指出普通公眾掌握的核能知識(shí)越多，對(duì)核能的支持度就越高，但環(huán)保組織成員和工程協(xié)會(huì)成員的知識(shí)與核能接受水平并無關(guān)聯(lián)。

而熟悉度作為公眾形成對(duì)核能印象，進(jìn)行利益與風(fēng)險(xiǎn)的感知的出發(fā)點(diǎn)，恰恰又是最適合通過公眾溝通和宣傳改變的變量，所以本文擬提出以熟悉度為顯變量的結(jié)構(gòu)方程模型，為熟悉度是否能對(duì)核能接受度產(chǎn)生正面影響進(jìn)行驗(yàn)證，并據(jù)此對(duì)影響核能公眾接受度的因素進(jìn)行鑒別和分析，以獲得能提高公眾核能接受度的有效策略。

1 影響因素識(shí)別和理論模型構(gòu)建

1.1 理論基礎(chǔ)

1.1.1 風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知

20世紀(jì)50年代開始，社會(huì)各界圍繞核風(fēng)險(xiǎn)、空氣污染、生物技術(shù)問題等風(fēng)險(xiǎn)議題，從不同立場(chǎng)出發(fā)闡發(fā)觀點(diǎn)，形成了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)問題的爭(zhēng)論。

1969年，Starr[8]在Science上發(fā)表文章探討技術(shù)發(fā)展與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的關(guān)系，嘗試對(duì)“多安全才足夠安全”這一問題做出回答。Slovic[9]認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知是指人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的直覺判斷，并對(duì)“危險(xiǎn)”和“風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行了區(qū)分，認(rèn)為危險(xiǎn)是客觀的，風(fēng)險(xiǎn)則不是以事實(shí)為基礎(chǔ)，而是以人們的感知為基礎(chǔ)的一個(gè)主觀的心理概念。

80年代后，隨著1986年切爾諾貝利事故的發(fā)生，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的研究也在不斷擴(kuò)展與深化，Beck提出了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的觀點(diǎn)，Anthony Giddens也認(rèn)為，“不管我們喜歡與否，有一些風(fēng)險(xiǎn)是我們都必須面對(duì)的，諸如生態(tài)災(zāi)變、核戰(zhàn)爭(zhēng)等等。”[10]Mary Douglas則認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上是人們?cè)谏鐣?huì)生活過程中建構(gòu)起來的，它反映了人們的信念、價(jià)值和文化觀念。在當(dāng)代社會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并沒有增多，也沒有加劇，僅僅是“被察覺、被意識(shí)到的風(fēng)險(xiǎn)增多和加劇了”[11]。

1.1.2 鄰避效應(yīng)

“鄰避”一詞源于英語縮略詞“NIMBY (Not In My BackYard) ”的音譯，直譯為“不要在我家后院”。在公共部門配置設(shè)施以提升社會(huì)服務(wù)機(jī)能的進(jìn)程中，部分設(shè)施諸如核電站、葬殯儀、垃圾處理廠、石化工廠等，既服務(wù)于廣大民眾，又可能會(huì)對(duì)周邊居民的生活造成健康和經(jīng)濟(jì)上的危害和損失。周邊民眾對(duì)此類設(shè)施的普遍抗拒與厭惡的現(xiàn)象，被稱作鄰避效應(yīng)。

風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知理論認(rèn)為，鄰避效應(yīng)形成于風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)特征和公眾個(gè)人特征的交互作用，個(gè)人特征又能細(xì)分為知識(shí)、人格特質(zhì)和信任傾向等。Slovic的研究表明[12]，普通民眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的知覺一般以風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)性特征為基礎(chǔ)，諸如風(fēng)險(xiǎn)的未知性、恐懼性、可控性等。Siegrist[13]收集了不同參與者對(duì)25項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人知識(shí)和管理當(dāng)局的風(fēng)險(xiǎn)、收益和信任，發(fā)現(xiàn)當(dāng)人們?nèi)狈ο嚓P(guān)知識(shí)時(shí)，更傾向于依靠情緒認(rèn)同和信任等社會(huì)心理因素來評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和收益。XieXiaofei在研究公眾對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的承受能力[14]后指出，不可控制、影響范圍廣的風(fēng)險(xiǎn)最容易令公眾產(chǎn)生恐慌，長(zhǎng)期的片面媒體宣傳，很容易造成公眾對(duì)核能的恐懼心理，進(jìn)而走入“信息繭房”之中，最終加重對(duì)核設(shè)施的鄰避效應(yīng)。

1.2 基本概念

1.2.1 熟悉度

熟悉度即公眾對(duì)核能的了解程度，直接影響了公眾對(duì)核能的風(fēng)險(xiǎn)、收益等要素的了解程度。Park和Lessig[15]將個(gè)體對(duì)一項(xiàng)事物的熟悉程度分為主觀和客觀兩方面：公眾個(gè)人對(duì)事物的了解以及個(gè)人自認(rèn)為對(duì)事物的了解。Alba和Hutchinson[16]指出，主觀認(rèn)知更多地以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，客觀認(rèn)知?jiǎng)t主要取決于專業(yè)知識(shí)和能力。本文延續(xù)上述研究，通過調(diào)查公眾對(duì)核能的主觀認(rèn)知和客觀認(rèn)知來衡量公眾對(duì)核能的熟悉度，主觀認(rèn)知即公眾對(duì)核知識(shí)的自我認(rèn)知水平，客觀認(rèn)知即公眾通過回答與核相關(guān)的問題所體現(xiàn)出的客觀認(rèn)知水平。

1.2.2 信任度

在社會(huì)心理學(xué)理論中，信任被界定為一個(gè)人對(duì)社會(huì)關(guān)系中的他人或機(jī)構(gòu)按照他們勝任的、可預(yù)期的、關(guān)注的方式行為所抱有的預(yù)期[17]。結(jié)合Huang Lei[18]等人對(duì)公眾信任度所做的研究，本文將信任分為學(xué)者、政府、企業(yè)、媒體和監(jiān)督單位五方面進(jìn)行構(gòu)建。

1.2.3 感知風(fēng)險(xiǎn)

感知風(fēng)險(xiǎn)一詞由Bauer[19]最早提出，他指出對(duì)個(gè)體而言，感知風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)體對(duì)事物風(fēng)險(xiǎn)的感知，而實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)則是經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)評(píng)估后得出的客觀風(fēng)險(xiǎn)。Cox[20]將感知風(fēng)險(xiǎn)定義為兩個(gè)因素的函數(shù)，一是個(gè)體估計(jì)行為可能導(dǎo)致的不良后果的概率，二是個(gè)體估計(jì)行為可能導(dǎo)致收到的損失程度。綜合上述研究，本文將感知風(fēng)險(xiǎn)定義為：個(gè)體對(duì)核設(shè)施不良后果發(fā)生概率與嚴(yán)重程度的主觀判斷。

1.2.4 感知利益

國(guó)外有許多學(xué)者都對(duì)感知利益的概念進(jìn)行過分析：Anderson[21]認(rèn)為對(duì)于一件產(chǎn)品而言，感知利益實(shí)際上是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量或利得的感知與為獲得產(chǎn)品而支付的價(jià)值的感知之間的一種權(quán)衡。Greenberg[3]等認(rèn)為感知利益是與購買成本相對(duì)應(yīng)的，對(duì)產(chǎn)品總體的感知效用。雖然不同學(xué)者對(duì)感知利益的觀點(diǎn)存在差異，但一致公認(rèn)的是：感知利益是在個(gè)體對(duì)事物感知收益和感知成本之間比較產(chǎn)生的。公眾對(duì)核電站利益的感知集中在改善環(huán)境、用電、供暖費(fèi)用、就業(yè)率等方面，在此基礎(chǔ)上，本文將感知利益定義為：個(gè)體在核設(shè)施建設(shè)中獲取收益與支付價(jià)值的主觀權(quán)衡。

1.3 理論構(gòu)建

本節(jié)對(duì)現(xiàn)有研究公眾接受度影響因素的理論模型進(jìn)行梳理，并在借鑒現(xiàn)有理論模型的基礎(chǔ)上提出本文研究假設(shè)。

2011年，Visschers[22]提出了以信任和情感為因變量的核能接受度模型，并在第二年的福島災(zāi)難前后縱向研究中修改了模型，驗(yàn)證了感知利益對(duì)感知風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面效果[23]。

房超[24]在《核能公眾接受度：研究，反思與對(duì)策》一書中提出了基于信任、熟悉、風(fēng)險(xiǎn)、能源和環(huán)境五因素的核能接受度結(jié)構(gòu)方程模型，如圖1所示。

圖 1 核能五因素模型Fig.1 Nuclear energy five-factor model

Visschers和房超構(gòu)建的核能接受度理論模型中，均使用了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、利益和能源的感知作為中介變量。但在關(guān)中地區(qū)進(jìn)行預(yù)調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)構(gòu)建能源感知中的大部分題目信任度較低，且與其他變量間關(guān)系不明顯，因此將能源感知和利益感知合并。根據(jù)房超理論模型中信任度對(duì)接受度的作用不明顯的情況，將信任度對(duì)感知風(fēng)險(xiǎn)和感知利益的中介效應(yīng)忽略，采用熟悉度作為唯一因變量，感知利益、感知風(fēng)險(xiǎn)、信任度作為中介變量，接受度作為最終變量的理論模型。

1.4 研究假設(shè)

結(jié)合上述研究中識(shí)別出的影響因素，本文提出以下研究假設(shè)。

1.4.1 熟悉度的顯在作用

從風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的角度考慮，熟悉度反映的是公眾對(duì)核能知識(shí)的了解多寡，并不會(huì)直接影響公眾的接受度，而是通過信任、利益感知等方式間接影響接受度。一般可以假定：

H1a：熟悉度對(duì)信任度有顯著正向作用;

H2a：熟悉度對(duì)感知風(fēng)險(xiǎn)有顯著負(fù)向作用;

H3a：熟悉度對(duì)感知利益有顯著正向作用。

1.4.2 信任的中介作用

由于我國(guó)核能產(chǎn)業(yè)基本屬于國(guó)有，對(duì)核能的信任也是對(duì)政府信任的側(cè)面體現(xiàn)，但又包含了對(duì)技術(shù)與其他組織等對(duì)象的信任。信任度越高的政府和企業(yè)，公眾越相信政府或企業(yè)的決策是對(duì)其有利的。反之，如果信任度不高，公眾就容易聯(lián)想到一些負(fù)面的事件和經(jīng)歷，導(dǎo)致對(duì)新項(xiàng)目的不滿。因此，可以做出如下推測(cè)：

H1b：信任度對(duì)接受度有顯著正向作用。

1.4.3 感知風(fēng)險(xiǎn)的中介作用

Starr[8]指出，公眾對(duì)被動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)的接受度遠(yuǎn)低于主動(dòng)行為帶來的風(fēng)險(xiǎn)，而絕大多數(shù)情況下，核能風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公眾來說都是被動(dòng)性質(zhì)的，因此公眾會(huì)對(duì)核能帶來的風(fēng)險(xiǎn)更加敏感。公眾對(duì)核能的態(tài)度極有可能會(huì)因?yàn)楦兄L(fēng)險(xiǎn)的增加為變得更負(fù)面。故提出假設(shè)：

H2b：感知風(fēng)險(xiǎn)對(duì)接受度有顯著負(fù)向作用。

1.4.4 感知利益的中介作用

Visschers在多篇研究中[22-23]都對(duì)核能的感知利益與接受度之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，一方面，感知利益對(duì)接受度有很強(qiáng)的正向促進(jìn)作用；另一方面，相較難以直接觀測(cè)，具有概率性和未知性的核事故，公眾更容易理解核能所帶來的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境收益。并且這種理解會(huì)消除由未知所帶來的危機(jī)感。Visschers在其研究中指出：人們對(duì)核能收益的認(rèn)識(shí)有助于減少他們對(duì)核能風(fēng)險(xiǎn)的感知與判斷。由此，本文提出假設(shè)：

H3b：感知利益對(duì)接受度有顯著正向作用;

H3c：感知利益對(duì)感知風(fēng)險(xiǎn)有顯著負(fù)向作用。

基于上文中對(duì)核能公眾接受度影響因素的理論分析，以及現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和公眾溝通等理論，本文構(gòu)建了核能公眾接受度影響因素的理論模型，如圖2所示。

圖2 理論模型Fig.2 Theoretical model

2 研究方法和數(shù)據(jù)來源

2.1 結(jié)構(gòu)方程模型

由上文分析可知，有多種因素均會(huì)作為中介變量影響關(guān)中地區(qū)公眾核能接受度，并且不同因素之間存在一定的相互聯(lián)系。用傳統(tǒng)的回歸模型無法對(duì)這些變量進(jìn)行很好的擬合，且無法探究各變量間的作用機(jī)理。通過采用結(jié)構(gòu)方程模型，可以將不同變量對(duì)接受度的作用進(jìn)行很好地?cái)M合，量化各變量之間的影響因子。因此，本文采用結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)關(guān)中地區(qū)核能公眾接受度進(jìn)行研究。

2.2 軟件介紹

SPSS(Statistical Product and Service Solutions)，是IBM公司旗下的一款數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計(jì)分析軟件，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)、對(duì)數(shù)線性模型構(gòu)建、相關(guān)分析、回歸分析、聚類分析等功能。本文使用SPSS分析問卷的結(jié)果，并對(duì)結(jié)果的信度和效度進(jìn)行檢驗(yàn)。

SPSS AMOS是獨(dú)立于SPSS的一款數(shù)據(jù)分析軟件，專門用于對(duì)數(shù)據(jù)的方差分析、協(xié)方差，假設(shè)檢驗(yàn)，以及結(jié)構(gòu)方程構(gòu)建與分析。本文使用SPSSAMOS 構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，并對(duì)模型的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)。

2.3 問卷設(shè)計(jì)和問卷實(shí)施

2.3.1 問卷設(shè)計(jì)原則和問卷結(jié)構(gòu)

本研究的數(shù)據(jù)由發(fā)放調(diào)查問卷的形式獲取。問卷調(diào)查是為了通過調(diào)查對(duì)象了解到研究?jī)?nèi)容的現(xiàn)實(shí)情況，因此要對(duì)問卷的調(diào)查范圍和測(cè)量題項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格篩選。測(cè)量題項(xiàng)需要緊密圍繞研究假設(shè)展開，保證問卷內(nèi)容與調(diào)查目的一致。本研究以公眾溝通領(lǐng)域的成熟量表體系為基礎(chǔ)，將每個(gè)變量拆分成多個(gè)方面設(shè)置題目，并在關(guān)中地區(qū)進(jìn)行了預(yù)調(diào)研，通過比較問卷反饋中不同題目的結(jié)果，選取了每個(gè)變量下信度較高的題目作為調(diào)查問卷發(fā)放。

調(diào)查問卷主要包括3大部分：第一部分為引導(dǎo)語，說明本次調(diào)查的背景、程序以及目的等；第二部分為受調(diào)查者的性別、年齡、職業(yè)等基本信息；第三部分為問卷的主體部分，對(duì)上文分析的四個(gè)變量以及公眾對(duì)核能的接受度五個(gè)方面設(shè)計(jì)調(diào)查問題。問卷主體采用李克特5級(jí)量表法，1分為最低分，表示非常不贊同/接受，5分為最高分，表示非常同意/接受。

2.3.2 問卷實(shí)施

本文的調(diào)查問卷主要通過以下2種方式發(fā)放。

面訪調(diào)查：自2020年11月至2021年6月，本研究團(tuán)隊(duì)在關(guān)中地區(qū)所包含的西安、寶雞、渭南、銅川、咸陽五市各隨機(jī)抽取一區(qū)，在公園、社區(qū)等公共場(chǎng)所使用方便抽樣的原則進(jìn)行問卷調(diào)查。通過現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面的調(diào)查方式，調(diào)查人員對(duì)調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)思路、相關(guān)概念進(jìn)行了詳細(xì)解釋，問卷調(diào)查的質(zhì)量控制較好，共發(fā)放問卷396份。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查：通過問卷星平臺(tái)，將電子版問卷通過微信，郵箱等平臺(tái)進(jìn)行推廣。共發(fā)放問卷112份。

以有效問卷數(shù)量超過測(cè)量題項(xiàng)的十倍為標(biāo)準(zhǔn)(>310份)，在發(fā)放問卷中挑選通過質(zhì)控題和完成度最高的330份問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

3 數(shù)據(jù)檢驗(yàn)

3.1 信度檢驗(yàn)

信度(reliability) 用來測(cè)量研究數(shù)據(jù)的可信程度。一般來說，信度分析有4種方法，分別為α信度系數(shù)法、折半信度法、重測(cè)信度法和復(fù)本信度法，其中α信度系數(shù)法是最常用的方法，計(jì)算公式為式(1)[24]:

(1)

3.2 探索性因子分析

本文首先通過SPSS進(jìn)行探索性因子分析，調(diào)研問卷的KMO值為0.896，Bartlett球形檢驗(yàn)顯著性水平小于0.001，說明調(diào)研問卷適合做因子分析。然后通過最大方差法進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)，對(duì)模型中的五個(gè)變量進(jìn)行提取，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為61.59%，得到的因子負(fù)荷矩陣，數(shù)值均超過了0.5，表明將五個(gè)變量作為因子可以有效表達(dá)題目的含義。

信度及因子分析結(jié)果，如表1所示。

表1 各變量信度及因子載荷Table 1 Reliability of each variable and factor loading

4 實(shí)證分析

4.1 描述性分析

2011年福島核事故發(fā)生后，公眾對(duì)核能的接受度發(fā)生了劇烈的下跌，在2012年的調(diào)查[25]中，支持發(fā)展核能的公眾比例由68%下降到33%；2017年，WuYican[26]對(duì)全國(guó)公眾進(jìn)行的實(shí)證分析顯示，有72%的受訪者支持發(fā)展核能，而在本次調(diào)查中支持發(fā)展核能的比例為79%。接受度的再次回升，說明核事故造成的恐慌已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去，如今關(guān)中地區(qū)民眾對(duì)核能的接受度不低于全國(guó)平均水平。但當(dāng)詢問是否愿意在關(guān)中地區(qū)發(fā)展核能時(shí)，公眾體現(xiàn)出很強(qiáng)的鄰避效應(yīng)，表達(dá)支持意向的比例僅為34%。圖3為公眾對(duì)上述兩題目的回答情況。

圖3 關(guān)中地區(qū)鄰避效應(yīng)顯著Fig.3 The NIMBY effect is significant in Guanzhong region

4.1.1 核謠言

本研究對(duì)公眾熟悉度的調(diào)查問卷設(shè)計(jì)為兩組問題——詢問主觀認(rèn)知的問題，如“您認(rèn)為自己是否了解核能”等；和詢問客觀認(rèn)知的問題，如“碘鹽是否能預(yù)防輻射”等。圖4統(tǒng)計(jì)了有關(guān)輻射的客觀認(rèn)知題目答題情況，五道題目的平均正確率為51%，但“碘鹽是否能預(yù)防輻射”這道題目的正確率僅為33%，并且回答錯(cuò)誤答案的占比率也比其他題目更高。

圖4 各輻射相關(guān)題目正確率Fig.4 Correct rate of radiation related questions

“碘鹽能夠預(yù)防輻射“是福島事故時(shí)流傳的核謠言，這道題目極低的正確率，說明核謠言在關(guān)中地區(qū)流傳，影響著公眾對(duì)核能的看法。

本文認(rèn)為謠言在公眾中仍然持有影響力的原因，在于公眾缺少對(duì)核能知識(shí)的權(quán)威了解途徑，導(dǎo)致部分公眾只通過網(wǎng)絡(luò)獲取核能信息(28%的受訪者表示在核能知識(shí)獲取途徑中只選擇了網(wǎng)絡(luò)媒體)，而切爾諾貝利事故、福島事故之后，部分網(wǎng)絡(luò)媒體在宣傳中不斷夸大，重復(fù)核能的風(fēng)險(xiǎn)以及核事故的嚴(yán)重后果，導(dǎo)致更多民眾將誤傳的網(wǎng)絡(luò)信息信以為真。

對(duì)于這種問題，應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)中和網(wǎng)絡(luò)上同時(shí)建立權(quán)威、廣泛的知識(shí)普及渠道，使用專業(yè)媒體向公眾投放通俗易懂的核能知識(shí)，針對(duì)各類核謠言進(jìn)行澄清，破除“信息繭房”效應(yīng)。

其次，要多面向公眾投放有關(guān)核能的積極信息，法國(guó)在最初進(jìn)行核電宣傳時(shí)進(jìn)行的事件營(yíng)銷，就起到了很好的效果。在核能的宣傳中，可以效仿法國(guó)的做法，在我國(guó)已建成的核電廠周邊建立友好、親密的社區(qū)關(guān)系，在廠區(qū)與周邊地區(qū)之間營(yíng)造出土地生機(jī)盎然，鄉(xiāng)鄰和睦共處的氛圍。然后將這些事例、風(fēng)景以清新美麗的圖片或視頻的形式傳遞到社會(huì)中。形成一種視覺沖擊，給公眾留下深刻印象，進(jìn)而為核能塑造一種頗富魅力的美麗、親和形象。

4.1.2 環(huán)境問題

圖5統(tǒng)計(jì)了在詢問“是否關(guān)心環(huán)境”和“是否認(rèn)同核電站能改善環(huán)境”時(shí)公眾的回答情況，超過80%的人表示自己關(guān)心當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題，但大多數(shù)人并不認(rèn)同核電站能改善關(guān)中地區(qū)環(huán)境。這說明我國(guó)公民已經(jīng)愈發(fā)具備環(huán)保意識(shí)，但是很多人并未意識(shí)到發(fā)電過程中的污染排放對(duì)環(huán)境的影響。

圖5 人們普遍關(guān)心環(huán)境問題，但不相信核電對(duì)環(huán)境能起到改善作用Fig.5 People are generally concerned about environmental issues, but do not believe that nuclear power can improve the environment

為此，應(yīng)從核能對(duì)環(huán)境的保護(hù)作用入手，詳細(xì)、清晰地宣傳核能低碳、無廢氣的特點(diǎn)，以及會(huì)對(duì)環(huán)境造成的影響。并且根據(jù)關(guān)中地區(qū)供熱需求較大的特點(diǎn)，可以對(duì)核能供熱費(fèi)用低廉，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展這兩點(diǎn)進(jìn)行宣傳，使得公眾了解核能的優(yōu)點(diǎn)。

另外，模型證明了感知利益對(duì)感知風(fēng)險(xiǎn)有顯著負(fù)向作用。這驗(yàn)證了Visschers所提出的感知利益對(duì)感知風(fēng)險(xiǎn)的遮蔽作用[22]：由于人們心目中核能的風(fēng)險(xiǎn)大多是概率性的——如核事故和輻射，核能在環(huán)境、能源、經(jīng)濟(jì)上的利益則是確定性的(雖然每個(gè)人對(duì)利益大小的感知不同)，那些明確感知到核能利益的人傾向于輕視核能的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 結(jié)構(gòu)方程分析

本文在SPSS AMOS軟件中使用結(jié)構(gòu)方程對(duì)各變量間的影響關(guān)系進(jìn)行擬合，并對(duì)模型有效性進(jìn)行了檢驗(yàn)。擬合結(jié)果如圖6所示，可以看出，熟悉度能夠增大感知利益，減小感知風(fēng)險(xiǎn)，從而提高公眾接受度。模型檢驗(yàn)如表2所示，絕對(duì)擬合指標(biāo)卡方自由度比為3.155，小于臨界值5；漸進(jìn)殘差均方和平方根RMSEA為0.078，小于臨界值0.08；相對(duì)擬合指標(biāo)GFI為0.880、AGFI為0.843、NNFI為0.857、CFI為0.880，均高于可接受標(biāo)準(zhǔn)0.8，模型擬合效果較好。

圖6 結(jié)構(gòu)方程模型Fig.6 Structural equation model

表2 結(jié)構(gòu)方程路徑系數(shù)及擬合指標(biāo)Table 2 Structural equation path coefficient and fitting index

5 結(jié)論

本文從風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知理論入手，在梳理已有研究的基礎(chǔ)上，主要有以下結(jié)論:

將收集到的信息進(jìn)行實(shí)證分析，得到了關(guān)中地區(qū)公眾對(duì)核認(rèn)知特點(diǎn)：

1)福島核事故的恐慌已逐漸消退，公眾對(duì)核能的接受度高于2011年前水平，并且不低于全國(guó)平均水平，但公眾對(duì)核能的鄰避效應(yīng)非常強(qiáng)烈；

2)核謠言在公眾中仍然持有影響力，公眾缺少對(duì)核能知識(shí)的權(quán)威了解途徑；

3)公眾對(duì)環(huán)境問題的感知很強(qiáng)烈，但普遍不相信核電站能改善環(huán)境問題。

建立了以熟悉度為顯變量的結(jié)構(gòu)方程模型，證實(shí)了關(guān)中地區(qū)公眾熟悉度對(duì)接受度的正向作用。模型的結(jié)論有：

1)熟悉度對(duì)信任度和感知利益有顯著正向影響，對(duì)感知風(fēng)險(xiǎn)有顯著負(fù)向影響；

2)感知利益對(duì)接受度有顯著正向影響，對(duì)感知風(fēng)險(xiǎn)有顯著負(fù)向影響；感知風(fēng)險(xiǎn)對(duì)接受度有顯著負(fù)向影響；

信任度對(duì)接受度無顯著影響。基于上述結(jié)論，提出有利于提高關(guān)中地區(qū)公眾接受度的建議如下：

1)結(jié)構(gòu)方程模型顯示，熟悉度會(huì)增大感知利益，減小感知風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高公眾接受度。故從認(rèn)知側(cè)提高公眾接受度，首先應(yīng)從熟悉度入手，需要涉核政府部門和企業(yè)積極對(duì)外發(fā)聲，通過接觸來增強(qiáng)人們對(duì)核能的熟悉和安全感，減輕公眾對(duì)核電風(fēng)險(xiǎn)的心理感知；并通過媒體，新聞等方式進(jìn)行宣傳，拓展公眾獲取核能知識(shí)的途徑，做到為核電站“祛魅”。

針對(duì)公眾對(duì)核電站利益感知不全面的特點(diǎn)以及核謠言導(dǎo)致的不利影響，應(yīng)采取知識(shí)普及與事件營(yíng)銷相結(jié)合的宣傳策略。一方面，對(duì)核能帶來的環(huán)境、能源、就業(yè)等優(yōu)勢(shì)，以及可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的形式、規(guī)模進(jìn)行詳細(xì)清晰的宣傳，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)識(shí)核能；另一方面，結(jié)合具體核設(shè)施與周邊社區(qū)形成良好關(guān)系的事例，配以圖片，視頻進(jìn)行宣傳，從感性上扭轉(zhuǎn)公眾對(duì)核電站的認(rèn)知偏差，阻斷核謠言的傳播鏈條。

2)對(duì)于信任度，與國(guó)外的研究(直接路徑系數(shù)集中在0.2～0.3)相比，信任度對(duì)接受度的直接路徑系數(shù)0.08是一個(gè)較低的值。本文認(rèn)為，這種差異產(chǎn)生的原因，其一在于關(guān)中地區(qū)公眾對(duì)政府決策的參與層次較淺；其二則是關(guān)中地區(qū)政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)在核能方面組織的活動(dòng)過少，公眾對(duì)核能有關(guān)活動(dòng)的組織者不熟悉。從中體現(xiàn)出的是關(guān)中地區(qū)公眾未能完全意識(shí)到政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)對(duì)核能的重要性，這既會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)核能的感知出現(xiàn)偏差，也不利于權(quán)威知識(shí)普及渠道的建立。

改進(jìn)這種情況應(yīng)從關(guān)中地區(qū)政府、企業(yè)的對(duì)外宣傳入手，令涉核政府部門和企業(yè)積極對(duì)外發(fā)聲，組織活動(dòng)以提升知名度，切實(shí)的參與到博覽會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、參觀日等活動(dòng)的開展與籌備中，與公眾建立良好及時(shí)的信息溝通機(jī)制，向社會(huì)強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的核安全文化，爭(zhēng)取公眾的信任。