馮昭

5月13日，國家市場監(jiān)督管理總局官網發(fā)布消息，根據市場監(jiān)管總局前期核查，依法對知網涉嫌實施壟斷行為立案調查。消息一出，社會輿論對該事件幾乎一邊倒地予以支持。

從多所高校及科研機構因續(xù)訂費用過高而停用，到高校學子苦于論文查重的高額收費，再到多位教授起訴其侵犯版權，近年來，對知網的質疑之聲此起彼伏，甚至一浪高過一浪。

對知網立案調查，則釋放出對平臺經濟依法實施常態(tài)化監(jiān)管的明確信號。

學術服務平臺“領頭羊”

作為同方股份有限公司旗下的學術平臺，中國知網起源于“中國知識基礎設施工程”的概念。

1998年，世界銀行在《1998年度世界發(fā)展報告》中提到國家基礎設施的概念。在此背景下，清華大學、清華同方發(fā)起以實現(xiàn)全社會知識資源傳播共享與增值利用為目標的CNKI工程，并由清華大學主辦的《中國學術期刊（光盤版）》電子雜志承辦了中國知網的內容建設、清華大學校企同方知網（北京）技術有限公司提供技術支持。

創(chuàng)立之初，中國知網不僅被列為“國家火炬計劃”，還得到科技部等部委的大力支持，被評為科技領域創(chuàng)新的重點項目。

因此，雖然成立時間僅比維普、萬方等同類型學術資源服務平臺早兩年左右，但在政策扶持下，知網優(yōu)勢逐年擴大，在20多年時間里成長為國內最大的學術資源數(shù)據庫。公開資料顯示，知網在2017年即擁有文獻總量2.8億篇，中外學術期刊5.8萬余種，碩博士學位論文全文文獻300萬篇，擁有機構用戶兩萬多家、個人注冊用戶2000多萬人，全文下載量達到每年20億次。

與此同時，隨著科研資源日漸豐富，知網在行業(yè)內的話語權也更加強大，通過參與對學術期刊和高?？蒲袡C構學者的學術評價工作，在學術和傳媒界獲得了特殊地位，乃至國內學術論文標準化格式都是由其制定的。

著作權人的“維權之爭”

過去很長一段時間，由于紙質作品在網絡傳播方面存在法律空白或有待完善，著作權人起訴知網的案件，多到可以用“成百上千”來形容——天眼查法律訴訟顯示，知網作為被告的信息多達1200多條，其中，案由為著作權侵權糾紛和侵害作品信息網絡傳播權的占了絕大多數(shù)。

但在以往，著作權人的勝訴概率微乎其微。直到2021年，中南財經政法大學一對退休教授夫婦才改變了這一現(xiàn)狀。

2016年，應出版社要求，中南財經政法大學退休教授趙德馨和20多名教授、副教授準備修訂他編著的《中國經濟史詞典》。由于手頭沒有紙質書，趙德馨讓學生以自己的名義到知網主辦單位《中國學術期刊（光盤版）》電子雜志社有限公司要一份舊電子版，以供參考。但是，該公司提出需要以26元的價格購買。趙德馨才想起，學術期刊公司和自己簽訂合同時承諾的轉載費，自己一次也沒有收到。

他在中國知網上搜索，發(fā)現(xiàn)除了《中國經濟史詞典》，自己還有100多篇論文，但這些論文全部沒有得到他本人授權。初步交涉無果后，趙德馨以運營中國知網的公司——學術期刊公司侵犯其作品“信息網絡傳播權”為由提起訴訟。

2021年6月，他和知網的官司二審終結，趙德馨方全部被判勝訴，獲得賠償70萬元。在趙德馨鼓勵下，同為中南財經政法大學退休教授的妻子周秀鸞也對知網提起訴訟，獲賠近10萬元。

《中國學術期刊（光盤版）》電子雜志社有限公司在“趙德馨教授起訴中國知網獲賠”相關說明中表示“正視問題、解決問題”，但實際行為不僅沒有悔改的誠意，還下架了趙德馨夫婦的涉案作品，甚至連同沒有涉及訴訟的作品也都悉數(shù)下架。

然而，趙德馨夫婦的行動喚醒了更多著作權人維權的信心：2021年12月，因知網的查重服務不對個人開放，浙江理工大學法政學院特聘副教授郭兵提起關于“中國知網濫用市場支配地位”的訴訟;今年4月，原湖北省作協(xié)副主席陳應松以未經其同意將300多篇作品供付費下載為由，向知網提出1500元/千字的索賠訴訟。

由此，知網被推到了輿論的風口浪尖。

毛利率超八成A股上市公司

同方股份財報顯示，知網2021年營收12.9億元，毛利率為53.35%。憑借在國內高校市場的占有率和不斷上漲的收費，知網最近五個會計年度的毛利率穩(wěn)定在50%以上，最高甚至達到71%。

據Wind金融終端數(shù)據，53.35%的毛利率在A股有可比數(shù)據的4690家上市公司中排在第574位，超過87.76%的上市公司。其盈利辦法，主要有用戶數(shù)據庫采購費、訂閱費連年上漲、查重服務三種模式。

知網官網顯示，其主要市場包括高校、公共圖書館、科研單位、創(chuàng)新型企業(yè)、醫(yī)院、農業(yè)技術協(xié)會等，這些機構用戶采購知網數(shù)據庫的費用每年動輒百萬。

例如，復旦大學2022年采購知網數(shù)據庫的成交價為82.5萬元、中國礦業(yè)大學（北京）成交價約107萬元、浙江大學采購預算為112萬元、西南民族大學成交價為116萬元、北京科技大學成交價130萬元;高校之外還有銀行、醫(yī)院、研究機構，中國農業(yè)科學院農業(yè)信息研究所訂購CNKI系列文獻資源項目中標價格為115萬元。

知網續(xù)訂費用的年年攀升也屢被學術機構詬病。近十年來，北京大學、武漢理工大學、南京師范大學等六所高校，因續(xù)訂費用過高而一度宣布停用知網。

2016年，武漢理工大學在一份聲明中稱，知網報價在2000年以來每年漲幅都超過10%，2012年高達24.36%，2010-2016年平均漲幅為18.98%;同年，北京大學圖書館表示由于知網數(shù)據庫漲價過高，圖書館全力與對方進行續(xù)訂談判，在合同期滿后數(shù)據庫隨時可能中斷北大的訪問服務。

今年4月，因數(shù)據庫續(xù)訂費用高昂，中科院考慮暫停使用知網的消息一度登上熱搜——2021年，中科院集團CNKI數(shù)據庫訂購總費用達到千萬級別，成為該集團資源引進中的“巨無霸”，因此中科院文獻情報中心考慮通過維普期刊數(shù)據庫和萬方學位論文數(shù)據庫，對CNKI數(shù)據庫形成替代保障。

查重服務也是知網收入來源的重要板塊之一。由于眾多面臨畢業(yè)的高校學生需要將畢業(yè)論文與現(xiàn)有數(shù)據庫進行對比，以確保與已有論文的重合度滿足學校規(guī)定范圍，論文查重成為他們畢業(yè)路上繞不過去的關卡。在全國3012所高校當中，99%以上是知網付費用戶。

北京某高校數(shù)據庫訂購人員表示：“知網給學校提供的查重系統(tǒng)可以為學生免費查一次，但一次是遠遠不夠的。因此，學生只能（在外面）花錢購買額外的查重次數(shù)?！?/p>

網友質疑與遲到的道歉

由于屢受詬病、頻惹眾怒，網上對知網“店大欺客”的聲討一浪高過一浪。今年以來，市場監(jiān)管總局已多次回復網上留言，表示“已關注到各方面反映的知網涉嫌壟斷問題，正在依法開展相關工作?！?/p>

世界知識產權日這一天，人民網發(fā)文點名批評知網，直言其“按理早該深刻反思自身行為的合理性。然而令人遺憾的是，在一次次輿論風波中，我們看不到中國知網的實際行動，看到的是其利用一家獨大的市場優(yōu)勢地位，不斷提高價格令各單位難堪重負;我們看不到定位于國家知識基礎設施的機構履行應有的社會責任，看到的是其賺得盆滿缽滿?！?/p>

而直到市場監(jiān)管總局官網公布知網被立案調查前一天，其工作人員才對中南財經政法大學退休教授趙德馨，當面表達了重新上架他與妻子周秀鸞論文作品的意愿。

“他們做的事情有一點兒進展，進展不大，態(tài)度不是很堅決，整改的動作很小。”趙德馨表示，自己不是想把知網“整垮”，只是希望知網改好，改成有利于國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)展、有利于知識傳播，成為知識分子的朋友，而不要再成為“天下苦知網久矣”的一個平臺。

實際上，眾多像趙德馨一樣的著作權人，都希望知網的存在能促進學術的健康發(fā)展，而不是相反;對知網來說，知錯改錯不能只停留在表面上，建構合理的運營模式才是贏得諒解的前提。

實施常態(tài)化監(jiān)管的具體舉措

國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、中國政法大學教授時建中認為，知網收錄的中文學術文獻種類與數(shù)量、期刊數(shù)量以及獨家期刊的數(shù)量和質量、用戶規(guī)模及覆蓋率、用戶依賴程度、市場銷售額等均長時間明顯處于領先地位，在學術文獻收錄和服務協(xié)議中設置不公平的格式條款，無論是采購學術文獻，還是銷售知識數(shù)字化產品的價格“幾乎不受競爭約束”，具備處于市場支配地位的特征。

因此，對其立案調查，是深入貫徹黨中央關于實施常態(tài)化監(jiān)管的具體舉措，有利于向市場釋放清晰明確的信號，讓市場對法治建立起更加可靠、穩(wěn)定和持續(xù)的預期，增強平臺企業(yè)的自我合規(guī)意識，引導和激勵平臺企業(yè)通過技術革新和模式創(chuàng)新開展高水平競爭，不斷提升自身核心競爭力。

國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷專家?guī)鞂＜摇⑽錆h大學法學院教授孫晉表示：“對知網立案調查是國家反壟斷局成立以來，積極回應社會關切、對平臺經濟依法實施常態(tài)化監(jiān)管的標志性事件，彰顯了國家在法治軌道為資本設置‘紅綠燈’、依法規(guī)范和引導企業(yè)健康發(fā)展，讓資本和技術更好地服務高質量發(fā)展和助力共同富裕的決心?！?/p>

知網則發(fā)布公告回應，表示“堅決支持，全力配合”，并稱“將以此次調查為契機，深刻自省，全面自查，徹底整改，依法合規(guī)經營，創(chuàng)新發(fā)展模式，承擔起中國知識基礎設施的社會責任，努力將知網打造成具有中國特色、世界一流的學術資源信息平臺，推動學術傳播交流，促進國家科技創(chuàng)新，為廣大作者和讀者提供更好的服務?！?/p>

《三聯(lián)生活周刊》披露，其他有關部門也在研究知網涉嫌侵犯作者版權問題。可見，當知識產權保護成為一種社會共識，知網無視市場公平的行為到了必須解決、清算的時候。