中共海寧市委書記 曹國(guó)良

海寧是浙北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)源地。2003年6月2日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志到海寧調(diào)研，指示海寧“要從打造先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)上，抓好特色產(chǎn)業(yè)”。近年來(lái)，海寧牢記囑托，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是今年作出“創(chuàng)新發(fā)展年”工作部署，啟動(dòng)與浙江大學(xué)共建杭州灣北翼科創(chuàng)樞紐，以創(chuàng)新賦能先進(jìn)制造，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，海寧市列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)第17位、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)第7位，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重3.37%。

加速布局科創(chuàng)樞紐 讓創(chuàng)新平臺(tái)顯露出來(lái)

依托浙大國(guó)際聯(lián)合學(xué)院落戶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與浙大共建以“一校、一城、一廊”為核心的杭州灣北翼科創(chuàng)樞紐。“一?！保凑愦髧?guó)際聯(lián)合學(xué)院。搶抓學(xué)院寫入國(guó)家長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)方案等戰(zhàn)略機(jī)遇，與浙江大學(xué)共同打造國(guó)際合作教育樣板區(qū)。加快集聚中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，辦好浙大長(zhǎng)三角國(guó)際研究生院。做強(qiáng)浙大國(guó)際聯(lián)創(chuàng)中心，布局一批國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共建更多高端創(chuàng)新平臺(tái)。“一城”，即鵑湖國(guó)際科技城。去年入選省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，今年繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地、全省最優(yōu)科創(chuàng)湖區(qū)。目前，一期已有“奕斯偉”等10余家企業(yè)入駐，二期電子信息創(chuàng)新園、三期生命健康創(chuàng)新園項(xiàng)目順利推進(jìn)中?！耙焕取?，即杭海城際科創(chuàng)走廊。圍繞杭海城際鐵路沿線，打造各具特色的科技孵化體系。重點(diǎn)打造錢塘國(guó)際新城，推進(jìn)高新區(qū)科創(chuàng)中心、長(zhǎng)三角醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，建設(shè)一批科創(chuàng)樓宇、CBD總部、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園基地，打響“錢塘潮都、青創(chuàng)之城”品牌；建設(shè)杭海國(guó)際數(shù)字貿(mào)易新城，打造浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)第三極；做優(yōu)開發(fā)區(qū)漕河涇海寧分區(qū)科技綠洲、科創(chuàng)中心國(guó)家級(jí)孵化器等平臺(tái)，加快建設(shè)馬橋科創(chuàng)中心。

加速壯大產(chǎn)業(yè)集群 讓創(chuàng)新實(shí)力展現(xiàn)出來(lái)

堅(jiān)持一二三產(chǎn)一起抓，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。制造業(yè)方面，實(shí)施百億高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資行動(dòng)，把研發(fā)投入納入工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，提升項(xiàng)目科技含量。實(shí)施百項(xiàng)技術(shù)智能改造行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字變革行動(dòng)，迭代打造智能光伏等“產(chǎn)業(yè)大腦”及經(jīng)編、家紡等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)?！笆奈濉毙纬伞?42”先進(jìn)制造業(yè)集群，做強(qiáng)1個(gè)1000億級(jí)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，壯大泛半導(dǎo)體、高端裝備、光伏新能源、新材料4個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育生命健康、航空航天2個(gè)100億級(jí)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)方面，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，培育壯大檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)、科技咨詢等業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭成立獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，由服務(wù)一家企業(yè)向輻射全市轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)方面，深化與省農(nóng)科院戰(zhàn)略合作，做強(qiáng)“一鎮(zhèn)街、一院校、一產(chǎn)業(yè)、一團(tuán)隊(duì)、一專員、一項(xiàng)目、一基地”模式，打造農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地。

浙江大學(xué)國(guó)際校區(qū)

加速提升企業(yè)能力 讓主體作用發(fā)揮出來(lái)

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深耕企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能。一是構(gòu)建創(chuàng)新梯隊(duì)。健全科技企業(yè)梯度培育機(jī)制，實(shí)施科技企業(yè)“倍增”計(jì)劃，推動(dòng)高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)的分類培育，今年新認(rèn)定高企100家以上、省科技型中小企業(yè)200家以上。推出“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”培育計(jì)劃，今年“專精特新”企業(yè)培育入庫(kù)100家以上。二是提升研發(fā)能力。目前累計(jì)擁有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院4家、省級(jí)企業(yè)研究院48家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心110家。今年實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)躍升行動(dòng)，支持企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并向省級(jí)以上提檔升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同。每年發(fā)布百項(xiàng)“揭榜掛帥”技術(shù)需求，鼓勵(lì)企業(yè)成立創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)跨界的協(xié)同創(chuàng)新，解決一批“卡脖子”難題。實(shí)施“招院引所”和“深根計(jì)劃”，加快與清華長(zhǎng)三角研究院、浙大、中科院等共建步伐，深化與浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院、浙江機(jī)電學(xué)院戰(zhàn)略合作。運(yùn)作好八大產(chǎn)教融合聯(lián)盟。率先建立科研儀器設(shè)備開放共享庫(kù)，加快整合各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體資源。

加速集聚各類人才 讓聰明才智迸發(fā)出來(lái)

堅(jiān)持金字塔理念，做強(qiáng)“產(chǎn)才融合”市場(chǎng)化引才模式，打造長(zhǎng)三角人才生態(tài)最優(yōu)市。去年獲評(píng)全省人才工作優(yōu)秀縣市，兌現(xiàn)人才資金4億、穩(wěn)居嘉興第一。一是加速集聚各類人才。積極招引高端人才，實(shí)施“海外引才”“精英引領(lǐng)”計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)省外國(guó)高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)，去年全職引進(jìn)頂尖人才1人，省海外工程師入選數(shù)全省第一。實(shí)施“千博計(jì)劃”，去年新設(shè)博士后工作站6家，引育博士（后）210人，均列嘉興第一，今年要引進(jìn)博士（后）200名以上。實(shí)施“十萬(wàn)大學(xué)生引進(jìn)計(jì)劃”“十萬(wàn)技能人才引育計(jì)劃”，設(shè)立“海寧工程師”“工匠日”。二是打響以賽引才品牌。辦好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、科創(chuàng)路演等活動(dòng)，今年要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求舉辦10場(chǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，擦亮“潮起東方·贏在海寧”創(chuàng)業(yè)大賽品牌，吸引一批科技人才項(xiàng)目。三是優(yōu)化人才“后一生態(tài)”。釋放“省會(huì)城市配套、縣級(jí)城市成本”優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際社區(qū)、國(guó)際酒店、國(guó)際學(xué)校等建設(shè)，構(gòu)建全省獨(dú)有的國(guó)際生態(tài)。全面落實(shí)人才新政2.0，運(yùn)作“潮城英才之家”，服務(wù)好人才各件“關(guān)鍵小事”。開展HR和CTO聯(lián)盟主題沙龍、培訓(xùn)交流活動(dòng)，搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。

加速?gòu)?qiáng)化保障支撐 讓創(chuàng)新氛圍濃厚起來(lái)

將創(chuàng)新擺在全局核心位置，以爭(zhēng)創(chuàng)省“科技創(chuàng)新鼎”為工作目標(biāo)，強(qiáng)化投入保障，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。一是強(qiáng)化工作機(jī)制保障。制定科技創(chuàng)新政策3.0，確保財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)保持在15%以上。市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好科技創(chuàng)新“總指揮”，各鎮(zhèn)街和部門“一把手”抓落實(shí)，建立部門科技服務(wù)隊(duì)、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)、科技協(xié)理員、科技特派員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人5支隊(duì)伍。每年召開創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，設(shè)立“弄潮兒”創(chuàng)新發(fā)展大獎(jiǎng)、“潮城英才”評(píng)選，表彰年度優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)和人才。二是強(qiáng)化金融要素支持。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)金融支持工程，探索“一個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)庫(kù)、一個(gè)金融服務(wù)聯(lián)盟、一批定制金融產(chǎn)品、一條資本對(duì)接路徑”模式。動(dòng)員“百名行長(zhǎng)學(xué)科技”，組建百名金融顧問(wèn)團(tuán)，“一對(duì)一”為企業(yè)提供專業(yè)融資方案和對(duì)接資本市場(chǎng)意見(jiàn)。做大做強(qiáng)各類創(chuàng)投基金，發(fā)揮好30億規(guī)?！昂?chuàng)投”作用，助力更多科技人才項(xiàng)目。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。啟用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快維中心，開通快速授權(quán)和保護(hù)通道，舉辦10場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“面對(duì)面”服務(wù)活動(dòng)，提振企業(yè)原創(chuàng)信心。