陸焉

新年之際，繼往開來。結(jié)合上海工會(huì)2021 年的工作重點(diǎn)及職工們所關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)，本刊在此篩選了2021 年勞動(dòng)及勞權(quán)領(lǐng)域十大關(guān)鍵詞，與讀者分享。

■共同富裕

2021 年8 月17 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題等，引發(fā)各界關(guān)注。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。

習(xí)近平指出：“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造?！?/p>

共同富裕漫漫征程，要靠每個(gè)崗位的勞動(dòng)者腳踏實(shí)地走出來，我們有目標(biāo)，有信心。

■《工會(huì)法》修改

2021 年12 月24 日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議正式審議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國工會(huì)法＞的決定》。

此次《工會(huì)法》修訂的包含十大內(nèi)容：一、加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；二、將社會(huì)組織納入用人單位范疇；三、明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的組織權(quán)；四、完善指導(dǎo)思想保持增強(qiáng)工會(huì)“三性”；五、增加工會(huì)基本職責(zé)豐富工會(huì)服務(wù)內(nèi)容；六、助力全方位打造宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；七、提增工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督權(quán)；八、新增工會(huì)法律援助服務(wù)；九、增加需工會(huì)代表參加討論事項(xiàng)；十、統(tǒng)一規(guī)范文字表述。此次工會(huì)法的修改，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等領(lǐng)域，為深化工會(huì)改革創(chuàng)新，提供強(qiáng)有力的法律支撐。

■雙減

“雙減”政策出臺(tái)，對(duì)有孩子的家庭與教培行業(yè)來說，都是一次息息相關(guān)的大變局。

2021 年7 月24 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。

2021 年11 月，教育部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示“培訓(xùn)市場虛火大幅降溫，廣告基本絕跡，資本大幅撤離，野蠻生長現(xiàn)象得到有效遏制。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減。在12.8 萬個(gè)線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，壓減率超過40%；263 個(gè)線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，壓減率近50%?！?/p>

“雙減”政策明確，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。這些規(guī)定讓教育培訓(xùn)行業(yè)“炸了鍋”。“雙減”政策之下，不少勞動(dòng)者面臨調(diào)崗調(diào)薪。

■新就業(yè)形態(tài)

靈活就業(yè)在近年互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的助推下加速發(fā)展，形成了“新就業(yè)形態(tài)”，即以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)直接連接供給和消費(fèi)兩端的平臺(tái)化、去雇主化的靈活就業(yè)模式。新就業(yè)形態(tài)下的不同崗位對(duì)技能的要求差異較大，有自由撰稿人、翻譯員等知識(shí)服務(wù)類高技能崗位，更多的則是類似快遞員、外賣員這類對(duì)技能要求較低的生活服務(wù)類崗位。

2021 年10 月，上海市總工會(huì)等十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于上海推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)和服務(wù)保障工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），著力構(gòu)筑新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益“保護(hù)網(wǎng)”。《意見》的下發(fā)，再次傳遞一個(gè)信號(hào)——?jiǎng)趧?dòng)者的用工形式可以靈活，但他們的權(quán)益必須穩(wěn)固。

以靈活的辦法吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，是時(shí)代賦予工會(huì)的新任務(wù)。但無論時(shí)代怎么變遷，維護(hù)勞動(dòng)者的合理訴求和合法權(quán)益是工會(huì)不變的宗旨。就業(yè)形態(tài)造就了“靈活”的他們，更期盼工會(huì)這樣的“娘家”為他們鼓與呼，給予他們“穩(wěn)固”的權(quán)益和保障，這是上海這座城市的溫度，也是中國這個(gè)大國的風(fēng)范。

■取消大小周

大小周、“996”甚至“007”一直以來都是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)飽受詬病的用工情況。

“996”制度最早出現(xiàn)在2016 年，58 同城公司實(shí)行后，許多其他互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛效仿。短期看來，“996”制度能給企業(yè)帶來超量收益，但它損害企業(yè)職工身心健康，甚至違反《勞動(dòng)法》，長期看來并不利于企業(yè)及社會(huì)的長期發(fā)展。

2021 年6 月，騰訊光子工作室宣布試點(diǎn)強(qiáng)制18 點(diǎn)下班，因特殊情況申請(qǐng)加班，必須提前向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)并說明理由。同時(shí)，公司將保障員工雙休，并嚴(yán)格按照國家與法定節(jié)假日安排休假。隨后，快手、字節(jié)跳動(dòng)、vivo 等公司相繼表態(tài)，取消“996”和“大小周”惡性加班制度。

2021 年11 月，人社部、最高法聯(lián)合發(fā)布了10 個(gè)超時(shí)加班勞動(dòng)人事爭議典型案例，解讀了基本案情和處理結(jié)果及案例典型意義，針對(duì)網(wǎng)友們關(guān)注的“996 工作制”問題，進(jìn)一步明確了超時(shí)加班的違法性質(zhì)、工時(shí)及加班工資法律適用標(biāo)準(zhǔn)等，這對(duì)于切實(shí)提高勞動(dòng)人事爭議案件處理質(zhì)效，及時(shí)糾正用人單位違法行為具有重要意義。

■產(chǎn)業(yè)工人

產(chǎn)業(yè)工人，作為上海建設(shè)人才隊(duì)伍中不可忽視的一支重要力量，這支隊(duì)伍的建設(shè)牽動(dòng)著各方的關(guān)心。

2021 年是“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提升年”，根據(jù)《深化新時(shí)代上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革重點(diǎn)行動(dòng)方案（2021-2025 年）》的目標(biāo)任務(wù)，到2025 年末，上海的高技能產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主人翁地位將更加彰顯，綜合素質(zhì)明顯提高，社會(huì)保障更加到位，合法權(quán)益進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)價(jià)值得到充分認(rèn)可。

上海工會(huì)依托勞模工匠創(chuàng)新工作室，借助“上海工匠”選樹、“職工創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選等，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國之路，在助推形成更厚實(shí)的人才金字塔“塔基”上不斷作為。

■最美勞動(dòng)者

每一滴汗水都值得銘記，每一份勞動(dòng)都值得尊重。上海市總工會(huì)在2021 年各節(jié)日策劃職工攝影作品征集計(jì)劃，鼓勵(lì)每位讀者捕捉城市建設(shè)者們的光影瞬間，定格屬于勞動(dòng)者的最美身影。

自“致敬！最美勞動(dòng)者”職工攝影作品征集以來，來自上海各行各業(yè)的職工投稿熱情高漲，包括警察、環(huán)衛(wèi)、建筑、電力、教師、醫(yī)生、文藝、制造業(yè)等崗位的職工紛紛拿出自己拍攝的來自于一線的火熱勞動(dòng)場景照片。一張張生動(dòng)、充滿溫度和人情味的照片匯聚了起來。

截至2021 年12 月28 日，近一年半的時(shí)間里累計(jì)征集到1.4 萬人次的近3.6 萬張作品。在這3 萬多張照片中也涌現(xiàn)出了無數(shù)動(dòng)人的故事，花木養(yǎng)護(hù)工花藝師巖快、“棒棒”夫妻葉平和李福鑫也在照片刷爆網(wǎng)絡(luò)后，揭露了觸動(dòng)心弦的幕后故事。

■延遲退休

2021 年3 月公布的“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確，按照“小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。延遲退休政策關(guān)乎著每一位職場人的切身利益，到底會(huì)如何實(shí)施？對(duì)此，人社部中國勞科院院長金維剛透露，改革不會(huì)“一步到位”，而是采取漸進(jìn)式，每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1 個(gè)月。政策實(shí)施后，退休年齡線會(huì)慢慢往后推。改革也不會(huì)搞“一刀切”，不是規(guī)定每個(gè)人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休，會(huì)增加個(gè)人自主選擇提前退休的空間。不同群體、不同性別將繼續(xù)保持退休年齡差異。

■育兒假

2021 年7 月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》提出，修改人口與計(jì)劃生育法，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)施三孩生育政策。隨著三孩政策的開放，全國各地的育兒假也逐漸被提上日程。

2021 年11 月，上海實(shí)施“三孩”生育政策，并簡化認(rèn)定情形，不再對(duì)再婚夫妻之間生育的子女進(jìn)行合并計(jì)算，同時(shí)將生育假由30 天延長至60 天。此外，還規(guī)定夫妻雙方在子女滿三周歲之前皆享受育兒假，各5 天。

■掃碼入會(huì)

2021 年12 月，上海工會(huì)組織庫會(huì)員庫升級(jí)暨掃碼入會(huì)工作動(dòng)員會(huì)召開。職工申請(qǐng)入會(huì)，將可以通過微信、支付寶、“隨申辦”等App 掃碼，實(shí)現(xiàn)信息“零申報(bào)”，并在“隨申辦”平臺(tái)獲得“上海工會(huì)電子會(huì)員證”。

今年，市總工會(huì)根據(jù)進(jìn)一步深化改革的要求，推進(jìn)工會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將工會(huì)組織庫會(huì)員庫升級(jí)部署到政務(wù)云平臺(tái)，并創(chuàng)新推出掃碼入會(huì)工作。

自2021 年9 月開始，在虹口、楊浦、寶山3 個(gè)區(qū)和上海建工、中船上海船舶、中建八局、百聯(lián)4 個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)工會(huì)進(jìn)行了試點(diǎn)，兩個(gè)多月的時(shí)間，入庫會(huì)員數(shù)明顯增加，通過掃碼入會(huì)的有12.7 萬人。

2021，是成就與收獲的一年，建黨百年之際，在每個(gè)崗位千萬勞動(dòng)者的共同奮斗下，我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，向著共同富裕邁出腳步；2021 也是重組和減壓的一年，職工們雖有焦慮、有躊躇，但更有反思，有期待。2022 是全新的出發(fā)，希望每一位勞動(dòng)者的權(quán)益和關(guān)心都能被予以回報(bào)。