閻夢(mèng)華 整理

編者按

在市總工會(huì)十四屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)上，市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席莫負(fù)春作《奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代 團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)》的工作報(bào)告，回顧了2021年上海工會(huì)主要工作和取得的成績(jī)，同時(shí)重點(diǎn)部署了2022 年上海工會(huì)的工作任務(wù)目標(biāo)。本刊記者從中梳理了今年上海工會(huì)工作重點(diǎn)，供本市廣大職工和工會(huì)干部學(xué)習(xí)參考。

總目標(biāo)

要在加強(qiáng)職工思想教育引領(lǐng)中擔(dān)當(dāng)作為，以黨的創(chuàng)新理論武裝職工，以勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神感染職工，唱響“人民城市，奮斗有我”時(shí)代強(qiáng)音。

要在發(fā)展全過(guò)程人民民主中擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)新修訂《工會(huì)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

要在促進(jìn)共同富裕中擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)中等收入群體不斷擴(kuò)大，推動(dòng)低收入人群獲得更大保障，更好發(fā)揮工會(huì)保障在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。

要在深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中擔(dān)當(dāng)作為，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人技能提升體系，完善產(chǎn)業(yè)工人公共服務(wù)政策，促進(jìn)職工全面發(fā)展。

要在推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)深化工會(huì)改革，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、工作方式，更好服務(wù)廣大職工群眾。

堅(jiān)持高站位思想引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾聽(tīng)黨話跟黨走

詮釋:以新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更好發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,把廣大職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

任務(wù)一：堅(jiān)定理想信念。以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神為主線，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上海第十二次黨代會(huì)精神，把會(huì)議精神融匯貫通到工會(huì)工作的全過(guò)程各方面，努力做到思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等多種形式，加強(qiáng)思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

任務(wù)二：擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。加強(qiáng)工會(huì)宣傳教育陣地與各區(qū)文化中心、黨群中心等的聯(lián)動(dòng),通過(guò)“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”一體發(fā)力，廣泛開(kāi)展有特色、接地氣的宣傳宣講活動(dòng)，推動(dòng)新思想、新精神走進(jìn)基層一線、走進(jìn)職工心中。用好上海豐富的紅色工運(yùn)資源，講好黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色工運(yùn)故事、工人階級(jí)奮斗故事，講好故事背后的精神價(jià)值。持續(xù)開(kāi)展“勞模講黨史”活動(dòng)，激勵(lì)職工群眾堅(jiān)定信心、凝聚力量，積極投身“人民城市人民建，人民城市為人民”的火熱實(shí)踐。

任務(wù)三：繁榮職工文化。廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展“致敬新時(shí)代勞動(dòng)者”公益宣傳，提升職工文化網(wǎng)絡(luò)大賽、公益樂(lè)學(xué)等文化服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合“振興中華”讀書活動(dòng)40 周年，開(kāi)展第二十四屆上海讀書節(jié)，舉辦群眾性讀書系列活動(dòng)。打造上海工會(huì)全媒體傳播平臺(tái)，推動(dòng)全市各級(jí)工會(huì)媒體資源加快融合，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，講好職工故事、勞動(dòng)故事。推動(dòng)繁榮職工文藝創(chuàng)作，選樹(shù)10 個(gè)職工示范性文藝團(tuán)隊(duì)，新建和改建50 家職工健身驛站，把更多職工喜愛(ài)的精品力作和文體資源送到園區(qū)、樓宇、商圈、企業(yè)。

堅(jiān)持高質(zhì)量建功立業(yè)，組織動(dòng)員職工立足崗位創(chuàng)新發(fā)展

詮釋:面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大戰(zhàn)略、面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、面向中央交給上海的重大任務(wù)，組織動(dòng)員職工群眾積極投身崗位創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，為上海高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大人力資源支撐。

任務(wù)一：充分發(fā)揮勞模先進(jìn)示范引領(lǐng)作用。圍繞國(guó)家和上海的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體，開(kāi)展五一勞動(dòng)獎(jiǎng)等先進(jìn)評(píng)選表彰和上海工匠選樹(shù)命名。推動(dòng)勞模、工匠普遍建立創(chuàng)新工作室，創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟和巾幗創(chuàng)新人才聯(lián)盟，舉辦長(zhǎng)三角工匠人才交流活動(dòng)，推薦選樹(shù)首屆“長(zhǎng)三角大工匠”，放大勞模工匠輻射帶動(dòng)效應(yīng)。繼續(xù)開(kāi)展“百名勞模工匠服務(wù)千家企業(yè)和校園”活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，將技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)帶到企業(yè)和校園。堅(jiān)持勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神宣傳工作常態(tài)化長(zhǎng)效化，做精做優(yōu)上海職工直播課堂、上海勞模風(fēng)采展、上海工匠館等勞模工匠宣傳品牌，讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念蔚然成風(fēng)。

任務(wù)二：著力激發(fā)職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)造活力。持續(xù)開(kāi)展“建功‘十四五’奮進(jìn)新征程”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上海職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，推進(jìn)深化上海“五個(gè)中心”建設(shè)、推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等五個(gè)全國(guó)引領(lǐng)性勞動(dòng)競(jìng)賽，推動(dòng)第五屆進(jìn)博會(huì)、“五個(gè)新城”、“舊區(qū)改造、城市更新”、新就業(yè)形態(tài)等主題勞動(dòng)競(jìng)賽。對(duì)標(biāo)第46 屆世界技能大賽、全國(guó)技能大賽，構(gòu)建職工職業(yè)技能競(jìng)賽體系，形成覆蓋各層級(jí)、各領(lǐng)域的競(jìng)賽新格局，推動(dòng)新行業(yè)新工種新崗位技能等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。聚焦“四新”經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)職工合理化建議和先進(jìn)操作法征集、優(yōu)秀發(fā)明選拔賽等活動(dòng)，建立職工創(chuàng)新成果培育、評(píng)選和發(fā)布平臺(tái)，激勵(lì)廣大職工鉆研新技術(shù)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

任務(wù)三：深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。發(fā)揮工會(huì)牽頭協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。深化產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系試點(diǎn)工作，抓好技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、競(jìng)賽晉級(jí)、等級(jí)認(rèn)定、創(chuàng)新創(chuàng)造、激勵(lì)表彰等重要環(huán)節(jié)，開(kāi)展10 萬(wàn)職工學(xué)歷和技能“雙提升”行動(dòng)計(jì)劃。上海勞模學(xué)院舉辦高起專、專升本學(xué)歷培訓(xùn)班。推廣上海電氣李斌學(xué)院、臨港產(chǎn)業(yè)大學(xué)等校企合作模式，加強(qiáng)本科院校與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目化合作，開(kāi)展本市第二批校企合作單位簽約?？偨Y(jié)不同層面、不同領(lǐng)域的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成一批示范典型，不斷擴(kuò)大改革綜合效應(yīng)。推進(jìn)面向產(chǎn)業(yè)工人的公共服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生、住房交通等配套設(shè)施，落實(shí)園區(qū)（樓宇）健康服務(wù)點(diǎn)、一線職工食堂等重點(diǎn)項(xiàng)目。

堅(jiān)持高品質(zhì)服務(wù)職工，切實(shí)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

詮釋：堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向,把維權(quán)服務(wù)工作放在促進(jìn)全過(guò)程人民民主、共同富裕的大局中思考和謀劃,切實(shí)維護(hù)職工、竭誠(chéng)服務(wù)職工,不斷提高職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

任務(wù)一：健全民主管理制度。加強(qiáng)新修訂《工會(huì)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，參與各項(xiàng)民生政策、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)制度等的修訂、完善和調(diào)整，從源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益。配合市人大做好《上海市職工代表大會(huì)條例》執(zhí)法檢查，推動(dòng)修改《上海市工會(huì)條例》。健全完善政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)各區(qū)和街鎮(zhèn)（園區(qū)）聯(lián)席會(huì)議有序運(yùn)作、提高效能，推動(dòng)解決職工群眾急難愁盼問(wèn)題。堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，持續(xù)深化企事業(yè)單位民主管理工作，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)將協(xié)商民主制度納入黨建考核體系，推動(dòng)職代會(huì)、集體協(xié)商、職工董監(jiān)事制度納入公司章程和管理流程。指導(dǎo)企事業(yè)單位普遍開(kāi)展集體協(xié)商，積極推動(dòng)將職工技能提升、職工療休養(yǎng)、女職工特殊權(quán)益以及勞務(wù)派遣工、勞務(wù)外包工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益等納入?yún)f(xié)商范疇。推廣落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)民主協(xié)商操作指引，重點(diǎn)推動(dòng)本市快遞、外賣、網(wǎng)約車等開(kāi)展行業(yè)民主協(xié)商。

任務(wù)二：完善職工服務(wù)體系。健全完善梯度幫扶工作機(jī)制，在做好深度困難、相對(duì)困難、意外致困職工和常態(tài)化送溫暖等基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好低收入行業(yè)、企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等特殊類型職工群體的幫扶關(guān)心工作。探索建立加工制造、物流運(yùn)輸?shù)?0 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）低收入調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。實(shí)施“提升職工生活品質(zhì)”樣板工程，打造50 個(gè)全國(guó)及上海幸福企業(yè)試點(diǎn)。推出100 場(chǎng)“幸福直通車”公益活動(dòng)。做好職工“微心愿”、抗疫一線職工療休養(yǎng)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者巡回體檢等12 項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目。深化“安康杯”競(jìng)賽，織密職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)網(wǎng)。

任務(wù)三：及時(shí)有效維權(quán)。落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決”長(zhǎng)效機(jī)制，深化“四方合作”，發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同做好職工維權(quán)服務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全。健全完善常態(tài)化排查報(bào)告制度，繼續(xù)加大對(duì)改革調(diào)整企業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等勞動(dòng)用工情況的排摸預(yù)警。依托“法院-工會(huì)”訴調(diào)對(duì)接，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解成功率，會(huì)同市司法局加強(qiáng)工會(huì)法律援助規(guī)范化建設(shè)。制定實(shí)施工會(huì)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)1 萬(wàn)家不同類型企業(yè)實(shí)施指導(dǎo)服務(wù)。推廣“六步工作法”，打造從隱患發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)防控到多元化解的閉環(huán)模式。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)深化改革，加快建設(shè)聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系

詮釋：堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，把激發(fā)基層活力、夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為推進(jìn)改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵,創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工功能。

任務(wù)一：強(qiáng)化工會(huì)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)街鎮(zhèn)工會(huì)組織體系建設(shè)，做實(shí)區(qū)域性行業(yè)性“小二級(jí)”工會(huì)。聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，繼續(xù)推動(dòng)快遞網(wǎng)點(diǎn)、外賣配送站點(diǎn)普遍建立工會(huì)小組，依托行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)各區(qū)普遍建立家政、醫(yī)養(yǎng)照護(hù)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。聚焦重點(diǎn)園區(qū)、商圈樓宇，推進(jìn)非公企業(yè)建會(huì)，在虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)等建立區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)。聚焦外資企業(yè)，依托上海著名外企工會(huì)聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)更多外企依法建會(huì)。推動(dòng)工會(huì)女職工組織與工會(huì)組織同步組建。

任務(wù)二：推動(dòng)工會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善對(duì)接市政府政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，以會(huì)員實(shí)名制為基礎(chǔ)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，探索工會(huì)工作數(shù)字化、維權(quán)服務(wù)智能化協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)線上線下工作有機(jī)融合,打造工會(huì)工作升級(jí)版。全面開(kāi)展工會(huì)組織庫(kù)、會(huì)員庫(kù)升級(jí)和掃碼入會(huì)工作，讓職工快速便捷加入工會(huì)。推動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用，鼓勵(lì)各區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)設(shè)計(jì)更多應(yīng)用場(chǎng)景，為廣大工會(huì)會(huì)員提供普惠服務(wù)。

任務(wù)三：做好工會(huì)改革調(diào)查研究。貫徹落實(shí)市委關(guān)于大調(diào)研常態(tài)化制度化精神和全總蹲點(diǎn)調(diào)研要求，聚焦全過(guò)程人民民主、共同富裕、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入做好調(diào)查研究。按照全總第九次職工隊(duì)伍大調(diào)查統(tǒng)一部署，精心組織實(shí)施上海職工隊(duì)伍狀況調(diào)研，為進(jìn)一步深化上海工會(huì)改革和上海市工會(huì)第十五次代表大會(huì)召開(kāi)做好思想理論準(zhǔn)備。制定上海加強(qiáng)中國(guó)工運(yùn)史研究的實(shí)施意見(jiàn)，充分發(fā)揮存史育人、建言資政作用。進(jìn)一步健全聯(lián)系職工群眾制度，探索常態(tài)化疫情防控條件下加強(qiáng)調(diào)查研究的新方式新方法，不斷提升聯(lián)系職工、服務(wù)職工能力水平，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持高水平自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性先進(jìn)性群眾性

詮釋：認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)市委巡視整改要求，讓工會(huì)組織更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

任務(wù)一：建設(shè)模范機(jī)關(guān)。堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，抓好“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工”模范機(jī)關(guān)建設(shè)，激勵(lì)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)模范。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，積極開(kāi)展黨支部建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。認(rèn)真落實(shí)干部協(xié)管各項(xiàng)要求，配齊配強(qiáng)區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，開(kāi)展年輕人才儲(chǔ)備，實(shí)施干部素質(zhì)提升計(jì)劃，做全市職工最可信賴的“娘家人”、“貼心人”。發(fā)揮工會(huì)學(xué)院教育主陣地作用，抓好工會(huì)干部教育培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

任務(wù)二：堅(jiān)持規(guī)范管理。成立財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理事務(wù)中心，制定統(tǒng)一的資產(chǎn)管理要求、業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)審批流程，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理和統(tǒng)籌。把過(guò)緊日子的要求落到實(shí)處，深化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把資金和項(xiàng)目向基層一線傾斜。推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)范收繳和使用管理。開(kāi)展工會(huì)資金存放管理專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)資金存放行為，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、提高資金使用效益。推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審信息化建設(shè)，優(yōu)化管理流程，提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核、分析、研判問(wèn)題能力。

任務(wù)三：全面從嚴(yán)治黨。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)建立黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任清單，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，鞏固落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神成果。認(rèn)真整改巡視反饋問(wèn)題，舉一反三、標(biāo)本兼治，把制度建設(shè)貫穿巡視整改全過(guò)程，推動(dòng)工會(huì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。