國網(wǎng)陜西省電力有限公司洛川縣供電分公司 王雨軒

電力工程項(xiàng)目都具備施工周期長、成本投入多的特點(diǎn)，在開展電力工程項(xiàng)目施工的過程中，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的角度進(jìn)行全面科學(xué)的造價(jià)控制工作，能夠有效節(jié)省工程施工成本，擴(kuò)大電力工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益。為確保造價(jià)控制管理的有效性，承建企業(yè)應(yīng)該充分了解當(dāng)前電力工程設(shè)計(jì)施工情況，并采取有針對(duì)性的造價(jià)管理方案，實(shí)現(xiàn)全過程、多方位的科學(xué)造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)減少電力工程建設(shè)成本的目標(biāo)。

圖1 電力工程

1 電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理角度造價(jià)控制

1.1 概念

電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理造價(jià)控制方式，實(shí)際上就是將所有電力工程施工設(shè)計(jì)方案都整合在一起，通過對(duì)這些方案的成本及施工技術(shù)等方面的對(duì)比，選擇出一個(gè)最具性價(jià)比的施工方案。在進(jìn)行對(duì)比分析的過程當(dāng)中，造價(jià)管理人員需要滿足變量控制原則，以此保障所選擇出來的方案的科學(xué)性。

第一，要保障所有項(xiàng)目的時(shí)間一致，對(duì)同一時(shí)間的多個(gè)方案進(jìn)行對(duì)比；第二，要符合可比性原則，要對(duì)多個(gè)施工方案的成本以及最終效益進(jìn)行比對(duì)；第三，還需要考慮到對(duì)電力工程施工中可能會(huì)發(fā)生改變的內(nèi)容，對(duì)潛在成本也要進(jìn)行對(duì)比；第四，還應(yīng)該對(duì)價(jià)格指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，要確保將相同價(jià)格的工程方案放在一起對(duì)比，使用同一個(gè)價(jià)格體系，此外要明確在這一時(shí)期的價(jià)格體系，保障技術(shù)方案對(duì)比的有效性。在滿足上述內(nèi)容的情況下，還可以通過造價(jià)管理對(duì)成本進(jìn)行控制，在提高電力工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益的方案，是經(jīng)濟(jì)管理角度造價(jià)控制的最優(yōu)方案[1]。

1.2 重要性

通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方式開展電力工程造價(jià)控制，能夠幫助施工單位打造一個(gè)規(guī)范、全過程、系統(tǒng)化的造價(jià)管理制度，提高工程造價(jià)管理效率和質(zhì)量。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析角度開展造價(jià)管理，能夠從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開始到竣工階段的成本規(guī)劃，保障投資預(yù)估、施工設(shè)計(jì)以及竣工結(jié)算等多項(xiàng)工作正常開展，以此有效幫助電力企業(yè)規(guī)避建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電力企業(yè)健康長久發(fā)展。

2 電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理方法

2.1 盈虧平衡法

在電力工程項(xiàng)目的開發(fā)階段，項(xiàng)目投資企業(yè)或是個(gè)人為擴(kuò)大該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益，通常都會(huì)從項(xiàng)目盈虧的層面對(duì)電力工程項(xiàng)目與進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。在電力工程項(xiàng)目開始施工后，就可根據(jù)實(shí)際施工成本等內(nèi)容對(duì)后期盈利情況進(jìn)行判斷，在此基礎(chǔ)上找出投資和盈利的平衡點(diǎn)。

通過盈虧平衡法能夠有效降低投資者遇到投資風(fēng)險(xiǎn)的可能性，還能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目利益的增加。使用該方法最重要的就是以科學(xué)的造價(jià)管理工作為基礎(chǔ)，尋找投資和盈利的平衡點(diǎn)，合理的造價(jià)管理能夠保障投資的合理性，最大限度規(guī)避負(fù)盈利的情況。

2.2 成本效益法

由于電力工程項(xiàng)目較為復(fù)雜，在施工過程當(dāng)中需要使用到的技術(shù)類型較多，不同的施工技術(shù)需要不同的施工方案，為提升造價(jià)管理效果，相關(guān)工作人員可以通過成本比例，以及成本構(gòu)成等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)各個(gè)施工技術(shù)方案的成本和回報(bào)進(jìn)行分析，以此在保障電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下，選擇出性價(jià)比最高的施工技術(shù)方案。

2.3 價(jià)值工程法

電力工程項(xiàng)目當(dāng)中的任何環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系、相互影響的，在設(shè)計(jì)施工方案的過程當(dāng)中一定要明確各個(gè)環(huán)節(jié)的定位。如電力工程項(xiàng)目當(dāng)中的管理工作者，以及使用到的電力設(shè)備等都具備相應(yīng)的價(jià)值意義，通過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和安排能夠讓電力工程發(fā)揮出更大的作用。

所以，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理角度出發(fā)，應(yīng)根據(jù)電力工程項(xiàng)目的實(shí)施優(yōu)勢(shì)及服務(wù)成本等內(nèi)容，開展功能與成本價(jià)值的綜合評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目全過程方案設(shè)計(jì)，在保障施工質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的合理控制，實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目價(jià)值最大化[2]。

2.4 概率分析法

電力工程項(xiàng)目需要較長的施工周期，在施工過程當(dāng)中存在著較多無法控制的外界因素，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目的工程造價(jià)出現(xiàn)較大的變化，所以工程造價(jià)管理成果還需要綜合考慮多個(gè)因素。在這時(shí)就可以使用概率分析法對(duì)后續(xù)工程項(xiàng)目的施工情況進(jìn)行預(yù)估，該方法主要是利用概率論的基本理念開展的。

在充分了解工程施工設(shè)計(jì)等數(shù)據(jù)后，憑借技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和以往相似項(xiàng)目的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)影響造價(jià)的多個(gè)環(huán)節(jié)和因素進(jìn)行分析，在這一過程當(dāng)中需要保障這些因素的典型性，此后工程造價(jià)管理人員就可以通過分析結(jié)果開展有針對(duì)性的工程成本管控措施，減少不必要的施工成本。

3 在技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理角度開展電力工程造價(jià)控制的方式

3.1 項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)

實(shí)際上，在電力工程項(xiàng)目的決策環(huán)節(jié)基本上是沒有成本消耗的，但是該階段的造價(jià)控制管理情況與后續(xù)的工程成本、施工質(zhì)量以及項(xiàng)目的效益都有著較大的影響，因此要重視對(duì)項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理。

從技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理角度開展造價(jià)工作時(shí)，需要根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)定、項(xiàng)目施工規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)方案以及施工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等多項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)電力工程項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)估評(píng)價(jià)，并制定電力工程項(xiàng)目可行性報(bào)告，讓項(xiàng)目投資與管理人員能夠充分了解該項(xiàng)目情況，為后續(xù)項(xiàng)目投資者的決策提供數(shù)據(jù)支持，保障后續(xù)工程決策的科學(xué)性與正確性[3]。

3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本消耗在總體成本投資中占比相對(duì)較小，但是項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙及方案是后續(xù)施工實(shí)施的主要依據(jù)，決定著施工技術(shù)和建材種類的選擇、施工團(tuán)隊(duì)、施工順序等多項(xiàng)內(nèi)容，合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)能夠有效提升項(xiàng)目施工質(zhì)量和效率，避免出現(xiàn)由于施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的返工重建現(xiàn)象，節(jié)省了施工周期，避免不必要的成本浪費(fèi)。

所以，要利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理方法對(duì)于電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中涉及到的多個(gè)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，明確其可能會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，在此基礎(chǔ)之上制定有效的工程造價(jià)管理制度，提高對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理效率及質(zhì)量[4]。

例如，可以利用限額設(shè)計(jì)方式，開展電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)工作或是開展設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選活動(dòng)，通過這樣的方式既能夠保障設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性與合理性，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。除此之外，還應(yīng)該更加重視對(duì)施工實(shí)際方案的審核管理，根據(jù)企業(yè)以及施工的實(shí)際情況，不斷完善設(shè)計(jì)方案，以此保障電力工程設(shè)計(jì)符合實(shí)際建設(shè)目標(biāo)和場(chǎng)地條件，避免由于方案設(shè)計(jì)與實(shí)際情況存在出入而導(dǎo)致的成本支出。

3.3 項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)

項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)于電力工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有著較大的影響，如招標(biāo)書的制作、招標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)行、項(xiàng)目報(bào)價(jià)以及后續(xù)中標(biāo)合同的簽訂等環(huán)節(jié)，都需要開展造價(jià)工程管理的主要內(nèi)容。在電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)合理使用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，開展對(duì)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠讓工程造價(jià)管理人員更加充分的了解本次施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，以及招投標(biāo)活動(dòng)開展的目的，在此基礎(chǔ)之上開展工程造價(jià)管理，能夠制定出更加完善的招標(biāo)計(jì)劃，確保招標(biāo)工作開展得更加順利[5]。同時(shí)，投標(biāo)單位也能夠制作出更符合招標(biāo)單位需求的施工方案。

除此之外，招標(biāo)單位還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于投標(biāo)單位的資質(zhì)審核工作，避免與不具備專業(yè)資質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)合作，避免由于施工團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力不足，導(dǎo)致電力工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，造成不必要的成本浪費(fèi)，降低工程造價(jià)管理質(zhì)量。

在簽訂施工合同的過程當(dāng)中，相關(guān)工作人員需要對(duì)合同的條款進(jìn)行詳細(xì)分析，確保合同內(nèi)容的合法性。與此同時(shí)，在合同當(dāng)中還應(yīng)明確項(xiàng)目承建方需要承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)。在項(xiàng)目施工過程當(dāng)中，更改項(xiàng)目設(shè)計(jì)的情況較為常見，施工設(shè)計(jì)更改會(huì)對(duì)施工周期與工程造價(jià)造成影響，因此在合同當(dāng)中必須要明確規(guī)定對(duì)于施工設(shè)計(jì)更改的處理方式，從而最大限度保障工程造價(jià)管理的合理性[6]。

3.4 項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)

電力工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)是對(duì)工程造價(jià)影響最大的環(huán)節(jié)，并且由于施工過程中涉及到較多的內(nèi)容，造價(jià)管理工作的開展相對(duì)也較為困難，因此工程造價(jià)管理人要充分重視對(duì)這一環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，最大限度節(jié)省施工成本。

為開展更加有效的造價(jià)工程管理工作，減少施工技術(shù)、建材以及人員等多種因素對(duì)管理水平及質(zhì)量的影響，造價(jià)管理工作人員要科學(xué)利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，幫助自己更加全面嚴(yán)格的對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審核，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工成本設(shè)計(jì)不合理環(huán)節(jié)時(shí)，需要及時(shí)給出節(jié)省施工成本的方案，并與相關(guān)技術(shù)人員探討該方案的可行性，這樣不但能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)管理，還能夠保障電力工程施工質(zhì)量，如優(yōu)化施工技術(shù)以及選擇綠色環(huán)保的可循環(huán)建材，等等。

在選擇施工材料的過程當(dāng)中，不應(yīng)為節(jié)省施工成本，而選擇價(jià)格低廉沒有質(zhì)量保障的建筑材料，若是使用這種材料不但不會(huì)實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約，還有可能會(huì)因?yàn)椴牧闲阅芘c施工要求不符，而導(dǎo)致的安全事故問題和返工重建問題，造成不必要的資金浪費(fèi)[7]。

除此之外，還需要充分考慮到工程施工方案的變更，保管好變更后的圖紙，對(duì)于變更內(nèi)容也需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估，以此避免出現(xiàn)因工程設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程造價(jià)增加現(xiàn)象，保障電力企業(yè)與承建單位的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 項(xiàng)目竣工環(huán)節(jié)

在工程竣工環(huán)節(jié)為保障工程款能夠快速完成結(jié)算，減少不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，工程造價(jià)管理工作人員應(yīng)該將與工程造價(jià)相關(guān)的采買發(fā)票，以及各類資金流動(dòng)證明進(jìn)行保存，并開展對(duì)工程的真實(shí)工程量、工程簽證以及項(xiàng)目承包合同等內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)資金使用的合理性進(jìn)行評(píng)判，嚴(yán)格審核那些工程造價(jià)過高的施工環(huán)節(jié)，判斷其產(chǎn)生較高成本支出的原因，以此減少由于施工單位為獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，假報(bào)項(xiàng)目施工成本而導(dǎo)致的電力工程成本預(yù)算超支，保障電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[8]。

4 結(jié)論

總而言之，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的方式開展電力工程造價(jià)管理工作，能夠有效保障造價(jià)管理的科學(xué)性與有效性，以此將電力工程施工中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)的建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目資金的最大化利用，提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。