閆 磊

提要：蘇區(qū)時期，鑒于小商品經(jīng)濟的“兩重”性質，蘇維埃政權肯定其積極的一面，提出了保護與鼓勵的政策。同時，中國共產(chǎn)黨認為農民投入到市場活動，是小生產(chǎn)者的商品生產(chǎn)，為防止新的資本主義剝削，蘇區(qū)要以公有經(jīng)濟為主要方向，經(jīng)過長期發(fā)展以逐漸對私人經(jīng)濟占盡優(yōu)勢并取得領導地位。具體途徑是通過建立合作社組織，將傳統(tǒng)、零散的家庭副業(yè)、挑擔生意等整合起來，進而在國營經(jīng)濟主導下有序運行，但這一過程中仍要保護中小商業(yè)。國營經(jīng)濟主導的商貿系統(tǒng)建立后，農村小商品經(jīng)濟逐漸衰頹，這與蘇維埃的商業(yè)政策并不相符。蘇維埃政權在處理公有與私有、農業(yè)與商業(yè)的關系問題處于探索階段，在不斷調整中積累了有益經(jīng)驗。

小商品經(jīng)濟是政治經(jīng)濟學的范疇，它不是指生產(chǎn)單位大小或商品率高低，而是表明與資本主義商品經(jīng)濟具有不同的性質，雖也是以生產(chǎn)資料私有制為基礎，但生產(chǎn)的目的是為滿足生產(chǎn)者本人及其家庭生活的需要，是為買而賣。無論是傳統(tǒng)的農業(yè)社會，還是近代的半封建社會，小商品經(jīng)濟都是中國農村市場不可缺少的組成部分，對農民生活也具有十分重要的作用。施堅雅提出中國農村傳統(tǒng)的基層“小市”是“農產(chǎn)品和手工業(yè)品向上流動進入市場體系中較高范圍的起點，也是供農民消費的輸入品向下流動的終點”，對農村家庭“不可缺少”，因而每個家庭至少進入一個市場。在中國共產(chǎn)黨建立的蘇維埃革命根據(jù)地中，相當一部分農民家庭兼營著商販生意，在定期的集市或通過走街串巷的方式，出售勞務和多余的產(chǎn)品，并購買不自產(chǎn)的日常用品，這是農村小商品經(jīng)濟的基本形態(tài)，也是農民維持和提高生活水平的一種方式。張宏卿總結蘇區(qū)農民從事的事業(yè)絕大部分都具有商業(yè)性和流動性的特點，強調在被卷入革命的過程中，不僅與其商業(yè)生活和營利意識能否獲得即時性的滿足有關，而且在于革命能否符合農民習性的方式贏得廣泛的認同。

蘇區(qū)時期，將傳統(tǒng)零散的農村手工業(yè)生產(chǎn)、小商品經(jīng)營改造成合作社集體形式，并建立起國營經(jīng)濟主導的商業(yè)市場，是蘇區(qū)經(jīng)濟建設的主要目標之一。中國共產(chǎn)黨的這一方針借鑒了列寧在蘇俄的實踐理論，即正確估計個體農民和小商品經(jīng)濟的兩重性，把小商品經(jīng)濟成分改造為社會主義的經(jīng)濟形態(tài)。這種社會主義過渡形式的經(jīng)濟建設，必然會消解農村傳統(tǒng)的商品市場，也會改變原先農民家庭的收入方式和消費習慣。因此，國有經(jīng)濟與合作社組織的建立，對農民而言既意味著生產(chǎn)生活方式的變革，一定程度上也是一場家庭革命。既往學界對蘇區(qū)經(jīng)濟的研究主要從兩個層面展開，一是將國營、合作社、私人經(jīng)濟三方面分類考察，二是具體考察蘇區(qū)的商業(yè)、金融和家庭手工業(yè)等。綜述而言，對蘇區(qū)農村的小商品經(jīng)濟以及市場波動對其的影響關注較少。爰此，探究蘇維埃政權與農村小商品經(jīng)濟間的關系，換言之，中國共產(chǎn)黨如何調整商業(yè)政策來掌握和提振基層市場，以及合作化(或集體化)背景下農村小商品經(jīng)濟的具體境遇，是本文的主要問題意識。

一、蘇區(qū)初創(chuàng)階段農村小商品經(jīng)濟的實態(tài)

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建農村工農武裝割據(jù)之初，經(jīng)濟來源主要依靠打土豪和向富農征收所得，內部建設以土地分配為主，游擊戰(zhàn)爭狀態(tài)下暫未能顧及農村的基層市場。另從武裝起義的角度出發(fā)，沒收商鋪、破壞商路等做法也可打擊地主和資產(chǎn)階級，摧毀反動統(tǒng)治的基礎，促進革命成功。但弊端在于商品經(jīng)濟的受挫直接影響到群眾的日常生活與經(jīng)濟來源，進而關乎著蘇維埃政權的穩(wěn)固。因此武裝暴動后，蘇維埃領導機關一面沒收豪紳地主和大商人的物資，一面實行統(tǒng)一分配，以此方式來克服困難。如1927年10月至1928年3月的贛西南萬安暴動，起義群眾采取“斷絕敵人交通”，燒毀商店房屋，阻遏一切商品流通的圍困策略，加之敵人一度反撲后又再度清洗，以至“商店關門，工人多已回家”，從而發(fā)生“食鹽洋油發(fā)生恐慌”，群眾基本生活用品短缺的情況。對此，1928年1月萬安縣蘇維埃政府建立后，立即“調查土地，廢除債務并焚燒債務契約”，“沒收豪紳反動派之糧食衣服什物等”分配給工農兵群眾。對油鹽等日常用品先將沒收，然后“分由各區(qū)組織臨時消費合作社，供給民眾之需要，并一面設法至外地購買”?？梢哉f，“取之于敵”再“用之以民”，是中國共產(chǎn)黨初創(chuàng)蘇維埃根據(jù)地之時解決供需問題的主要途徑。

待蘇維埃政權漸趨穩(wěn)固之后，萬安傳統(tǒng)的商業(yè)活動立即有所恢復。除赤白區(qū)之間的貿易“無形停止”外，內部各鄉(xiāng)市鎮(zhèn)的中小商人“尚能照常營業(yè)”。盡管如此，商人對于新生政權仍然信心不足，持疏遠甚至反對的態(tài)度，“唯有商人與蘇維埃不發(fā)生關系，且不滿意蘇維埃?！睂Ρ榷?，廣大農民群眾則十分擁護，但蘇維埃政權最初在土地分配上也遇到一些困難，張世熙的報告認為主要是自耕農提出的“土地的肥瘠如何分配”的問題。

萬安暴動是中共初創(chuàng)工農武裝割據(jù)的一個縮影，暴風驟雨的革命斗爭對本就抗壓能力弱的小商品經(jīng)濟必然有很大沖擊。但蘇維埃政權沒收大商業(yè)資本，開展土地革命等政策，客觀上減少了市場競爭，刺激了內需，有利于中小個體經(jīng)濟的發(fā)展。在海陸豐蘇區(qū)，1928年春實行土地分配與沒收大商人的財產(chǎn)后，農民購買力“強大起來”，同時“中小商人的營業(yè)更興盛起來”，基層市場相當活躍。結合萬安的情況可以看出，通過武裝暴動建立蘇維埃政權后，紅色區(qū)域內的中小商人很快能恢復部分商業(yè)活動，反而是土地分配上難以面面俱到，充分體現(xiàn)出農村小商品經(jīng)濟的靈活性。

不過，此時蘇維埃政權初建，財政來源大部依靠征收，適當?shù)慕?jīng)濟方針與商業(yè)政策尚在探索當中，尤其是內外商貿停頓引起的物資緊張狀況，仍是各地的普遍問題。張世熙匯報，萬安蘇維?！坝觅M及軍費，開支甚少，均由沒收及征發(fā)的款項充之”，但“其他財政事項，尚無頭緒”。杜修經(jīng)于1928年7月向湖南省委報告湘贛邊界的情況時，指出因經(jīng)濟被封鎖后，“油鹽布匹藥材等不能輸入，農產(chǎn)品不能輸出，農民感到苦難，不能耐久奮斗?！边M而認為“小范圍的蘇維埃區(qū)域之建立為不可能?！睂Υ耍袊伯a(chǎn)黨即時意識到商品流通的重要作用。1929年2月，楊克敏觀察到湘贛邊界原本是一個“小農經(jīng)濟區(qū)域”，百姓基本上可以自給自足，“日常生活程度頗低”，普通人“有一元多錢就可度過一個月?！钡幢闶窃谶@樣的閉塞地區(qū)，商品經(jīng)濟仍然不可或缺。他指出紅軍到達邊界后，“經(jīng)濟唯一的來源，全靠打土豪，又因對土地革命政策的錯誤，連小資產(chǎn)階級富農也在被打倒之列”，“大破壞之后，沒有注意到建設問題”，以至發(fā)生“經(jīng)濟恐慌的危機，造成鄉(xiāng)村全部的破產(chǎn)。”原因在于商品不能往來后，農副產(chǎn)品和手工業(yè)品如絲、木、茶油、花生等不能販出換錢，而鹽、棉花、布匹等日用品亦無法買得，因此物價飛漲接近于上海，“生息停滯，有潰敗而不可收拾之勢?！北M管邊界政府組織了竹木委員會等設法補救，但楊克敏認為要根本上治愈邊區(qū)經(jīng)濟問題的致命傷，“尚須經(jīng)過相當時期的奮斗與良好的經(jīng)濟政策。”

此外，商貿停頓減少了許多農民的收入，進而也直接影響到土地分配的實際效果。1929年10月，謝運康就閩西情況向福建省委匯報指出：農民分田后，谷子增加了很多，但“經(jīng)濟不能流通，因之盡量將來糶出”，導致米價低落，雖蘇維埃政權明令禁止，“但一般農民仍是暗中減價出售”，因為一切日常用品均靠米錢換得，農民對于土地的獲得感自然大為減少。并且中共選擇武裝暴動的地區(qū)相當一部分是山多地少的偏遠農村，糧食作物無法滿足生活所需，農民不得不靠販賣山貨和兼營手工業(yè)品在商品市場中換取錢糧。地處閩西南的永定縣是為典型，該縣的“條絲煙每年運銷各省，為永定唯一大的經(jīng)濟來源”，木頭紙也為大宗，這些土產(chǎn)工業(yè)是農民換取日用品和貼補家用的重要來源。在赤白對立、商路不通后，對當?shù)剞r民的打擊可想而知。

為紓困經(jīng)濟，各地蘇維埃成立了行業(yè)委員會等組織，將山林礦產(chǎn)等資源收歸政府，統(tǒng)一生產(chǎn)和分配。但這樣一來部分農民和中小商人也就毫無利潤，積極性大為降低，滕代遠認為這是手工業(yè)者的“惰性特別”使然。在湘東，謝覺哉介紹到醴陵成立蘇維埃后“實行城市經(jīng)濟封鎖”，“鄉(xiāng)村商店不免停閉，食鹽布匹缺乏”；盡管蘇區(qū)內部實行共耕、共消費的政策，不僅土地共耕，農具共用，手工業(yè)者也組織成委員會和合作社，集體做工來供給家庭所需。但仍不能自足，還需“從別處打通經(jīng)濟以救恐慌?！币簿褪钦f，集體生產(chǎn)與按需供給的政策在滿足內需上效用不足，無法取代原先商業(yè)市場在溝通城鄉(xiāng)上的作用。

對比而言，此時期東固根據(jù)地呈現(xiàn)出另一番景象。毛澤東在1929年4月的《前委來信》中總結到：“依兩年來的經(jīng)驗，在全國至少有一省用總暴動方法推翻統(tǒng)治階級以前，小區(qū)域蘇維埃政權公開的割據(jù)，是有害而無利的。”原因在于“不僅不能解脫群眾若干的經(jīng)濟痛苦，農村城市的經(jīng)濟基礎一齊毀壞完了——即此問題亦是使群眾失掉而有余?！彼赋鰱|固“另是一種形式”，驅逐反動勢力后，“權力完全是我們的”，但政權機關是秘密性質，從而“郵路是照常的，商業(yè)貿易是照常的，邊界所受的痛苦此間完全沒有?！睋Q言之，東固采取了公開的武裝斗爭和秘密的政權割據(jù)相結合的特殊形式，商品經(jīng)濟幾無受到?jīng)_擊，也有利于根據(jù)地的發(fā)展。

東固案例并非表明公開的蘇維埃政權與商業(yè)貿易不能并存。客觀上而言，蘇維埃政權實行的取消土地債務和消滅剝削等措施，是有利于小商品經(jīng)濟發(fā)展的。主要還在于這一時期中共認為農村作為生產(chǎn)區(qū)域，通過工農政權有計劃的內部調劑可以平衡供需。即中國的農村是“地方農業(yè)經(jīng)濟”，可以脫離城市的資本主義經(jīng)濟而獨立存在。而實際上，以永定為例，近代中國“鄉(xiāng)村對城市形成了嚴重的經(jīng)濟依賴關系，它使農村和農民成為了城鄉(xiāng)關系發(fā)展變化的受害者?！本唧w到農村的小商品經(jīng)濟和城市市場經(jīng)濟的關系上，則表現(xiàn)得更為明顯。

二、恢復與提振：中共六大路線與蘇區(qū)農村小商品經(jīng)濟的發(fā)展

1928年6月，共產(chǎn)國際代表布哈林在中共六大上強調中國革命現(xiàn)階段是資產(chǎn)階級的民權革命。他指出將土地、工廠、商品等平均分配“絕不是社會主義”，而是要“研究在這個國家中是否已有了物質的經(jīng)濟的最低限度的前提，使工人得到政權以后可以繼續(xù)前進而組織自己的經(jīng)濟，”才可以談社會主義革命的問題。這種最低限度的條件，在俄國存在，而對中國則表示“很大的懷疑”。因此，俄國經(jīng)驗切不可“呆板的搬到中國去”。俄共(布)在“打倒了資產(chǎn)階級的政治勢力之后”，“是不動搖他的經(jīng)濟基礎的”。在中國的蘇維埃區(qū)域中，燒毀城市、沒收店鋪和破壞商業(yè)關系等做法是“糊涂的政策”，因為“我們自己還不能組織任何生產(chǎn)，就是要用我們自己國家的機關去經(jīng)營商業(yè)，也還是將來的事?！币虼?，在商業(yè)政策上，需要十分謹慎。盡量引導工農群眾爭取提高工資、監(jiān)督權等，而不是將一間商鋪沒收后再分配，產(chǎn)生出更多的小商業(yè)者。組織合作社和國家商業(yè)機關，要保證能夠代替“這些小商人”的作用，“維持商品的供給”，否則“應當給他以相當?shù)淖杂伞薄?/p>

在共產(chǎn)國際指導下，中國共產(chǎn)黨明確了經(jīng)濟建設和商業(yè)政策的方向。中共六大在《土地決議案》中提出“市場經(jīng)濟的制度已經(jīng)成為統(tǒng)治的制度，已經(jīng)籠罩一切(農民的出產(chǎn)品必須賣出一部分，得了錢再能買其他消費品——洋油、火柴、布匹、鹽等)?！敝袊r民同時受到地主、高利貸者和商人的三重壓迫，但現(xiàn)時富農經(jīng)濟還很少，“主要是反對地主”。農民革命“客觀上是力爭農業(yè)經(jīng)濟的資本主義發(fā)展”，從自由的農民“變成資本主義式的小農經(jīng)濟”“開辟農村之中資本主義的自由的比較快的發(fā)展?！碑斎?，這樣做并非是要走農業(yè)資本主義的道路，而是要在革命過程中“趕快準備過渡到無產(chǎn)階級專政的條件”，“準備各種條件去消滅私有的資本主義市場代之以有組織的經(jīng)濟?！痹凇皣械某鞘写蠊I(yè)領導之下”，建設集體的、合作社的農村經(jīng)濟，“準備社會主義發(fā)展的條件”。要言之，在共產(chǎn)國際的指導下，中共六大肯定了農村商品經(jīng)濟的積極一面，認為其可以在蘇維埃的監(jiān)督下先鼓勵后引導。同時積極發(fā)展公有制經(jīng)濟，直至代替并消滅土地私有制和商品經(jīng)濟。

收到六大決議后，各地蘇維埃政權很快改變了之前打倒城市商人、打擊商業(yè)的做法，著手在政府的管理下，恢復農村小商品經(jīng)濟，以暢通城鄉(xiāng)貿易。1929年9月1日，陳毅向中央?yún)R報紅四軍的情況時，即說明采取了“扶助工商業(yè)發(fā)展之條件下舉行的經(jīng)濟的沒收”，“款項由商人代表自行攤派”的政策，介紹到此舉深得商人擁護。9月28日，中央在回信中對這一辦法表示贊揚，并指示要維護“工農經(jīng)濟流通與貧民利益”，在城市應實行“政治沒收”，但“不舉行經(jīng)濟沒收”。同年7月，中共閩西一大的《政治決議案》中，指出只要不打擊小商人、小手工業(yè)者，“他們對革命是同情的，”龍巖、永定等處在“保護商店的口號之下，取得了商人普遍的好感，是最近幾個月來的證明。”對此前燒搶商店的行為，大會反省到“這是流氓無產(chǎn)階級意識領導的錯誤?！笨偟膩碚f，在正確的經(jīng)濟政策下，閩西根據(jù)地糧食不缺，日用品也可以維持。1929年12月，中共鄂豫邊區(qū)一大還明確指出：“豪紳地主的商店不沒收，采用估價罰款的辦法”，“對中小商人和富農經(jīng)濟”也“絕不能妨害”。

在國營經(jīng)濟和合作社組織創(chuàng)建之初，蘇區(qū)政府也力行對商品經(jīng)濟的保護與鼓勵政策，就地位而言，一定程度上前者是后者的補充和助手。早在1928年初，中共廣東省委即指示海陸豐蘇維埃，“一定要對小商人相當讓步”，利用他們活躍市場，因為國營商業(yè)在“目前還很困難做到”，要建立起“如蘇俄一樣的以單獨建立社會主義的經(jīng)濟，當然是不能夠的。”1928年底，中共江西省委二大決議，蘇維埃區(qū)域要根據(jù)當?shù)厝罕姷钠惹幸?，首先切實保護小商品經(jīng)濟，維持農民生活所需，再“依據(jù)當?shù)氐目陀^政治經(jīng)濟的環(huán)境頒布蘇維埃政綱”，開辦消費合作社等集體組織。閩西一大決議只將土豪地主的公山、山場予以沒收，“農民自力種植者不沒收”，竹、茶等山場也酌量分給田少的農民，另山林產(chǎn)品由鄉(xiāng)政府統(tǒng)管，竹茶之類則“低稅出租”。該建議意在保證農民家庭副業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)的原料，使小商品生產(chǎn)不致中斷。

農村小商品經(jīng)濟是城鄉(xiāng)結合、工農結合的紐帶。在中共六大路線指導下，蘇區(qū)政府對城鄉(xiāng)貿易和農村商販生意實行恢復與鼓勵政策，小商品經(jīng)濟對疏通農村市場和鞏固蘇維埃政權有相當積極的作用。進而，中國共產(chǎn)黨調整階級政策，認識到中小資產(chǎn)階級、商人在不侵犯他們利益前提下是“同情革命的”。毛澤東指出紅、白政權對抗“成為兩個敵國”后，“幾乎完全斷絕貿易，”以至于貧農階級忍受了巨大痛苦，中等階級走向反革命。對此，他敏銳地指出“拿不住中間階級”就是根據(jù)地“最困難的問題”。而在六大轉變政策后，中小商人對蘇維埃的態(tài)度為之一轉，農村中小商業(yè)很快恢復，蘇區(qū)日用品緊張的局面得到緩解。但接下來的問題是，商品市場“開始恢復發(fā)展”后，“商業(yè)經(jīng)濟的壟斷者”轉移到“中小商人、富農手里”，城鄉(xiāng)“剪刀差”現(xiàn)象并未消除。隨著國營經(jīng)濟與合作社組織的逐步發(fā)展，如何處理與私人經(jīng)濟的關系，特別是如何看待農村小商品經(jīng)濟，成為蘇區(qū)政府階級政策和商業(yè)政策的一大考驗。

三、進退失據(jù)：第二次“左”傾錯誤對蘇區(qū)農村小商品經(jīng)濟的影響

從中共六大以來至1930年初，蘇區(qū)政府不僅對農村小商品經(jīng)濟實行了很大程度的放寬政策，甚至在一定條件下，蘇維埃政權也可與大地主、大商人達成暫時的妥協(xié)。1930年3月24日，閩西第一次工農兵代表大會的決議案規(guī)定，各級政府“不可自由沒收商業(yè)資本，沒收來之土豪存款或股本，須斟酌該店情形酌予分期攤還，以資周轉?！绷硗?，除保護本區(qū)商人貨品出口外，也要“保護外來客商”，“非得縣區(qū)政府批準，不得借口土豪自由籌款”，“以免外商裹足不前”，以此促進蘇區(qū)內外的商品流通。在出產(chǎn)大宗竹木的贛西南安?？h，蘇維埃政府一度與逃到吉安的地主達成協(xié)議，買方在吉安出50元給竹木的所有者地主富農，到安福取貨時再付另外50元，這樣“地主、政府各得一半”。

當然，以上措施可看作是為保障蘇區(qū)基本經(jīng)濟生活的權宜策略，即利用城市市場調節(jié)農村經(jīng)濟。中共認為從長遠出發(fā)，蘇維埃政府的財政收入，還是要靠穩(wěn)定的公有經(jīng)濟及與之適應的財稅制度。蘇區(qū)最初制定的稅收條例，一面堅決取消牙行這類的中間商人，改由政府直接向市場征稅，另一面則盡量不觸及底層的中小商業(yè)者。各地蘇維埃制定的商業(yè)累進稅中，基本原則和目標是重擔歸于剝削者，例如，閩西第一次工農兵代表大會制定的征稅起點為年紅利200元，這樣一般的中小商人和兼營商業(yè)的農民幾乎不成為征稅對象。在同時期的贛西蘇區(qū)，也對小販征收極低之稅(集圩營業(yè)者)。而且，1931年1月中央蘇區(qū)建立后，商業(yè)累進稅還未開征。

總體來看，蘇區(qū)公有經(jīng)濟在起步階段，與私人經(jīng)濟的關系是各行其道，兼容互通，農村的中小商品經(jīng)濟也有所恢復。但承前文所述，蘇維埃政府也要防止中小商人和富農把控市場，進而產(chǎn)生新的剝削。到李立三領導中央時期，蘇區(qū)在“左”傾思想指導下驟然調整經(jīng)濟結構，脆弱的農村商品經(jīng)濟也再度受到摧殘。

1930年6月，中共中央通過李立三起草的《新的革命高潮與一省或幾省首先勝利》的決議案，第二次“左”傾錯誤開始在黨內推行。立三時期在商業(yè)政策上的“左”傾主要表現(xiàn)在大力推行公有和集體經(jīng)濟，加大打擊富農的力度，以取消資本主義經(jīng)濟，創(chuàng)造社會主義革命的前提。因此，中共六大以來實行的商業(yè)政策立即收緊，各地蘇維埃也隨之調整了稅收政策，旨在防止富農經(jīng)濟的新生和發(fā)展。1930年7月，中共閩西二大召開期間，省委代表發(fā)言指出要加緊反富農的斗爭，大會經(jīng)過討論后，按照“準備社會主義條件，爭取社會主義前途”的總路線，認為建立由貧雇農集中資本、共同耕種、按人分配的“集體農場”和農業(yè)合作社，“可以防止富農的經(jīng)濟發(fā)展”，也可打消貧農、中農“想做富農的企圖”。并且一切山林均由政府沒收或管理，“營業(yè)者本人概不分田，已分者收回。”1930年8月，贛西南特委也要求，將發(fā)展社會主義的經(jīng)濟組織，即建設生產(chǎn)消費合作社、集體農場和銀行等，作為迫切重要的工作。在“左”傾路線的指示下，蘇維埃政府力圖將生產(chǎn)資料全部集中從而實行集體生產(chǎn)，避免農民因從事商業(yè)活動而耽誤農產(chǎn)以及走上資本主義道路。顯然，這一做法直接借鑒了蘇聯(lián)集體農莊的模式。

立三時期集體化與合作社的加速推進，加之各地發(fā)起攻打城市的武裝暴動，造成城鄉(xiāng)貿易幾乎斷絕，從事手工業(yè)品販賣和其他生意的農民深受沖擊。1930年11月，毛澤東在東塘等處的調查中發(fā)現(xiàn)，做工(染布、木匠、裁縫等)和織布是當?shù)剞r民“用以補足食用不夠之大宗來源”，但“現(xiàn)在布沒有多少織了，工也沒多少做了?！绷碓谕瑫r期興國永豐區(qū)調查中，絕大部分商店是由農民兼營，專營小商店者僅占百分之三，在鄉(xiāng)村又有百分之四十的貧農、中農“以農為主，以商為輔”，“做點肩挑生意補足生活”。但在革命過程中，“本錢五十元以上的商店(其實多數(shù)均是小商店)”，受到嚴重打擊，毛澤東承認這是“當?shù)剡^左政策的結果。”不過，打擊富農有著現(xiàn)實的必要性，此時期的多地調查中，毛澤東就發(fā)現(xiàn)相比于貧雇農，富農經(jīng)商有本錢和舊社會關系等優(yōu)勢，還有相當一部分的農民靠“力作致富”或小商業(yè)致富升為“新發(fā)戶子”，極易成為半地主半資本家的剝削者。

農村小商品經(jīng)濟受到壓縮的同時，蘇維埃政府認為可以通過重新分田來改善農民的生活，彌補兼營買賣和家庭副業(yè)的損失，但效果不盡人意。在毛澤東興國調查的鐘得五家庭，革命前，鐘本人靠著打工和家里出售雜糧、柴火等有一百多小洋的收入。革命后雖二十一石租谷(折錢六十多元)不用再交，四十元的借款利息不用再還，但由于轉業(yè)和停止了兼營生意，革命前后的家庭收入差不多。興國調查中還有些家庭因失業(yè)而生活水平不如從前。從物價方面來看，革命過后蘇區(qū)內的土產(chǎn)價格如谷、肉、柴等大幅度下降，而外來商品鹽、布等項則“大貴特貴”，可謂得失相隨。

對于立三時期的經(jīng)濟政策，共產(chǎn)國際表示了明確的反對態(tài)度。先是1930年7月23日，共產(chǎn)國際執(zhí)委會政治秘書處通過關于中國問題議決案，要求中國蘇維埃在經(jīng)濟政策上“應當避免過早的辦法”，不要實行集中供給和限制商品流通，甚至于可以“放任商業(yè)的自由”，“暫時不要禁止土地的買賣”。不久，米夫批評中國蘇區(qū)內建立國營農場、禁止自由經(jīng)商、集中供應和規(guī)定價格等措施，是“左”派幼稚病的表現(xiàn)和跳躍未完成階段的做法。1930年8月份，共產(chǎn)國際東方部作出《關于中國蘇維埃政權的經(jīng)濟政策》，再度強調了經(jīng)濟政策要“建筑在嚴格的估計目前資產(chǎn)階級民權革命階段的條件上”，用命令的方式將工業(yè)、手工業(yè)收歸國有實行社會主義是“不適宜的”，對農民和城市小資產(chǎn)階級的商業(yè)自由也不應有任何的限制。因為最主要的兩個事實是：即便在中國最落后的地方，農民平均要出售百分之四十的生產(chǎn)品，也要購買同等比例的需要品；另一個，中小商品在蘇區(qū)內占“居大多數(shù)”。因此，蘇區(qū)“一有可能，便應該恢復商業(yè)自由”，稅收制度也應該遵循“重擔移在最有財產(chǎn)的階級身上”。

第二次“左”傾錯誤結束后，中共再度調整商業(yè)市場政策，按照共產(chǎn)國際的指示，總的方向是要回歸到六大路線上。不過，進入1931年，蘇區(qū)的經(jīng)濟結構已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，公有經(jīng)濟與合作社組織逐漸成為經(jīng)濟建設的重心。

四、鼓勵與限制：六屆四中全會后農村小商品經(jīng)濟的轉衰

六屆四中全會后，以王明為首的新的黨中央糾正了立三時期禁止一切貿易等“左”的做法，商業(yè)政策有所回調。1931年9月，歐陽欽在中央蘇區(qū)的報告中提到，“因為策略的改變，允許自由貿易”，商業(yè)與農村的圩場經(jīng)濟得以漸漸恢復，第三次反“圍剿”勝利后，蘇區(qū)經(jīng)濟完全被封鎖，雖工業(yè)品非常缺乏，但食鹽等日用品還能買到，只是價格“要比上海貴一倍”。在新發(fā)展的蘇區(qū)，“均執(zhí)行我們的經(jīng)濟政策，商業(yè)沒有多大的破壞，市場的情形比較好?！眻蟾孢€指出合作社已“普遍的建立起來，并且在蘇區(qū)內商業(yè)上占了中心的位置。”可以見得，以合作社形式的集體經(jīng)濟在中央蘇區(qū)得到了快速發(fā)展，但商品供應和物價還有待進一步優(yōu)化。對此，中共認為組織大規(guī)模的國營經(jīng)濟并對私人經(jīng)濟實行監(jiān)管是解決之道。

1931年12月1日，“一蘇大”作出《關于經(jīng)濟政策的決定》：其中對于資本家的企業(yè)和手工業(yè)，仍“保留在舊業(yè)主手中”的，“由工人監(jiān)督生產(chǎn)”“尚不實行國有”；商業(yè)方面，“不應干涉經(jīng)常的商品市場關系”，在嚴防投機和壟斷的條件下，保證商業(yè)自由并監(jiān)督對外貿易；同時，蘇維埃要極力發(fā)展合作社組織，給予財政、稅收和其他政策的幫助?？傮w上，蘇維埃臨時中央政府規(guī)定國營、合作社和私人三種經(jīng)濟類型要共同發(fā)展，尤其對商業(yè)貿易實行鼓勵、保護政策。但在落實層面，如何處理彼此間關系，則又深受此時期階級路線的影響。

得到政策的支持，靈活、分散的農村小商品經(jīng)濟發(fā)展迅速，再有第三次反“圍剿”勝利后，蘇區(qū)范圍擴大和交通便利等有利條件，農村的挑擔商販也活躍起來。江西蘇區(qū)報告到：“農民又能自由挑貨做小買賣了，”經(jīng)濟來源增多，“生活得到相當?shù)母纳啤薄Ρ榷?，合作社組織的發(fā)展卻有些滯后，大部分是政府出資或通過沒收反動商鋪建成，尤其是消費合作社在“商品的流通以及要免除中間人的剝削的意義也小?！边@與達到合作社對私人經(jīng)濟占盡優(yōu)勢并取得領導地位的預期還相差較遠，另考慮到從事經(jīng)商的農民往往只顧自身利益，流動私人商販的社會關系難免復雜等缺點，蘇區(qū)逐漸有意識地強力推進合作社組織的發(fā)展。

從1932年春到1933年，蘇區(qū)一方面進一步規(guī)范和細化商業(yè)稅，一方面加緊建設和發(fā)展合作社組織。1932年4月12日，中央政府頒布《關于合作社暫行組織條例的決議》，明確“合作社組織為發(fā)展蘇維埃經(jīng)濟的一個主要方式”。實際推進中，合作社在經(jīng)濟建設中具有凌駕地位。同年8月16日，中央財政人民委員部制定《關于商業(yè)所得稅征收細則》，對大部分商品和手工業(yè)按照甲、乙、丙、丁四類分別收取百分之三十、二十、十五和五的營業(yè)稅。到1933年4月28日，蘇維埃中央政府成立國民經(jīng)濟部，旨在有效整合與統(tǒng)一管理蘇區(qū)的內外貿易。特別是1933年8月，中央蘇區(qū)召開了南、北部兩個經(jīng)濟建設大會，是蘇區(qū)合作社發(fā)展過程的重要節(jié)點。會議強調要“立即在鄉(xiāng)進行普遍的經(jīng)濟建設宣傳，特別是發(fā)展消費合作社和糧食合作社。”毛澤東在南部經(jīng)濟建設大會上指出，目前蘇區(qū)“合作社的發(fā)展還只在開始的階段”，必須加緊經(jīng)濟建設，將進出口貿易“管起來”，減少中間商人的盤剝，保障日常生活用品的供應。

在蘇區(qū)政府的推動下，中央蘇區(qū)國有經(jīng)濟主導下的商業(yè)系統(tǒng)迅速建立起來，統(tǒng)購統(tǒng)銷基本上取代了小商品經(jīng)濟。同時，消費、糧食和生產(chǎn)合作社在社員和社數(shù)上于數(shù)月間成倍增長，蘇區(qū)經(jīng)濟的集體化程度不斷提高。蘇維埃主導的商貿體系在內部調劑上有一定效果，但嚴重阻滯了對外貿易，特別是蘇區(qū)的土產(chǎn)不能賣出，造成入超遠大于出超，以至于不能換回充足的現(xiàn)洋來穩(wěn)定蘇區(qū)物價，連帶發(fā)生金融危機。對此，共產(chǎn)國際在1933年3月就致電中共中央，建議“惡化的經(jīng)濟狀況迫切要求進一步明確和修正我們在發(fā)展和鼓勵生產(chǎn)、活躍市場和商品流通方面的經(jīng)濟政策和專門措施”，在稅收政策和勞動政策上要體現(xiàn)“鼓勵手工業(yè)生產(chǎn)和貿易活動”。

應該說，蘇區(qū)對商品經(jīng)濟一直秉持了保護和鼓勵的政策原則，多次出臺了“保護商人”、“允許自由貿易”的條例法規(guī)。例如1931年8月，閩西杭武第六區(qū)發(fā)生了擅自扣押商人貨物實行拍賣一事，蘇維埃政府對此嚴厲批評，認為這是實行自我封鎖的“自殺政策”，強調“蘇維埃政府是允許商人在蘇區(qū)內營業(yè)自由的”。關于農村副業(yè)經(jīng)濟，蘇區(qū)政府也尤為重視。1932年5月，江西省“一蘇大”在《財政與經(jīng)濟問題的決議案》中指明“茶油、紙業(yè)、夏布、木料”等特產(chǎn)甚多，農民經(jīng)營“這類經(jīng)濟的發(fā)展”，不僅可以加強蘇區(qū)的經(jīng)濟基礎，充裕財政，也“可以供給發(fā)展革命戰(zhàn)爭之用”，嚴肅批評“有的亂收小販或挑擔的稅，實等于收苛捐雜稅?！?/p>

但在革命理念上，中共認為發(fā)展蘇維埃經(jīng)濟的主要方式是合作社。1933年5月10，張聞天發(fā)表《論蘇維埃經(jīng)濟發(fā)展的前途》文章，集中表達了對公有和私有兩種經(jīng)濟形式及其關系的看法，指出在蘇維埃經(jīng)濟內部，存在著資本主義和社會主義兩種傾向的斗爭，中國共產(chǎn)黨的任務是“在經(jīng)濟上保證無產(chǎn)階級的領導，造成非資本主義(即社會主義)發(fā)展的前提和優(yōu)勢。”因此，要盡一切經(jīng)濟力量來發(fā)展生產(chǎn)、消費合作社，特別要注意幫助小手工業(yè)的聯(lián)合生產(chǎn)。關于小商品生產(chǎn)，張聞天指出“蘇區(qū)經(jīng)濟的主要特點之一是農民的小生產(chǎn)的商品經(jīng)濟占絕對的優(yōu)勢，”蘇區(qū)應保證商貿自由與通暢，并容許私人資本主義在手工業(yè)方面的發(fā)展，但“蘇維埃政權不是資本主義的崇拜者，”消費合作社和糧食調劑局等要在商貿市場中起主導作用。他引用列寧的話：“農民經(jīng)濟是站在走向資本主義或社會主義的十字路口”，因此，要在無產(chǎn)階級的領導下“向社會主義發(fā)展”。

在政策、資金等的全方位促進下，蘇區(qū)生產(chǎn)與消費合作社大體占據(jù)了商品經(jīng)濟運行的全部環(huán)節(jié)?；玖鞒虨椋合M合作社作為集散的中間機構，向生產(chǎn)合作社和村民收購農副產(chǎn)品和手工業(yè)品，再通過對外貿易局交易來白區(qū)商品，反過來再由消費合作社將日用商品投放至國營商店，低價售與村民，這是蘇區(qū)商業(yè)交流的主線。另有極少數(shù)村民自行在蘇區(qū)和白區(qū)間往來貿易，仍保存有少量的個人商店，但對調節(jié)市場的作用微乎其微。

整體而言，在公有經(jīng)濟壓倒性優(yōu)勢下，處于商業(yè)鏈條底端的小商品經(jīng)濟不斷式微，依靠兼營買賣而生活的農民，在失去市場的情況下其土產(chǎn)和手工業(yè)產(chǎn)品難以出售，副業(yè)生產(chǎn)積極性也就大為下降，進而大量的手工業(yè)者也因此失業(yè)，農村私商與個體經(jīng)濟大量消失。據(jù)1934年1月毛澤東的統(tǒng)計，木匠和泥水匠的失業(yè)率為百分之三十，裁縫則高達百分之百。另據(jù)1933年11月在才溪鄉(xiāng)的調查，發(fā)現(xiàn)“賣‘外貨’的私人商店，除一家江西人開的藥店外，全區(qū)絕跡，”只在圩日有個別私人賣鹽，“土產(chǎn)如豆腐等，私人賣的還有”。

可是，副業(yè)生產(chǎn)與兼營生意畢竟是農民生活來源的一部分，在蘇區(qū)是非常普遍的現(xiàn)象，集中生產(chǎn)和分配消費的方式必然難以滿足群眾多種多樣的需求。從階級斗爭角度講，中共按照共產(chǎn)國際的多次指示，經(jīng)濟政策上打擊的對象是投機商人，以減少乃至消除大商人、地主利用資本對農民的剝削，并非一切的商販活動，特別是對農民從事小商品買賣等活動，一直以鼓勵和保護為主。此外對于黨員干部的經(jīng)商活動，中共也明確提出要公私分明。1934年4月，李維漢刊發(fā)《必須將階級異己分子和不可靠的分子從組織中清除出去》文章，指出“我們黨不禁止黨員拿自己的生產(chǎn)品去作販買，”允許靠勞動去維持日常生活，“這種禁止是不能夠的而且不對的，”但提醒要特別注意甄別混入黨內的地主富農，利用經(jīng)商實行剝削，利用權力和公款作投機生意的蛻化分子是“不能容留的”。也就是說，無論是黨員干部還是農民群眾，利用私產(chǎn)做點小生意是政策允許的。公有經(jīng)濟的目的在于消滅剝削和投機，對本身也從事勞動并不存在剝削的小商品經(jīng)濟而言本不在打擊范圍之內。

1934年1月，毛澤東在“二蘇大”上總結前一階段的經(jīng)濟路線，指出國營經(jīng)濟“在目前只限于可能的和必要的一部分，”“我們對于私人經(jīng)濟”要“加以提倡和獎勵”，“私人經(jīng)濟，不待說，現(xiàn)時是占著絕對的優(yōu)勢，并且在相當長的期間內也必然還是優(yōu)勢，”因而國營經(jīng)濟與合作社經(jīng)濟“應該是與獎勵私人經(jīng)濟發(fā)展，同時并進的?！边@說明，毛澤東重新審視了國有經(jīng)濟與私人經(jīng)濟的關系，認為后者占據(jù)優(yōu)勢并將長期存在是歷史的必然性。這里的私人經(jīng)濟既指農業(yè)生產(chǎn)，也包括農民的小商品經(jīng)濟。1934年7月，中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”進入最緊張的時刻，張聞天在《斗爭》發(fā)表文章，尖銳地指出在蘇區(qū)黨內存在著“左”傾觀點，在經(jīng)濟政策上，極“左”主義者過度打擊富農，擴大階級斗爭的范圍，任意沒收店鋪和商品。此外，蘇維埃應該“利用每一個商人的線索來輸出我們的生產(chǎn)品和出入我們的必須品”，極“左”革命家卻到處阻礙商品貿易，以反對投機為口實封鎖口岸，禁止商品流通，“實際上，這等于幫助了帝國主義國民黨的經(jīng)濟封鎖。”這深刻反映出蘇維埃商業(yè)政策與“左”傾實踐的背離情況。

結語

農村小商品經(jīng)濟具有分散性、靈活性和自發(fā)性等經(jīng)營特性，大部分能夠滿足農民千差萬別的需求，在城鄉(xiāng)物資互通中也扮演著難以替代的角色。在蘇區(qū)農村，農業(yè)生產(chǎn)之外從事些挑擔生意，是家庭經(jīng)濟的重要來源，因而絕大部分商業(yè)是由農民兼營。在一些人多地少的蘇區(qū)，商業(yè)收入還是農民維持與改善生活的主要方式。1930年11月，中共鄂豫邊特委報告中即指出，邊界特區(qū)的南部因人多地少，農民廣為從事各種販賣事業(yè)，“農產(chǎn)品收入固然不夠，但是商業(yè)收入較多，”這部分“農民生活較好一點”，而其余未參加商業(yè)的農民，“生活仍然很苦”。這也充分說明了小商品經(jīng)濟對農民家庭的重要作用。

應該指出，建立國營和集體經(jīng)濟在蘇區(qū)具有客觀必要性，要承認這一經(jīng)濟形式的積極作用。就蘇區(qū)經(jīng)濟政策而言，既鼓勵商業(yè)貿易，維護農村的小商品經(jīng)濟，也要建立合作社組織防止農民走上資本主義的道路，打擊投機商人的剝削，也是正確合理的。但在“左”傾路線下，實踐上暴露出許多矛盾和問題，公有經(jīng)濟與私人經(jīng)濟呈現(xiàn)出此長彼消的狀態(tài)，國營商業(yè)機構和合作社延伸到商業(yè)市場的各個環(huán)節(jié)，農村商販與手工業(yè)者不得不放棄做買賣的營生，從而導致小商品經(jīng)濟的衰頹。在中央蘇區(qū)后期，中共領導人重新審視了公有經(jīng)濟和私有經(jīng)濟的關系，反省并逐漸認識到“左”傾思想對蘇區(qū)商業(yè)市場帶來的危害，指出商貿停滯的一個重要原因是政策無法正確的貫徹落實。正如黃道炫指出的“蘇維埃的商人理論與和實際執(zhí)行之間有一個很大的落差，蘇區(qū)商業(yè)一度陷入極度蕭條的境地”。中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟路線上的糾“左”思想，也反映在階級路線上。總之，蘇區(qū)時期中國共產(chǎn)黨在調整商業(yè)政策中，對農村小商品經(jīng)濟有了更為全面而清晰的認識，為此后抗戰(zhàn)時期根據(jù)地農村經(jīng)濟的發(fā)展，以及新中國成立初期在農村的社會主義改造的順利實施積累了寶貴的歷史經(jīng)驗。