施展

國(guó)際秩序的演化有一個(gè)基本邏輯：它是一個(gè)開(kāi)放秩序與封閉秩序相對(duì)抗、開(kāi)放秩序在對(duì)抗中不斷擴(kuò)展的過(guò)程。這個(gè)邏輯，也是我們理解未來(lái)秩序演化路徑的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

回顧歷史上的一個(gè)很典型的案例——拿破侖掌權(quán)時(shí)期的法國(guó)與英國(guó)的對(duì)抗史，我們就更容易梳理清楚這個(gè)邏輯。

拿破侖1799年開(kāi)始執(zhí)掌法國(guó)政權(quán)，此后東征西討所向披靡，不服的國(guó)家?guī)缀醵急凰蚺肯铝?。只剩下一個(gè)英國(guó)，難以靠軍事手段搞定，拿破侖就動(dòng)用了第二個(gè)辦法——貿(mào)易戰(zhàn)。

1806年，拿破侖頒布了大陸封鎖令，要求歐陸所有國(guó)家斷絕與英國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系。拿破侖看準(zhǔn)了英國(guó)的財(cái)富和力量在很大程度上來(lái)源于其海外貿(mào)易，而歐陸是英國(guó)最大的市場(chǎng)，于是他就想把英國(guó)封鎖在這個(gè)市場(chǎng)之外，憋死它。但是貿(mào)易是相互的，拿破侖想憋死英國(guó)，英國(guó)反過(guò)來(lái)也會(huì)想辦法憋死拿破侖。雙方用的都是殺敵一千自損八百的打法，這種情況下就看誰(shuí)能扛得更久了。

歷史證明，法國(guó)扛不過(guò)英國(guó)，拿破侖的政策失敗了。因?yàn)榉▏?guó)的盟友們首先就受不了了。俄羅斯偷偷地和英國(guó)進(jìn)行走私貿(mào)易。拿破侖發(fā)現(xiàn)屢禁不止，在1812年發(fā)動(dòng)了征服俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)，也正是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)把拿破侖送上了末路。

英法的這段對(duì)抗史，通常會(huì)被歸為海洋秩序與大陸秩序的對(duì)抗史。如果對(duì)歐洲史比較熟悉，就會(huì)發(fā)現(xiàn)近代以來(lái)的海陸對(duì)抗歷史都是以海洋秩序獲勝而告終。16世紀(jì)的陸地霸主西班牙，敗給了英國(guó);后來(lái)，西班牙加入英國(guó)一方對(duì)抗新的陸地霸主法國(guó)，法國(guó)又幾次敗給了英國(guó);再后來(lái)，法國(guó)也加入英國(guó)一方對(duì)抗另一個(gè)新的陸地霸主德國(guó)，德國(guó)先后兩次敗給了英國(guó)和美國(guó);之后，德國(guó)（指聯(lián)邦德國(guó)）也加入英美一方，對(duì)抗新的陸地霸主蘇聯(lián)，蘇聯(lián)又?jǐn)〗o了美國(guó)。

總結(jié)這段歷史：海陸秩序的對(duì)抗史，就是海洋秩序不斷獲勝的歷史。海洋秩序每獲勝一次，就有可能把失敗的陸地霸主拉到自己這一邊，此時(shí)又會(huì)冒出一個(gè)新的陸地霸主，并且搞出一套新的玩法，但海洋秩序還是會(huì)獲勝，再等待下一個(gè)陸地霸主的出現(xiàn)。

拿破侖能做到的只是控制歐洲大陸市場(chǎng)（實(shí)際上，他在這方面的控制力也很成問(wèn)題），但拿破侖努力控制的歐陸市場(chǎng)，規(guī)模肯定小于英國(guó)能主導(dǎo)的全球市場(chǎng)，小市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率是低于大市場(chǎng)的。所以拿破侖的政策注定失敗，不是因?yàn)槎韲?guó)吃里爬外，而是基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律所致。

為什么英國(guó)就能主導(dǎo)全球規(guī)模的大市場(chǎng)呢？因?yàn)槿蛸Q(mào)易是通過(guò)海洋完成的，而英國(guó)主導(dǎo)著海洋。但更重要的是，對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)海洋與主導(dǎo)全球市場(chǎng)是互相成就的。它能夠主導(dǎo)海洋，就能控制全球貿(mào)易航線;而能夠主導(dǎo)全球貿(mào)易，從中獲得的收益又讓英國(guó)有財(cái)力來(lái)主導(dǎo)海洋。也就是說(shuō)，海軍能力和經(jīng)濟(jì)能力是相互促進(jìn)的關(guān)系，而陸軍能力和經(jīng)濟(jì)能力則不是相互促進(jìn)的關(guān)系，而是一種消耗性關(guān)系，這就讓拿破侖政策的經(jīng)濟(jì)效率更低下了。英國(guó)主導(dǎo)海洋，并不是像拿破侖控制歐陸貿(mào)易一樣，把全球貿(mào)易都控制在自己手里。對(duì)海洋國(guó)家來(lái)說(shuō)，既然它已經(jīng)控制海洋了，那就可以把海洋開(kāi)放出來(lái)，讓所有人到上面做生意，然后自己來(lái)收租，這才是最劃算的。而如果主導(dǎo)歐陸的拿破侖不特地去控制歐陸貿(mào)易，歐陸國(guó)家就很容易加入全球市場(chǎng)，自己的整體戰(zhàn)略就會(huì)泡湯，所以法國(guó)不得不直接上手。

海洋秩序與陸地秩序的本質(zhì)性差異，并非一個(gè)在海上搞事，一個(gè)在陸地上搞事，而是兩者打造的分別是開(kāi)放秩序和封閉秩序。開(kāi)放秩序中的規(guī)則主要是民間社會(huì)自發(fā)形成、政府追認(rèn)的結(jié)果;封閉秩序中的規(guī)則主要是政府主導(dǎo)制定，民間社會(huì)被動(dòng)接受和適應(yīng)的結(jié)果。一個(gè)國(guó)家是屬于海洋秩序還是陸地秩序，是可以隨著這個(gè)國(guó)家的變化而改變的。

當(dāng)然，這里說(shuō)的是個(gè)理想狀態(tài)，它可以幫我們更清晰地把握一些邏輯關(guān)系;在現(xiàn)實(shí)中不是非黑即白的，而是有個(gè)灰度遞進(jìn)的狀態(tài)，但我們還是大致可以說(shuō)，某個(gè)時(shí)期的某個(gè)國(guó)家氣質(zhì)上更接近哪種狀態(tài)。

我們討論開(kāi)放與封閉的時(shí)候，不是把它簡(jiǎn)單還原為某種意識(shí)形態(tài)，原因在于，我們實(shí)際上無(wú)法僅僅從意識(shí)形態(tài)上來(lái)判斷一個(gè)國(guó)家屬于開(kāi)放秩序還是封閉秩序。開(kāi)放秩序是一種正常的演化邏輯。任何一個(gè)政治體，只要給定足夠長(zhǎng)的時(shí)間，遲早都會(huì)演化出開(kāi)放秩序，并與整體的外部開(kāi)放秩序融為一體。這是政治體的一個(gè)基本生存原則，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。

一個(gè)很有意思的現(xiàn)象是：每一個(gè)新的陸地霸主，在此之前都是一個(gè)落后國(guó)家。它們能成為新的陸地霸主，原因之一恰恰就在于，它們打造了一個(gè)封閉秩序。這很重要，因?yàn)榉忾]秩序雖然不利于經(jīng)營(yíng)全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，卻有利于對(duì)特定的人群進(jìn)行動(dòng)員;一旦它還能與技術(shù)躍遷相結(jié)合，這樣的國(guó)家就有機(jī)會(huì)成為新的陸地霸主。而在成為霸主之后，曾經(jīng)的成功經(jīng)驗(yàn)反倒成了它的詛咒。它在巨大的制度慣性之下，難以適時(shí)擺脫封閉秩序所帶來(lái)的視野局限，意識(shí)不到此時(shí)進(jìn)入開(kāi)放秩序是更加符合自己的國(guó)家利益的，反倒會(huì)和主導(dǎo)開(kāi)放秩序的海洋霸主發(fā)生對(duì)抗。

德國(guó)之所以能夠在19世紀(jì)后期崛起，是因?yàn)樗悦褡逯髁x為動(dòng)員機(jī)制，把國(guó)家統(tǒng)一起來(lái)了;德國(guó)統(tǒng)一之后，又率先發(fā)生了第二次工業(yè)革命，于是它就一舉成了新霸主。但是它的民族主義理念，隨即讓德國(guó)與英美發(fā)生強(qiáng)烈的對(duì)抗，它接連失敗了兩次?！岸?zhàn)”后德國(guó)（指聯(lián)邦德國(guó)）放棄了封閉秩序，加入了開(kāi)放秩序，才讓自己崛起的成果能夠真正被收獲。

陸地霸主對(duì)海洋霸主的歷次挑戰(zhàn)，這個(gè)歷史過(guò)程也很重要。一方面，陸地霸主對(duì)海洋霸主的反抗，會(huì)讓海洋霸主本身也不斷進(jìn)行自我調(diào)整和改進(jìn);另一方面，陸地霸主都是大國(guó)，它們?cè)诜磸?fù)失敗之后，最終加入開(kāi)放的海洋秩序，由于其體量規(guī)模，海洋秩序也不會(huì)是老樣子了，而是會(huì)不斷發(fā)生演化，也不再是由海洋霸主一家獨(dú)大地來(lái)主導(dǎo)了。只有這樣，開(kāi)放的海洋秩序才能逐漸發(fā)展為屬于全人類(lèi)的秩序，而不僅僅是海洋霸主自家的天下。

（摘自《破繭》）