王曉圓
一次代表旁聽法院公開庭審,與以往的代表旁聽有何不同?其中的溢出效應(yīng)值得關(guān)注。
從組織和參與旁聽的對象看,人大有效發(fā)揮了協(xié)同多跨作用。參與這次旁聽工作的部門單位較多,海寧人大找準履職著力點,自上而下進行統(tǒng)籌,發(fā)揮鎮(zhèn)(街)人大在本級的多跨協(xié)同作用,利用深入村(社)的代表聯(lián)絡(luò)站(室、點),縱橫匯聚,點線聯(lián)動?;顒尤后w覆蓋范圍廣。所謂“組織代表旁聽,又不止于代表旁聽”,這在海寧市組織代表旁聽活動中尚屬首次嘗試。
從組織方式和平臺載體看,數(shù)字化手段和代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮了實戰(zhàn)功能。數(shù)字化手段為代表從“場內(nèi)旁聽”到“場外旁聽”提供了可能。浙政釘手機端架構(gòu)“海寧人大釘”代表履職工作臺,直通法院、檢察院微平臺,公檢法司的普法資源自助式共享共用,法院“共享法庭”在線直播公開庭審……海寧人大采用“數(shù)字化路徑+聯(lián)絡(luò)站實體”的途徑,切實發(fā)揮兩者的實戰(zhàn)功能。新一屆人大代表在踏上履職新征程之初,就進入數(shù)字化共享的模式。
從點面結(jié)合的社會效果看,提供了引入全民踐行全過程人民民主的路徑可能。人民代表大會制度是全過程人民民主的重要制度載體。這場代表旁聽選擇海寧本土案例,旁聽人員對自己身邊的事故更能感同身受。新媒體的應(yīng)用提升活動現(xiàn)場感與時效性,專題節(jié)目再作深度剖析。旁聽庭審雖然結(jié)束,但“旁聽”延伸出的效應(yīng)遠未結(jié)束。各鎮(zhèn)(街)人大組織以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的檢查、視察、督查等活動,人大代表也從身邊做起,開展講法、普法,做好示范表率。政府持續(xù)推進一系列警示教育、普法教育、安全生產(chǎn)大檢查等活動,進一步形成全市勁往一處使的強大合力,推動安全責(zé)任各項規(guī)范機制有效落地,真正達到事發(fā)一案、警示一片、反思一域的目的。
雖然是一次小小的代表旁聽,但在踐行全過程人民民主的過程中,這種基層的“微實踐”展現(xiàn)出蓬勃的生命力。
(作者系海寧市人大常委會監(jiān)察和司法工委主任)