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        讓污染環(huán)境者受到嚴懲

        2022-06-23 01:22:07孟哲
        浙江人大 2022年6期
        關鍵詞:損害賠償印發(fā)程序

        孟哲

        近日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高法、最高檢和科技部、公安部等11個相關部門共14家單位印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),這是破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的有效手段,是切實維護人民群眾環(huán)境權益的堅實制度保障。

        生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容。黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。從《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》印發(fā),到《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》公布,再到民法典將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度納入其中;從2015年在吉林等7個省市開展試點,到2018年起在全國施行生態(tài)環(huán)境損害補償制度,再到2020年力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度……通過持續(xù)不斷的努力,我國已在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面完成了階段性目標。

        保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。在生態(tài)環(huán)境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰?!兑?guī)定》在明確部門職責分工、壓實地方黨委和政府責任、規(guī)范賠償工作程序上提出具體要求,既要讓制度長出牙齒,更加管用好用,又要實現(xiàn)露頭就打、違法必究。與此同時,我們還有很多工作要做。一方面,加大宣傳力度,加大以案釋法力度,推動全民不僅要有“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念,還要有“環(huán)境有價、損害擔責”的法治意識,為深入開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作營造良好社會氛圍;另一方面,加強督察考核,對工作開展緩慢、案件辦理推進不力的,進行重點督辦,真正做到宣傳教育與嚴格懲治兩手抓兩手都要硬。

        我們也要看到,近年來,我國在開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中取得了很大成績的同時,還存在著責任落實不到位、部門聯(lián)動不足、程序規(guī)則有待規(guī)范等問題,歸根結(jié)底是與制度不嚴格、執(zhí)行不到位、處罰不得力等有關。因此,《規(guī)定》聚焦生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試行以來存在的問題和困難,提出了省級、市地級黨委和政府對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作負總責,國家建立健全統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術標準體系等一系列具體工作程序和保障機制。這既立足當下,又放眼長遠;既可以進一步鞏固改革成果,優(yōu)化制度建設,又能推動改革向縱深發(fā)展。這是推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在法治軌道上常態(tài)化、規(guī)范化、科學化運行必要之舉,對持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,提升生態(tài)文明水平,推動我國環(huán)境法治發(fā)展和創(chuàng)新都具有實質(zhì)意義和深遠影響。

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