姜寧朋 周立波 曲妍妍

一、研究背景

當(dāng)前，山東省經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新舊動能轉(zhuǎn)換成為全省經(jīng)濟發(fā)展的新格局?？萍己徒鹑诿芮薪Y(jié)合，是增強自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。2011年，科技部、財政部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、國家稅務(wù)總局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干意見》，2014年，中國人民銀行、科技部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新扎實做好科技金融服務(wù)的意見》，國家部委上述文件出臺后，上海、天津、江蘇、浙江、廣東、河北、湖南、遼寧、陜西、寧夏等省市陸續(xù)出臺了促進(jìn)科技和金融結(jié)合的文件。其中廣東、江蘇、浙江三省科技金融工作起步較早，政策、舉措創(chuàng)新性較強，我們對這三個地區(qū)的科技金融政策、措施進(jìn)行跟蹤搜集整理分析，提出山東省科技金融工作發(fā)展建議，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

二、 三省科技金融發(fā)展模式及經(jīng)驗

（一）廣東省科技與金融全面融合發(fā)展

2019年一開年，廣東省人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號），即“科創(chuàng)12條”，在促進(jìn)科技金融深度融合方面提出建立企業(yè)創(chuàng)新融資需求與金融機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)信息對接機制;鼓勵銀行開展科技信貸特色服務(wù)，創(chuàng)新外部投貸聯(lián)動服務(wù)模式;省市聯(lián)動設(shè)立當(dāng)?shù)乜萍硷L(fēng)險準(zhǔn)備金池;對私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)給予適當(dāng)獎補;發(fā)揮省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金引導(dǎo)作用等一系列科技金融突破性舉措，進(jìn)一步加強金融對科技創(chuàng)新的支撐力度。

廣東省科技金融工作起步較早，2013年出臺的《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的實施意見》（粵府辦〔2013〕33號），明確促進(jìn)科技與金融結(jié)合的目標(biāo)要求，分別從創(chuàng)業(yè)投資、科技信貸、資本市場以及科技金融服務(wù)體系和體制機制等四個方面促進(jìn)科技和金融結(jié)合工作，成為廣東發(fā)展科技金融的綱領(lǐng)性文件。2014年省政府召開科技金融工作會議，出臺了《2014年科技·金融·產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展重點行動》、《科技金融支持中小微企業(yè)發(fā)展專項行動計劃》，進(jìn)一步對科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做出具體部署。近年來又先后出臺《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于發(fā)展普惠性科技金融的若干意見>的通知（粵科規(guī)財字〔2017〕1號）》、《廣東省促進(jìn)科技企業(yè)掛牌上市專項行動方案》（粵科規(guī)財字〔2017〕104 號）等一系列配套文件，目前科技金融結(jié)合工作已進(jìn)入全面融合發(fā)展階段，圍繞“一二三多”，即一個專項，兩個平臺，三個體系，多方聯(lián)動的特色全方位展開。

1.一個專項。從2014年起，廣東省科技廳設(shè)立“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融結(jié)合”專項資金，重點用于擴大科技信貸和風(fēng)險投資規(guī)模、科技保險補貼、科技金融服務(wù)體系建設(shè)幾個方面，引導(dǎo)帶動社會資本參與科技創(chuàng)新、支持自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。2015年廣東在科技金融方面投入的省級財政資金超過20億元，帶動社會資本超過200億元，全省科技信貸發(fā)生額達(dá)1448億元。目前全省上市科技型企業(yè)197家，融資額度達(dá)到240億元（廣東省科技金融綜合服務(wù)中心提供）。

2.兩個平臺。一個平臺是依托廣東省生產(chǎn)力促進(jìn)中心牽頭建設(shè)全省科技金融綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，負(fù)責(zé)解決企業(yè)迫切需要融資和金融機構(gòu)找項目的信息不對稱問題，是科技型企業(yè)融資對接中的“最后一公里”。圍繞著省級平臺在全省建立了31個科技金融服務(wù)分中心，各分中心形成了各自的建設(shè)特色，有力地支持了當(dāng)?shù)氐目萍夹椭行∑髽I(yè)發(fā)展。第二個平臺是依托廣東省粵科金融集團(tuán)建設(shè)全省政策性科技金融平臺。2019年1月從省科技廳移交至省國資委統(tǒng)一監(jiān)管的粵科金融集團(tuán)注冊資本96億元，總資產(chǎn)351億元，凈資產(chǎn)211億元，管理政府引導(dǎo)基金12支、投資基金50支，基金總規(guī)模超500億元，累計為2000多家科技企業(yè)提供投融資服務(wù)，推動60多家企業(yè)實現(xiàn)IPO上市或在“新三板”掛牌。集團(tuán)在全省國家級高新區(qū)相繼布點設(shè)立了9個子公司和5個融資性擔(dān)保公司，形成科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化效應(yīng)。

3.三個體系。首先是科技信貸體系，全省21個地市均通過財政設(shè)立風(fēng)險補償金池或貸款貼息等方式，鼓勵銀行擴大科技信貸，全省資金池規(guī)模超過60億元。廣東省科技廳、建行廣東省分行聯(lián)合出臺“技術(shù)流+能力流”評價體系，打破銀行傳統(tǒng)信貸評價模式，創(chuàng)新性地引入了反映科技企業(yè)創(chuàng)新能力等要素，推出可操作性較高的《小微科技企業(yè)創(chuàng)新綜合實力評分卡》，讓“輕資產(chǎn)”的科技企業(yè)憑借專利技術(shù)就可以進(jìn)行融資。2021年度廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池工作總結(jié)會議透露，截至2021年12月31日，資金池共為6550家企業(yè)提供貸款授信達(dá)698億元，累積發(fā)放貸款金額達(dá)504億元。資金池成立六年來，放貸額突破500億元，科技信貸規(guī)模全國第一，杠桿撬動比例全國第一。其次是科技風(fēng)險投資體系，整合原省科技創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、新媒體產(chǎn)業(yè)基金成立總規(guī)模為71億元廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金整合而成，由粵科金融集團(tuán)負(fù)責(zé)組建運營。通過發(fā)揮廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的引導(dǎo)放大作用，圍繞區(qū)域創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)培育和重大創(chuàng)新平臺建設(shè)等戰(zhàn)略部署，多渠道引入地方政府資金、社會資本參與組建市場化運作基金，目前已設(shè)立33支基金，有效推動廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金實現(xiàn)財政資金放大4.6倍，累計吸引社會資本259億元，對外投資項目（含子基金）232個，有效支撐廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技型中小微企業(yè)發(fā)展。最后是科技多層次資本市場體系，廣東省科技廳2017年頒布了《廣東省促進(jìn)科技企業(yè)掛牌上市專項行動方案》，2020年截止培育發(fā)展一批百強標(biāo)桿企業(yè)和19“獨角獸”企業(yè);針對不同階段的科技企業(yè)，開展上市培育輔導(dǎo)，完善科技金融外部環(huán)境和激勵措施，組織推動省內(nèi)科技企業(yè)在不同層級資本市場間掛牌、轉(zhuǎn)板、上市、交易、融資。到2020年末，全省在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的科技企業(yè)數(shù)量已超400家。

4.多方聯(lián)動。廣東省科技廳與廣東省金融辦、人民銀行廣州分行、廣東省銀監(jiān)局、廣東省保監(jiān)局、廣東省證監(jiān)局等部門聯(lián)合制定出臺多項政策措施，形成良好的科技金融政策環(huán)境;同時成立全省科技金融促進(jìn)會，加強科技金融各類機構(gòu)之間的交流與互動，聯(lián)動營造全省良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍;并加強與金融機構(gòu)合作。復(fù)制推廣中銀番禺科技支行的特色服務(wù)模式，推動中國銀行廣東省分行在全省設(shè)立了近20家科技支行。與中國建設(shè)銀行廣東省分行聯(lián)合組建“Fit粵”科技聯(lián)盟平臺，為廣東省高新技術(shù)企業(yè)量身打造“Fit粵”綜合金融服務(wù)方案，大力開展普惠性科技金融服務(wù)，解決科技型中小微企業(yè)和青年創(chuàng)客融資難問題。

（二）江蘇通過多種政策、措施引導(dǎo)金融機構(gòu)投資科技型中小企業(yè)

近年來，江蘇以建設(shè)國家科技和金融結(jié)合試點省為契機，省財政積極支持科技和金融緊密結(jié)合，建立健全以“首貸、首投、首?！睘橹攸c加科技金融平臺化運作的多層次、多元化的科技投融資體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、保險機構(gòu)積極支持省內(nèi)科技型中小微企業(yè)。

1.設(shè)立“蘇科貸”解決科技型中小企業(yè)貸款難問題

江蘇是全國最早開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款的省份之一，“蘇科貸”從2009年開始實施，采取省、市、銀行共擔(dān)風(fēng)險的模式，主要支持科技型企業(yè)首貸，著重解決政府失靈問題。部分蘇科貸開展較好的地市，在風(fēng)險補償基礎(chǔ)之上設(shè)立貸款貼息政策，進(jìn)一步促進(jìn)了蘇科貸的落實。截至2021年，共為上萬家企業(yè)提供了超過700億的科技貸款，其中70%的企業(yè)是年收入5000萬以下的小微企業(yè)。

2.設(shè)立“蘇科投”省級天使投資引導(dǎo)基金

為引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善科技投資體系，緩解初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)融資難，自2013年起，省財政安排省天使投資風(fēng)險補償資金，對符合條件的天使投資機構(gòu)投資規(guī)定范圍內(nèi)的種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)予以一定的風(fēng)險投資損失補償。2017年，江蘇省科技廳聯(lián)合省財政制定了《江蘇省天使投資引導(dǎo)基金管理辦法》，對入庫的天使投資項目，從項目入庫之日起，5年內(nèi)發(fā)生投資損失，省財政廳給予一定比例的風(fēng)險投資損失補償。截至2020年底，全省“蘇科投”累計入庫天使投資機構(gòu)100多家，引導(dǎo)超過13億元天使投資資金支持380多家初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.設(shè)立“蘇科?！遍_展科技保險工作

江蘇省于2016年正式啟動江蘇省科技保險風(fēng)險補償工作，由省、地方科技部門共同支持保險機構(gòu)分擔(dān)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中的風(fēng)險，提高科技型企業(yè)“首次”保險覆蓋面。保險類型分產(chǎn)品責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、小額貸款保證保險三類，人保等保險公司先后在南京、蘇州、鹽城等地組建科技保險專營機構(gòu)，積極開發(fā)專業(yè)險種，實行專業(yè)化經(jīng)營，累計備案保險金額超9億元?！笆濉逼陂g，信息傳輸行業(yè)貸款客戶數(shù)增長3.3倍，蘇科貸、蘇科保為7650戶科技企業(yè)提供融資和保險服務(wù)。

4.搭建科技金融服務(wù)平臺

江蘇省注重科技金融服務(wù)平臺建設(shè)，先后搭建了江蘇省科技金融信息服務(wù)平臺和江蘇省企業(yè)融資路演服務(wù)中心。江蘇省科技金融信息服務(wù)平臺集成科技企業(yè)、科技項目、科技人才、科技園區(qū)、科技平臺、科技政策等優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)金融、創(chuàng)投以及社會資本與科技型企業(yè)線上有效對接;江蘇省科技企業(yè)融資路演服務(wù)中心是省生產(chǎn)力促進(jìn)中心2017年依托“蘇科貸”等科技金融產(chǎn)品，引入路演新形式，搭建銀企對接新平臺，在全省全面開展科技企業(yè)融資工作的創(chuàng)新工作機制，依托遍布全省的科技金融服務(wù)中心，定期組織開展科技型企業(yè)融資路演活動，為銀企對接搭建線上、線下溝通橋梁。

（三）浙江以企業(yè)為中心，提供個性化服務(wù)

近年來，浙江省不斷探索科技與金融結(jié)合的道路，在扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展中起到積極作用和顯著成效。主要做法有：

1.強化政策引導(dǎo)，為企業(yè)量身定制服務(wù)

浙江省先后出臺了《進(jìn)一步促進(jìn)科技金融結(jié)合工作的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2011〕76號）、《浙江省省級科技型中小企業(yè)扶持和科技發(fā)展專項資金管理辦法》（浙財教〔2014〕147號）等文件，大力支持科技金融結(jié)合工作，積極推動開展“杭溫湖甬”國家科技金融結(jié)合試點，科技金融結(jié)合工作取得了顯著成效。

浙江省在政策和試點建設(shè)，特別是民間小微金融與互聯(lián)網(wǎng)科技結(jié)合方面頗具優(yōu)勢。立足供給創(chuàng)新，以互聯(lián)網(wǎng)金融位發(fā)展方向，形成“珍珠項鏈”模式，按照“沒有不能貸款的企業(yè)，關(guān)鍵是什么樣的額度和方案”的思路，為企業(yè)量身定制融資方案設(shè)計、信用擔(dān)保、債券基金、股權(quán)投資、融資租賃、金融咨詢等整體服務(wù)。

2.設(shè)立引導(dǎo)基金，形成財政資金引導(dǎo)放大機制

浙江省2009年出臺了《浙江省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金管理辦法》，是全國首家投入運營的省級政府引導(dǎo)基金，主要通過階段參股和跟進(jìn)投資等方式實施投資運作，其中跟進(jìn)投資的資金比例不得高于30%。重點引導(dǎo)創(chuàng)投基金或創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投向電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等符合浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)重點投資處于初創(chuàng)期、既有風(fēng)險又具成長性的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。從2016年開始，浙江省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金納入浙江省創(chuàng)新強省產(chǎn)業(yè)基金統(tǒng)一運作和管理，隨后一同并入浙江省政府產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模220億元。截至2017年底，浙江省政府產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模達(dá)到1331億元，已到位資金759億元。浙江省各級政府產(chǎn)業(yè)基金與社會資本合作設(shè)立的子基金累計投資實體企業(yè)項目4002個，撬動社會資本9102億元，主要投向信息經(jīng)濟、高端裝備制造、健康等八大萬億產(chǎn)業(yè)，助長經(jīng)濟“新動能”，其中，信息經(jīng)濟2998億元，占39%;高端裝備制造1918億元，占25%;健康產(chǎn)業(yè)928億元，占12%。各級政府產(chǎn)業(yè)基金通過設(shè)立子基金投資和直接投資，共投資特色小鎮(zhèn)實體企業(yè)項目82個，政府產(chǎn)業(yè)基金投資46億元，撬動社會資本投資174億元。

三、對我省科技金融工作的啟示和建議

近年來，省科技廳認(rèn)真貫徹落實省委省政府指示精神，主動與金融部門對接，積極爭取財政部門支持，在推動科技和金融結(jié)合。在政策制定方面，會同省有關(guān)部門、單位出臺了《關(guān)于貫徹落實銀發(fā)〔2014〕9號文件 扎實做好科技金融服務(wù)的意見》、《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深化科技金融創(chuàng)新融合的指導(dǎo)意見》等發(fā)展科技金融的指導(dǎo)性文件。在科技信貸方面，陸續(xù)出臺了《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償資金暫行管理辦法》和《山東省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款風(fēng)險補償基金管理辦法》，成立了山東省科技融資擔(dān)保有限公司，為科技型中小微企業(yè)的間接融資打通了渠道。在股權(quán)投資方面，設(shè)立山東省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，通過注資參股方式，引導(dǎo)其他社會資本共同投資科技型企業(yè)。在科技保險方面，出臺了《山東省高新技術(shù)企業(yè)科技保險補償財政扶持辦法》，對高新技術(shù)企業(yè)購買的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險進(jìn)行保費補貼。在對接資本市場方面，省科技廳聯(lián)合齊魯股權(quán)交易中心共同設(shè)立“科技板”，為科技企業(yè)提供規(guī)范運作、股權(quán)托管轉(zhuǎn)讓、融資配套等服務(wù)。在科技金融服務(wù)體系方面，建立了省市聯(lián)合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與科技金融服務(wù)平臺，構(gòu)建起全國先進(jìn)的“評-保-貸-投-易”五位一體的科技金融服務(wù)體系。

但是在私募股權(quán)投資、科技企業(yè)上市、金融機構(gòu)創(chuàng)新水平、風(fēng)險分擔(dān)機制、信用體系建設(shè)等方面，我省與廣東、江蘇、浙江相比還有較大差距，仍需要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小微企業(yè)快速發(fā)展，加快我省新舊動能轉(zhuǎn)換。為此，我們建議：

（一）設(shè)立科技金融專項扶持資金

聯(lián)合財政部門設(shè)立科技金融專項資金，對與科技金融相關(guān)的政策支持進(jìn)行補助、獎勵。包括對科技成果轉(zhuǎn)化貸款進(jìn)行風(fēng)險補償;對科技成果轉(zhuǎn)化貸款的利率上浮部分進(jìn)行最長2年期貼息支持;對創(chuàng)新競技企業(yè)賽后的科技金融補貼;對科技型企業(yè)參與政府采購融資貸款進(jìn)行貼息和風(fēng)險補償;對投資科技型中小微企業(yè)的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險補償;對在省內(nèi)新設(shè)立并主要投資于初創(chuàng)期和早中期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行獎補;設(shè)立科技金融服務(wù)機構(gòu)獎補資金，鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立科技銀行、科技保險、科技擔(dān)保等專業(yè)機構(gòu)，根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況對專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行獎補，推動我省科技金融服務(wù)體系建設(shè)。

（二）進(jìn)一步完善科技保險體系

鼓勵保險公司加大科技保險產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用和推廣力度，擴大《山東省高新技術(shù)企業(yè)科技保險補償財政扶持辦法》中規(guī)定的財政扶持險種，建立科技保險保費補貼和風(fēng)險補償機制，成立專業(yè)的省級科技保險公司，聯(lián)合省銀保監(jiān)局推動保險機構(gòu)設(shè)立科技保險專營部門，設(shè)立多種類型的科技保險品種，解決“需求增加、供給乏力”的尷尬局面。

（三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資氛圍

聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政等部門修訂《山東省省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，并出臺針對創(chuàng)業(yè)投資行為的獎勵和風(fēng)險補償辦法，落實創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)稅收優(yōu)惠政策，逐步探索有序發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動，完善退出機制，營造良好的投資氛圍，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)落地山東，大膽投資我省的初創(chuàng)期和早期的科技型企業(yè)。鼓勵發(fā)展投資型科技企業(yè)孵化器，采取“孵化+投資”的模式，由孵化器直接對在孵企業(yè)進(jìn)行天使投資。

（四）助推科技企業(yè)上市融資

推動規(guī)模以上企業(yè)改制，建立科技企業(yè)上市儲備庫，加強與高新技術(shù)企業(yè)培育庫政策聯(lián)動，引導(dǎo)企業(yè)有效利用主板（特別是上交所科創(chuàng)板）、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場等多層次資本市場融資。充分發(fā)揮齊魯股權(quán)交易中心“科技板”作用，促進(jìn)企業(yè)完善公司治理，為進(jìn)入高端資本市場板塊融資奠定基礎(chǔ)。

（五）利用現(xiàn)有平臺，拓寬企業(yè)融資渠道

進(jìn)一步發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)齊魯 共贏未來”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動計劃”等雙創(chuàng)平臺作用。盡快落實往年晉級企業(yè)和優(yōu)勝團(tuán)隊的各類科技金融補助和科技項目經(jīng)費支持，加大宣傳，吸引更多的企業(yè)參加比賽;建立賽后跟蹤服務(wù)機制，邀請銀行、風(fēng)投機構(gòu)與參賽企業(yè)帶隊進(jìn)行現(xiàn)場對接，進(jìn)一步擴大投融資效果;鼓勵地市承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)總決賽，出臺扶持政策吸引省外參賽企業(yè)落地山東。

發(fā)揮“山東省科技金融綜合服務(wù)平臺”的作用。一是開發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化貸款在線業(yè)務(wù)和手機APP;二是以“大數(shù)據(jù)”為依托，研發(fā)科技企業(yè)綜合創(chuàng)新實力專屬評價體系，以“科技創(chuàng)新要素”作為核心資源對企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)評價;三是以省級平臺為基礎(chǔ)引導(dǎo)地市建立或整合已有市級科技金融服務(wù)平臺，最終實現(xiàn)省市平臺數(shù)據(jù)的互通共享，工作上下聯(lián)動;四是加強與人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局的對接，擴展企業(yè)融資渠道，共建科技金融專家?guī)欤瑸橥度谫Y決策提供專業(yè)指導(dǎo)。

（作者單位：山東省科技服務(wù)發(fā)展推進(jìn)中心、山東產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司，曲妍妍為通訊作者）