丁怡婷

3月11日，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會，邀請國務(wù)院研究室副主任向東等解讀政府工作報告修改情況。

“今年對政府工作報告共補(bǔ)充修改92處，很多修改之處綜合了多位代表委員的意見建議?？傮w上看，修改內(nèi)容涵蓋了代表委員提出的大部分意見建議。”向東說，補(bǔ)充修改主要集中在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促創(chuàng)新、惠民生3個方面。

在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)方面，涉及財政、貨幣、就業(yè)政策以及保供穩(wěn)價、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等內(nèi)容。比如，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效支持方面，報告將“推進(jìn)涉企信用信息共享”補(bǔ)充修改為“推進(jìn)涉企信用信息整合共享”;落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措方面，報告補(bǔ)充了“加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù)”“大力營造公平就業(yè)環(huán)境”“加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法”等;在確保糧食能源安全方面，報告補(bǔ)充了“繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作”“打擊哄抬物價等行為”。

就業(yè)是最大的民生，也是社會關(guān)注的話題。國務(wù)院研究室綜合一司司長劉日紅介紹，政府工作報告強(qiáng)調(diào)“堅決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視”，并根據(jù)代表委員的意見，增加了“學(xué)歷歧視”和“公平就業(yè)環(huán)境”等內(nèi)容，反映了國家對公平就業(yè)的重視。

促創(chuàng)新方面，涉及支持基礎(chǔ)研究、發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用、支持制造業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。比如，提升科技創(chuàng)新能力方面，報告補(bǔ)充了“提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重”“深化科技評價激勵制度改革”等;在加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度方面，報告補(bǔ)充了“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”;推動制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，補(bǔ)充了“大力推進(jìn)智能制造”“培育數(shù)據(jù)要素市場”“提高應(yīng)用能力”等。

惠民生方面，代表委員的意見建議比較集中，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和服務(wù)等領(lǐng)域修改近30處。比如，在社會保障和服務(wù)方面，報告補(bǔ)充了“加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”“穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)”等內(nèi)容，將“減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)”補(bǔ)充修改為“減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)”，將“強(qiáng)化未成年人保護(hù)”補(bǔ)充修改為“強(qiáng)化未成年人保護(hù)和心理健康教育”。

醫(yī)療衛(wèi)生是今年代表委員關(guān)注的一個焦點(diǎn)話題。向東說，兩會期間，代表委員圍繞健全醫(yī)保制度、完善公共衛(wèi)生體系、提升醫(yī)療服務(wù)能力等提出不少意見建議。政府工作報告增加了“加強(qiáng)健康教育和健康管理”“逐步提高肺結(jié)核、肝炎等傳染病防治服務(wù)保障水平”“落實(shí)和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障與激勵政策”的表述，并且在修改中還補(bǔ)充了“促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同”“推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展”“堅持中西醫(yī)并重”等內(nèi)容，并作若干文字修改。

今年政府工作報告明確的目標(biāo)任務(wù)，如何抓好落實(shí)？向東介紹，主要包括3個環(huán)節(jié)：

一是兩會后進(jìn)行任務(wù)分解。即將召開國務(wù)院常務(wù)會議，把政府工作報告所列的目標(biāo)任務(wù)清單化，將各項(xiàng)工作分解到各部門各單位，明確責(zé)任分工、完成時限等。

二是定期進(jìn)行督促檢查。國務(wù)院將定期組織開展大督查和專項(xiàng)督查，督促檢查重大政策和任務(wù)落實(shí)情況。

三是年末對表。“快到年底的時候，各部門通常還要對照年初的‘責(zé)任書‘軍令狀，看承擔(dān)的任務(wù)、約束性指標(biāo)還有多少差距，是不是能夠如期完成。如果差距比較大的話，就要想辦法強(qiáng)化措施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)?！毕驏|說，從近些年的實(shí)踐看，這套抓落實(shí)的做法行之有效。