青木 卞子正

德國(guó)給中國(guó)數(shù)億歐元發(fā)展援，助”，德國(guó)《世界報(bào)》21日稱，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是領(lǐng)先于美國(guó)和德國(guó)的世界出口大國(guó)。但中國(guó)卻是繼敘利亞和印度之后，德國(guó)第三大發(fā)展援助接受國(guó)——2020年德國(guó)對(duì)華發(fā)展援助約為4.75億歐元,2021年的數(shù)據(jù)尚未公布?！妒澜鐖?bào)》質(zhì)疑稱，為何這種做法沒(méi)有盡快結(jié)束？德國(guó)“紅綠燈”執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)也有人認(rèn)為需要進(jìn)行改革。

報(bào)道對(duì)中國(guó)仍被官方認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家提出質(zhì)疑，并提及德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部也批評(píng)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的這種分類已無(wú)法掩蓋“中國(guó)擁有的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和技術(shù)資源已遠(yuǎn)超過(guò)典型發(fā)展中國(guó)家的事實(shí)”。在德中關(guān)系中，富國(guó)和窮國(guó)之間的傳統(tǒng)-角色分配早已不復(fù)存在。

報(bào)道稱，來(lái)自自民黨的德國(guó)聯(lián)邦議院發(fā)展合作委員會(huì)主席霍夫曼正在推動(dòng)與中國(guó)合作的改革。早在2019年，作為反對(duì)黨議員時(shí)，他所在的議會(huì)小組就明確表示，德國(guó)在中國(guó)汽車、機(jī)械工程等行業(yè)提供培訓(xùn)支持等是在用發(fā)展援助助力自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。霍夫曼說(shuō)：“紅綠燈聯(lián)盟在中國(guó)看到了一個(gè)系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”據(jù)稱，德國(guó)政府目前正在制定一項(xiàng)新的中國(guó)戰(zhàn)略。新戰(zhàn)略將批判性地審視該國(guó)的人權(quán)等狀況，并主張對(duì)未來(lái)的發(fā)展援助和經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行更清晰的區(qū)分。

現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員孫恪勤21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹稱，德國(guó)發(fā)展援助政策有它形成的歷史背景、利益需求和國(guó)際責(zé)任。發(fā)展援助是發(fā)達(dá)國(guó)家依照聯(lián)合國(guó)和經(jīng)合組織的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予的經(jīng)濟(jì)、資金、技術(shù)等方面的援助。對(duì)外發(fā)展援助政策也是德國(guó)對(duì)外政策中重要的一環(huán)，這與其二戰(zhàn)后作為戰(zhàn)敗國(guó)的國(guó)際地位也有關(guān)系。

孫恪勤表示，德國(guó)和中國(guó)發(fā)展援助合作有幾十年的歷史。中德建交以后，德國(guó)的發(fā)展援助對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中德合作關(guān)系都發(fā)揮了積極作用。德國(guó)對(duì)中國(guó)的發(fā)展援助從一開始主要集中在交通建設(shè)、改善水資源供應(yīng)等扶貧項(xiàng)目和基建項(xiàng)目，延伸到教育、法治對(duì)話、科學(xué)家資助等更多領(lǐng)域，這個(gè)變化有利于兩國(guó)在這些領(lǐng)域開展平等的對(duì)話與交流氣同時(shí)，中國(guó)能成為德國(guó)最重要貿(mào)易伙伴，發(fā)展援助政策也在其中發(fā)揮了很大作用。孫恪勤提及，《世界報(bào)》提到的所謂援助國(guó)和受援國(guó)的概念已經(jīng)被拋棄，這種不平等的說(shuō)法也不符合中德當(dāng)前的發(fā)展援助政策，現(xiàn)在更多應(yīng)叫發(fā)展合作伙伴。另外，德媒也不應(yīng)妄議中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的地位，這是得到聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織確認(rèn)的?！?/p>