畢昕玥

[關鍵詞] 農民專業(yè)合作社;鄉(xiāng)村振興;小農戶;現代農業(yè)

[基金項目] 福建師范大學經濟學院國家經濟學基地課題項目（JJ202105）

[作者單位] 福建師范大學

基于自然稟賦、土地制度等現實情況，以小農戶家庭經營為主的格局將會保持較長的時間，與此同時現代化進程不斷加快。因此，如何最大程度減少小農戶的弱勢性，讓小農戶更好適應具有市場化、組織化等特征的現代農業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有效銜接二者的重點。而“有效銜接”意為在農業(yè)發(fā)展中應做到提高小農戶組織化程度。銜接載體當前已有多元實踐，大致可分為個體型、組織型、關系型三類，但得到大多數學者研究并認可的為農民專業(yè)合作社，同時農民專業(yè)合作社具有的特殊功能與鄉(xiāng)村振興的目標可以形成有機耦合。有學者分析認為，實現鄉(xiāng)村振興、中國農業(yè)現代化的唯一出路是把小農戶組織起來，而農民專業(yè)合作社正是農民組織化的核心載體。在全面推進鄉(xiāng)村振興中，農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，在促進生產專業(yè)化、增加農民收入、加強基層政府管理等方面將發(fā)揮重要作用。

本文以小農戶與現代農業(yè)銜接為出發(fā)點，分析農民專業(yè)合作社推動鄉(xiāng)村振興的機理及方式，并基于推動農民現代化，提出農民專業(yè)合作社進一步發(fā)展的相關措施。

——合作共享機制同“生活富?！焙汀爱a業(yè)興旺”的要求耦合。在生產層面，農民專業(yè)合作社通過合作建立統一的技術，并采用示范指導的形式引入現代科技，提高農業(yè)技術水平與農業(yè)生產效率，增加農產品附加值;在銷售層面，相對于農民獨自參與市場活動而言，農民專業(yè)合作社可以通過合作建立統一品牌并采用聯合銷售、擴大銷售渠道等方式有效緩解小農戶市場信息不對稱的問題，降低小農戶參與市場銷售的風險，增加農民創(chuàng)收。同時合作社通過“風險共擔、利益共享”的機制緩解農戶與企業(yè)之間的矛盾。

相對于分散化的個體生產，農民專業(yè)合作社可以通過合作共享、民主參與和集中規(guī)劃三個動力機制，與鄉(xiāng)村振興目標實現有機耦合，有效推動小農戶與現代農業(yè)的銜接，成為“大國小農”國情下解決“三農”問題的有效途徑。

——民主參與機制同“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”的要求耦合。小農戶在合作社中得到農業(yè)生產方面的知識，無形中提升了文化素養(yǎng)，合作、互助的觀念深入人心，從精神層面推進鄉(xiāng)風建設。

農民得到文化教化提升，自然有助于鄉(xiāng)村治理，原有的鄉(xiāng)村治理基本只依靠政府和基層組織，長此以往容易出現問題解決方式單一、無法及時處理農戶之間的問題、處理問題周期長等狀況。

——集中規(guī)劃機制同“生態(tài)宜居”的要求耦合。作為經濟組織，農民專業(yè)合作社可以有效捕捉市場動態(tài)并推動政策落地。合作社通過集中規(guī)劃制度可以整合閑散資源，有效避免生態(tài)破壞問題，此外合作社通過技術指導、資金支持等方式，推進節(jié)能減排的現代化農業(yè)發(fā)展。借助農民專業(yè)合作社，不僅順應國家政策要求與市場需求，發(fā)展綠色有機農業(yè)，推動農業(yè)向綠色產業(yè)發(fā)展，實現農業(yè)產業(yè)轉型升級，改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境，還增加了農產品附加值，帶動農民增收。

綜上，相對于分散化的個體生產，農民專業(yè)合作社可以通過合作共享、民主參與和集中規(guī)劃三個動力機制，與鄉(xiāng)村振興目標實現有機耦合，并有效推動小農戶與現代農業(yè)的銜接，成為“大國小農”國情下解決“三農”問題的有效途徑。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現代化，通過大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，以合作社為中堅力量，以“+合作社”的多種模式激發(fā)活力，引導小農戶進入現代農業(yè)發(fā)展軌道。

——“小農戶+農民專業(yè)合作社+企業(yè)”模式。農民專業(yè)合作社的介入，極大發(fā)揮了三者的主體性。小農戶出于提高自身收入考慮，會積極參與企業(yè)或合作社的培訓，不斷獲取專業(yè)技能、掌握現代農業(yè)發(fā)展的相關知識，無形中推動農民現代化進程;企業(yè)依靠自身在市場中的地位，獲取市場前沿信息、引入新理念，及時調整農業(yè)產業(yè)結構，推動農業(yè)產業(yè)鏈延伸與三產融合發(fā)展;合作社依托企業(yè)，可以有效處理生產成本、交易成本、市場競爭力等問題，并緩解市場機制失靈問題、減輕“馬太效應”，不斷推動鄉(xiāng)村振興。

——“家庭農場+農民專業(yè)合作社+小農戶”模式。農民專業(yè)合作社作為關鍵中心，可以組織家庭農場、小農戶參與產業(yè)化經營，提高市場競爭力;同時合作社通過提升小農戶組織化程度產生聚集效應，家庭農場、小農戶通過與合作社交易使交易成本內部化，有效降低進入市場的交易成本;還可以引導小農戶從事規(guī)?；洜I，教授現代農業(yè)相關知識、技能提升小農戶抵御自然災害、市場風險的能力。該模式是對小農戶分散經營的制度創(chuàng)新，有力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

——“互聯網+農民專業(yè)合作社+小農戶”模式。農民專業(yè)合作社作為橋梁，很好地解決了小農戶接受推廣科技與新興業(yè)態(tài)中出現的問題。相比個體參與而言，合作社有良好的生產基礎、成員組織以及完善制度，可以有效降低新技術使用的風險，并保障小農戶的利益、減輕市場風險。

“互聯網+農民專業(yè)合作社+小農戶”已得到多種變化形態(tài)，如農業(yè)示范園、電商企業(yè)，甚至專門負責研究農產品網絡銷售新模式、提供信息等服務的電子商務專業(yè)合作社。同時，近幾年跨境電商的興起發(fā)展，進一步助推農產品走向對外貿易，延長農業(yè)產業(yè)鏈。依托“互聯網+”與農民專業(yè)合作社，農產品可通過電商交易平臺銷售，并與經銷商合作打入一線城市的市場。

——維護增進農民利益，堅持為小農戶服務。恩格斯在《法德農民問題》中對合作社寄予厚望，他認為土地由私人所有到公共占有、由個體分散經營到規(guī)模經營、由小農戶到合作互助、國家對農業(yè)農民扶持都有合作社的作用所在。恩格斯的這一思想啟示我們，作為由農戶資源聯合而組成的互助組織，農民專業(yè)合作社首先應秉持堅持為農戶服務的理念，維護農戶的利益。政府也應重點扶持真正為農戶謀利益、求發(fā)展的合作社，并定期清理“僵尸社”等。

——注重文化知識傳播，推動農民現代化。未來合作社將擁有更多綜合性功能，農民也不再處于弱勢地位而是成為一種職業(yè)。因此當前的農民專業(yè)合作社更應利用好“知識守門人”的作用，在與企業(yè)進行訂單合作、利用互聯網平臺銷售農產品、與金融機構往來等活動中，更加有側重性地篩選、獲取有用信息，進而用更為通俗、容易理解的方式向合作社成員，尤其是核心小農戶傳播相關文化知識，不斷提高農戶素質，不斷推進農民現代化。

“大國小農”的國情下，小農戶長期存在這一客觀事實并不會因工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展而被改變，但通過其他經營主體的幫助，小農戶可以不斷進行自我觀念改造，并逐步與現代化農業(yè)發(fā)展接軌，實現由傳統向現代的改造。在此過程中，農民專業(yè)合作社的作用不可忽視，同時合作社在推進小農戶與現代農業(yè)有機銜接中的角色正在不斷演變，更多形態(tài)的合作社正在涌現。但是當前農民專業(yè)合作社仍需要政府的監(jiān)督、扶持，在不斷改善中全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。