|文·韓忍冬

“東數(shù)西算”工程的全面啟動(dòng)，對(duì)提升國家整體算力水平，實(shí)現(xiàn)全國算力規(guī)模化、集約化發(fā)展，綠色發(fā)展，帶動(dòng)有效投資，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。

有機(jī)構(gòu)預(yù)測，“十四五”期間，每年將新增4000 億元以上相關(guān)投資，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)預(yù)計(jì)將達(dá)8 倍。

“東數(shù)西算”工程實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)中心全國一體化布局，整體上擴(kuò)大了算力設(shè)施規(guī)模、提升了算力使用效率，有助于算力的規(guī)?；?、集約化發(fā)展，同時(shí)，也為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展注入了新的動(dòng)能。

而隨著算力樞紐西遷以及算力設(shè)施由東向西布局，將進(jìn)一步對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍的建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的構(gòu)建起到促進(jìn)作用，同時(shí)還為西部地區(qū)創(chuàng)造更多高附加值的行業(yè)和提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

可以預(yù)見，“東數(shù)西算”將打破東西部地區(qū)科技人才發(fā)展不平衡的困境。

盤活的不僅是算力

“東數(shù)西算”需要把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、能源改革結(jié)合在一起，把東部的業(yè)務(wù)分流到西部合理的區(qū)域，從而逐漸把我國算力結(jié)構(gòu)調(diào)整到東西部計(jì)算與存儲(chǔ)有機(jī)結(jié)合，“這是一個(gè)巨大的工程，需要通過未來3年~5年甚至10年的規(guī)劃分步實(shí)施及迭代優(yōu)化?！比f國數(shù)據(jù)高級(jí)副總裁陳江平分析。

這意味著全國數(shù)據(jù)中心的規(guī)?；?、集約化發(fā)展，將對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等方面的人才需求日益加大。

從長遠(yuǎn)來看，“東數(shù)西算”工程在夯實(shí)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“底座”的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)生一系列溢出效應(yīng)?！皷|數(shù)西算”能有效緩解地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的情況。

一直以來，雖然西部地區(qū)自然資源豐富，要素成本低，但在高等教育資源和人才資源方面存在劣勢。在引入高層次人才的“青年千人計(jì)劃”中，西部地區(qū)人才比例雖逐年升高，但僅占全國引進(jìn)總?cè)藬?shù)的10%左右，與東部地區(qū)差距較大。同時(shí)，西部地區(qū)還存在人才流失嚴(yán)重、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理等問題。人才儲(chǔ)備不足，疊加資金不夠充裕、技術(shù)相對(duì)落后且產(chǎn)業(yè)化水平較低等因素，使得西部地區(qū)處于產(chǎn)業(yè)承載力不足的困境。

而東部地區(qū)創(chuàng)新能力強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)完善，對(duì)算力的需求量大，數(shù)據(jù)中心建設(shè)相對(duì)密集，吸引資金、人才和技術(shù)在東部不斷聚集。

數(shù)據(jù)和信息要素的集聚是決定城市和區(qū)域在整個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)的重要因素，“東數(shù)西算”將推動(dòng)數(shù)據(jù)和信息要素從東部向西部流動(dòng)，將提升西部地區(qū)對(duì)人才和資金的吸引力和吸納能力，從而引領(lǐng)帶動(dòng)物資流、資金流、人才流、技術(shù)流等從東部向西部流動(dòng)，也能促進(jìn)東部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向西部地區(qū)延伸，從而激發(fā)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

“東數(shù)西算”也是掀起數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈投資熱潮的新動(dòng)能。數(shù)據(jù)中心的產(chǎn)業(yè)鏈條較長、覆蓋門類較廣，包括土建工程、信息通信基礎(chǔ)軟件、IT設(shè)備制造和綠色能源供給等。雖然數(shù)據(jù)中心的預(yù)期收益較高，但前期建設(shè)需要大量的資金。在政策引導(dǎo)和行業(yè)需求的驅(qū)動(dòng)下，“東數(shù)西算”工程實(shí)施落地，可以吸引大量投資，繼而為數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供必備的資金。

相關(guān)研究報(bào)告的量化數(shù)據(jù)顯示，計(jì)算力指數(shù)平均每提高1 個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和GDP 將分別增長3.3%和1.8%?？梢灶A(yù)見，圍繞“東數(shù)西算”投入的資金、人才、技術(shù)，將為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

專家認(rèn)為，西部地區(qū)搶抓“東數(shù)西算”的機(jī)遇，關(guān)鍵就是要根據(jù)高算力需求和數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)高、中、低端人才和技術(shù)的不同需求，結(jié)合不同地區(qū)特色和優(yōu)勢，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“東數(shù)西算”工程的實(shí)施必然會(huì)帶來大量的數(shù)據(jù)遷移，為西部相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機(jī)。但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支持，人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，也是西部地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力的關(guān)鍵一環(huán)。

可以說，“東數(shù)西算”將在創(chuàng)造西部地區(qū)新增就業(yè)、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮日益重要的作用。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展 人才先行

“東數(shù)西算”將打破數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而導(dǎo)致的數(shù)字人才的地區(qū)發(fā)展不平衡，使得更多的科技人才在西部留下來，而東部人才的激烈競爭形勢也會(huì)得到緩解。

“目前，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)相關(guān)的主要問題有：數(shù)字經(jīng)濟(jì)加劇數(shù)字人才區(qū)域間流動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大地區(qū)發(fā)展不平衡；中國現(xiàn)有的教育水平及結(jié)構(gòu)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于勞動(dòng)力教育水平的需求不匹配，數(shù)字化人才供給明顯不足；數(shù)字化人才的產(chǎn)業(yè)分布不均衡，數(shù)字化人才集中于第三產(chǎn)業(yè)，數(shù)字化就業(yè)崗位在第一、第二產(chǎn)業(yè)中占比較低，就業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授龔六堂認(rèn)為，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)，必須完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施均等化；加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)多層次人才培養(yǎng)體系，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)供給水平與質(zhì)量；繼續(xù)出臺(tái)政策壯大新模式新業(yè)態(tài)，規(guī)范市場，吸納帶動(dòng)更多就業(yè)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

具體而言，西部地區(qū)的人才培養(yǎng)應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的引入力度，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。同時(shí)，積極推進(jìn)合作共建，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)合組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，把東部地區(qū)的人才、技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗(yàn)引入西部，提升西部地區(qū)的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)管理水平和承載能力，提升其人才自主培養(yǎng)能力。

甘肅省慶陽市是“東數(shù)西算”中10 大國家數(shù)據(jù)中心集群之一。據(jù)了解，慶陽市將聚焦國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)所需的大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)基地，保障國家一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步運(yùn)行。到“十四五”末，預(yù)計(jì)慶陽市每年將培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)技術(shù)人才2000 名以上。

如今，在慶陽市正在建設(shè)中的“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)里，已經(jīng)有12 家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)中心在這里落地。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，慶陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到2700 億元，帶來8萬名高端人才就業(yè)。但以當(dāng)?shù)啬壳暗娜瞬乓?guī)模來說，缺口巨大。

為此，慶陽的隴東學(xué)院牽頭與西安、蘭州的10 所院校合作成立了人才培養(yǎng)基地，以訂單培養(yǎng)等方式提供人力資源保障。2022年4月10日，隴東學(xué)院與金山云就數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場洽談，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才基地，全力助推“東數(shù)西算”人力資源支撐。

成渝樞紐節(jié)點(diǎn)的樣板工程成都智算中心，包括人工智能算力平臺(tái)、城市智腦平臺(tái)和科研創(chuàng)新平臺(tái)3大平臺(tái)。其中，科研創(chuàng)新平臺(tái)將建設(shè)多層次、可持續(xù)發(fā)展的人才生態(tài)系統(tǒng)，依托各高校院所開展人工智能教學(xué)合作、加強(qiáng)企業(yè)與科研院所協(xié)同創(chuàng)新。

如今，四川省人工智能研究院（成都）與成都智算中心已啟動(dòng)戰(zhàn)略合作，未來將基于成都智算中心強(qiáng)大的AI 算力底座，孵化一批人工智能相關(guān)企業(yè)，建成國際先進(jìn)、全球協(xié)同的關(guān)鍵共性技術(shù)智能平臺(tái)；并加大人工智能在教育、生物醫(yī)學(xué)、器件芯片材料等領(lǐng)域的應(yīng)用，圍繞基礎(chǔ)理論研究、融合應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)引進(jìn)、生態(tài)環(huán)境營造等方面，培育具有全球化視野和競爭力的頂尖學(xué)術(shù)生態(tài)圈。

“重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、‘一帶一路’和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，因此重慶數(shù)據(jù)中心集群肩負(fù)著‘承東啟西’的戰(zhàn)略使命，我們將不斷培育算力網(wǎng)絡(luò)‘新力量’，建成為國家（西部）算力調(diào)度中心和西部國際數(shù)據(jù)門戶?！敝貞c市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)人介紹，目前重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展局正在對(duì)接重慶大學(xué)、中科院綠色智能研究院等，同時(shí)聯(lián)合華為、中科曙光等企業(yè)籌建重慶市先進(jìn)計(jì)算研究院，通過開展技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，加速建成先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

在貴州省貴安新區(qū)，目前投入運(yùn)營及在建的數(shù)據(jù)中心有23 個(gè)，包括蘋果、華為、騰訊、中國天眼（FAST）、中國人民銀行等的數(shù)據(jù)中心。一些原本在東部一線城市注冊(cè)運(yùn)營的數(shù)據(jù)公司，也把辦公地點(diǎn)搬到了貴州，不僅促進(jìn)了自身的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，也吸引了相關(guān)數(shù)據(jù)人才的入駐。

業(yè)內(nèi)人士表示，相比于東部沿海，西部地區(qū)還有低成本的人才優(yōu)勢，這也是吸引越來越多科技企業(yè)落戶西部的重要原因之一。而成都的電子科技大學(xué)、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)等一批高校也在源源不斷輸出人才，“這些學(xué)校的人才培養(yǎng)中已經(jīng)逐步開設(shè)鯤鵬、昇騰AI、歐拉操作系統(tǒng)以及高斯數(shù)據(jù)庫等相關(guān)課程，也為根技術(shù)的發(fā)展輸入了源源不斷的人才。”

人才是激活高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，西部地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展離不開人才。西部算力中心的建設(shè)，對(duì)西部地區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有普遍意義。對(duì)于西部來說，既可以利用資源，也可以利用靠近算力中心的優(yōu)勢，發(fā)展數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，留住更多的企業(yè)和人才，促進(jìn)西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

可以預(yù)見，圍繞“東數(shù)西算”投入的資金、人才、技術(shù)，將為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能，也將成為人才的時(shí)代機(jī)遇。