閆宇晨

殘疾人權(quán)利保障情況是一國(guó)人權(quán)保護(hù)狀況的縮影，也是該國(guó)文明程度的標(biāo)志。我國(guó)殘疾人人數(shù)達(dá)8000余萬(wàn)，該群體權(quán)益的維護(hù)關(guān)涉數(shù)千萬(wàn)家庭、數(shù)億人口的福祉。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心殘疾人這個(gè)特殊困難群體，明確強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”，“各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度”。在版權(quán)領(lǐng)域，我國(guó)始終高度重視殘疾人群體獲得與利用作品的權(quán)利，并于2013年率先加入旨在保障和維護(hù)全球閱讀障礙者平等享有社會(huì)文化權(quán)益的《馬拉喀什條約》。此后，我國(guó)積極開(kāi)展《著作權(quán)法》修訂工作，不斷推動(dòng)立法與條約內(nèi)容相銜接。2021年10月23日，《馬拉喀什條約》在我國(guó)正式獲批，成為中國(guó)版權(quán)事業(yè)一個(gè)重要里程碑，也為提高閱讀障礙群體的教育質(zhì)量和文化素質(zhì)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。隨著無(wú)障礙閱讀資源的進(jìn)一步豐富，閱讀障礙者可以享受到更加優(yōu)質(zhì)、多元的文化產(chǎn)品。

2021年實(shí)施的新《著作權(quán)法》就條約要求對(duì)版權(quán)限制與例外制度進(jìn)行修改：其一，出版受益主體范圍擴(kuò)大，包括殘疾人在內(nèi)的一切閱讀障礙者皆成為無(wú)障礙作品出版的受益人;其二，出版作品客體形式豐富，“以閱讀障礙者能夠感知的無(wú)障礙方式向其提供已經(jīng)發(fā)表的作品”皆被納入版權(quán)限制與例外范疇，出版無(wú)障礙作品的具體形式被極大地拓展;其三，出版客觀條件改善，我國(guó)《著作權(quán)法》第50條新增了一項(xiàng)較為特殊的版權(quán)限制制度，將無(wú)障礙作品出版者為獲取版權(quán)保護(hù)作品而實(shí)施的技術(shù)規(guī)避措施納入版權(quán)例外，充分保證數(shù)字時(shí)代出版者合法獲取作品的權(quán)利。如此種種皆標(biāo)志著我國(guó)《著作權(quán)法》為貫徹落實(shí)《馬拉喀什條約》的具體要求，切實(shí)保障閱讀障礙群體享有文化權(quán)益，大力支持無(wú)障礙出版事業(yè)發(fā)展做出的不懈努力。

與此同時(shí)，《馬拉喀什條約》落地實(shí)施也給我國(guó)無(wú)障礙作品出版者帶來(lái)了新法律環(huán)境下的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。例如，出版者合理使用他人作品的類型、合法限制版權(quán)人專有權(quán)利的內(nèi)容等問(wèn)題，都有待理論界與實(shí)務(wù)界共同探索。更為重要的是，要讓條約真正惠及閱讀障礙者、讓閱讀障礙者共享文化發(fā)展成果，需要構(gòu)建更為全面的協(xié)調(diào)保障機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，出版者才能充分發(fā)揮社會(huì)文化事業(yè)引領(lǐng)者與推進(jìn)者的地位優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)無(wú)障礙作品出版物規(guī)模，為特殊困難群體文化權(quán)益的保障做出應(yīng)有之貢獻(xiàn)。

（作者單位系南京理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院）7D27A160-5FBA-419B-AA2E-C2A85447AAAB