文/劉剛毅（九江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）楊洋 程慧萍（本刊記者）

九江襟江傍湖，水資源豐富且水運(yùn)發(fā)達(dá)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面具有天然優(yōu)勢，是著名的江南魚米之鄉(xiāng)。不僅如此，生態(tài)優(yōu)勢作為九江的一大特色，在全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線中更是處于重要位置。

作為江西省三個綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地先行先試區(qū)之一，九江市始終堅(jiān)持高位推動，穩(wěn)品質(zhì)、提標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)支撐，緊緊圍繞部省共建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省先行先試區(qū)的目標(biāo)任務(wù)不懈奮斗。通過緊盯“產(chǎn)、管、?！比蟓h(huán)節(jié)，強(qiáng)化“重點(diǎn)工作、體系建設(shè)、措施保障”三大手段，全力推進(jìn)部省共建工作。

突出四個堅(jiān)持 注重“產(chǎn)出來”

為進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品綠色、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，九江市以“四個堅(jiān)持”為抓手，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全產(chǎn)出。

堅(jiān)持綠色生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，九江市立足綠色發(fā)展理念，積極打造綠色農(nóng)業(yè)，開展一系列行動將“綠色”踐行到底。目前，全市已建立綠色防控農(nóng)藥減量增效核心示范基地171個，綠色防控推廣應(yīng)用面積313.5 萬畝。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。九江市積極構(gòu)建與“綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”相匹配的標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)抓好水稻、果蔬、茶葉、水產(chǎn)等主要產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)程制定等工作。同時(shí)，九江市將農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等作為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重點(diǎn)對象，確保將標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)在田間地頭、圈舍魚塘。

堅(jiān)持規(guī)模經(jīng)營。傳統(tǒng)的一家一戶經(jīng)營模式已難以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，在此情勢下，九江市把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體放在重要位置，旨在發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營主體的示范、引領(lǐng)和帶動作用，擴(kuò)大規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

堅(jiān)持品牌創(chuàng)建。品牌創(chuàng)建是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的市場化要求，九江市通過大力實(shí)施“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略，鼓勵各類經(jīng)營主體創(chuàng)品牌、闖市場，倒逼產(chǎn)品品質(zhì)提升，同時(shí)大力發(fā)展綠色有機(jī)認(rèn)證。目前，全市已有“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品總量617 個，其中綠色食品155 個、有機(jī)食品454 個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品8 個。

構(gòu)建四大體系 注重“管出來”

為進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，九江市積極構(gòu)建了四大體系，大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、管理水平。

健全監(jiān)管體系。為努力破解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”難題，九江市積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的要求，建立基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化體系。目前，全市1000 余家生產(chǎn)主體已納入大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺動態(tài)管理。

完善檢測體系。九江市為加強(qiáng)對市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的建設(shè)和認(rèn)證管理，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平，有效鞏固、保障市級檢測隊(duì)伍建設(shè)，購置了多臺先進(jìn)設(shè)備并聘請了多名實(shí)驗(yàn)室專職檢測人員。目前，九江市11 個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)已全部通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核和計(jì)量認(rèn)證。

整合執(zhí)法體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為有效防范農(nóng)業(yè)投入品的使用風(fēng)險(xiǎn)，九江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法中，并積極開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查、質(zhì)量監(jiān)督抽檢。通過持續(xù)開展多種專項(xiàng)整治活動，該市營造了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭嚴(yán)管嚴(yán)控的震懾氛圍，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好。

建立追溯體系。為了讓問題農(nóng)產(chǎn)品來源可溯、去向可追、責(zé)任可查，九江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證為契機(jī)，構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營主體的參與度，擴(kuò)大承諾達(dá)標(biāo)合格證覆蓋面。截至目前，全市試行主體共開具合格證27.3 萬張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品共18.6 萬噸。

實(shí)施四大舉措 注重“保出來”

在市委市政府的高度重視下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已被納入全域推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的重要議事日程。為此，九江市積極采取各項(xiàng)措施，力保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作順利進(jìn)行。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府堅(jiān)持高位推動并成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。今年4 月25 日至5 月10 日，九江市人大副主任楊鴻敏帶隊(duì)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和部省共建等重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研檢查，并形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)工作報(bào)告向市人大常委會進(jìn)行匯報(bào)。

壓實(shí)各方責(zé)任。九江市將綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)列為高質(zhì)量發(fā)展考核的重要內(nèi)容，以考核傳導(dǎo)壓力、催生動力、激發(fā)活力。市局黨委嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的要求，通過日常巡查，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息提示、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、專項(xiàng)監(jiān)督檢查，夯實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。九江市今年投入專項(xiàng)資金250 萬元，以保障全域綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。除此之外，各縣（市、區(qū)）列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有效保障了全域推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作落實(shí)。

加強(qiáng)社會共治。九江市大力推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢信息公開，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)者，廣泛開展全域推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動。發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵和動員社會力量參與全域推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)全程監(jiān)督。

下一步，九江將繼續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，努力在部省共建工作中展現(xiàn)九江作為，為打造長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市提供有力支撐。