徐穎

【摘? 要】在新形勢背景下，煤炭企業(yè)管理工作占據(jù)重要地位，直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展建設，影響到企業(yè)的整體競爭水平。開展企業(yè)黨建一體化管理工作對于煤炭企業(yè)發(fā)展具有積極的作用。因此，論文對煤炭企業(yè)黨建一體化管理策略進行了探析，闡述煤炭企業(yè)的管理模式，對煤炭企業(yè)中黨建存在的問題進行探究，最后提出了煤炭企業(yè)黨建一體化管理策略。

【Abstract】Under the background of the new situation， the management work of coal enterprises occupies an important position， which directly affects the development and construction of enterprises and the overall competition level of enterprises. Developing the integrated management work of enterprise Party building plays a positive role in the development of coal enterprises. Therefore， the paper analyzes the integrated management strategy of the Party building of coal enterprises， expounds the management mode of coal enterprises， explores the problems existing in the Party building of coal enterprises， and finally puts forward the integrated management strategy of the Party building of coal enterprises.

【關鍵詞】煤炭企業(yè);黨建;一體化管理;策略

【Keywords】coal enterprises; Party building; integrated management; strategy

【中圖分類號】D267 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2022）04-0062-03

1 引言

隨著黨建工作的不斷深入，煤炭企業(yè)中的管理工作和管理方式都發(fā)生了明顯的變化，煤炭企業(yè)逐漸趨向市場化。但是煤炭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境總體來說是相對良好的，一直處于平穩(wěn)發(fā)展的趨勢。目前，煤炭企業(yè)在黨建的管理模式和工作方式上存在一定的不足之處，難以達到更高的水平。注重黨建一體化管理模式應用，充分響應黨組織對國有企業(yè)的黨建工作部署，通過提升企業(yè)基層黨組織建設，更好地實現(xiàn)資源合理配置，提升黨建工作效率，順應宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學地完成工作延伸，從而顯著提升企業(yè)經(jīng)濟能力，加快企業(yè)改革發(fā)展步調(diào)，進一步實現(xiàn)企業(yè)綜合實力提升的工作目標。因此，本文針對煤炭企業(yè)積極分析黨建一體化管理模式，切實保證黨建工作開展的科學性、高效性與先進性。

2 煤炭企業(yè)黨建一體化管理概述

隨著社會主體市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的市場競爭變得愈發(fā)激烈，因此很多企業(yè)開始進行管理的改革，多數(shù)采取的都是一體化的管理模式，這樣就可以通過特定的機制將企業(yè)內(nèi)部的多種因素進行有效連接，最終形成一個完整的個體。換言之，如果企業(yè)要進行內(nèi)部的資源優(yōu)化配置，必須要做到的就是對企業(yè)內(nèi)部的管理進行系統(tǒng)化和整體化的研究，將各個環(huán)節(jié)的功能進行整合優(yōu)化，最終實現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展。根據(jù)一體化的管理原則來看，企業(yè)的管理只有積極落實各項原則，才能實現(xiàn)最終的高效管理。

3 企業(yè)進行黨建一體化的必要性

新時期，黨中央為促進企業(yè)黨建工作的統(tǒng)一管理，提出“健全基層黨建工作機制，推進黨的先進性建設”這項新時期企業(yè)開展黨建工作的相關指導思想，為企業(yè)黨建的建設發(fā)展工作指明了發(fā)展方向，成為企業(yè)開展黨務建設工作的必要基礎。十八大以來，黨的群眾路線教育活動逐步成為黨的工作重點，而要想持續(xù)推進黨務工作在群眾中的教育作用，企業(yè)的黨建工作則是其中基礎的也是重要的實踐環(huán)節(jié)，是一條十分有效的群眾路線。

3.1 實現(xiàn)黨的先進性建設的必由之路

加強黨的先進性建設，是建立和完善黨的基層黨組織制度、促進黨的執(zhí)政能力不斷提高的必然途徑。深入開展企業(yè)黨建工作，能夠促進企業(yè)基層黨組織的先進性，確保企業(yè)黨建工作的全面發(fā)展，為黨的先進性建設打下堅實基礎，積累豐富的相關經(jīng)驗。在當前黨組織開展基層群眾黨務工作實踐的大背景之下，將企業(yè)黨建工作進行一體化管理，可以在很大程度上提升企業(yè)黨務工作開展的質(zhì)量和效率，進而不斷促進企業(yè)中黨員以及非黨員群眾思想覺悟水平的提高，推動我國黨務工作向前發(fā)展。

3.2 實現(xiàn)資源有效整合的必然選擇

習近平總書記關于黨的廉潔建設方面提出了新的要求，這是順應時代發(fā)展的必然要求，在此要求下，我國各行各業(yè)都開始了廉潔黨建的工作。由于許多企業(yè)各單位功能和工作的重疊，使得黨建、政工結(jié)合的建設需求變得十分迫切。黨建工作的主要內(nèi)容是對員工進行思想政治教育，對黨的政策進行宣傳和引導，所以在工作上存在很多重疊的地方。在具體黨建宣傳工作中，將二者結(jié)合起來，可以更好地整合企業(yè)的思想教育資源，減少重復宣傳的次數(shù)。通過這種資源的整合，可以讓雙方的資源相互融合，形成全新的、有針對性的、具有實效性的資源，形成一個企業(yè)的私人信息資源模型，能更好地進行思想政治指導建設。因而，在當今社會資源整合的大背景之下，黨建和政工一體化是時代的必然選擇。

3.3 加強員工隊伍建設，必須把黨建和政工結(jié)合起來

在傳統(tǒng)思政教育模式下，總是把黨建和政工分開進行教育，這種做法直接導致了思政教學的內(nèi)容重復，致使許多員工在思政教學中出現(xiàn)了較強的排斥情緒，從而出現(xiàn)對思想學習的厭倦，促使思政和德育教育的空洞化，教育成效不明顯。因此，需要把黨建和政工工作有機地結(jié)合起來，用黨的先進思想來指導企業(yè)的工作，才能更好地推動政工隊伍的發(fā)展。二者相結(jié)合，可以利用政工部門的親和力來降低員工與員工之間的距離，從而真正做到思政教育，而政工部分學習黨建的先進理論與政策指導能夠加強自身思想教育的科學性與指導性，更好地發(fā)揮二者的優(yōu)勢，使企業(yè)的思想政治教育能夠兼顧個人道德、職業(yè)道德、企業(yè)發(fā)展3項內(nèi)容的協(xié)同進步，實現(xiàn)企業(yè)個人道德與職業(yè)觀念彼此融合，幫助其獲得更大的進步。

4 當前煤炭企業(yè)黨建一體化管理過程中存在的問題

4.1 沒有正確認識黨建管理工作

目前大部分煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中只重視自身的經(jīng)濟效益而忽略了企業(yè)內(nèi)部的黨建工作，甚至有些企業(yè)領導根本不重視黨組織及黨組織活動，這些行為就造成了黨建工作無法在企業(yè)內(nèi)部長期穩(wěn)步開展。黨建管理制度形同虛設，從而嚴重打擊了黨建管理人員生產(chǎn)和工作的積極性。而企業(yè)內(nèi)部員工在進行黨建學習時也比較被動，學習方式單一，缺乏主動性，這與黨建管理一體化的戰(zhàn)略要求并不相符。除此之外，企業(yè)內(nèi)部的黨建工作重心和思想定位偏移，沒有正確認識黨的方針和路線，這些問題都會對煤炭企業(yè)黨建政工管理工作的效果和效率產(chǎn)生負面的影響。

4.2 缺乏行之有效的管理辦法

有效完善的管理辦法能夠直接對煤炭企業(yè)中的管理產(chǎn)生作用，這是實現(xiàn)煤炭企業(yè)一體化管理的重要前提。雖然目前大部分的煤炭企業(yè)建立了政工管理工作相關的制度標準，但是這些方法也只是照搬其他企業(yè)的經(jīng)驗，并未結(jié)合自身實際經(jīng)營情況，自然也就無法明確黨建管理工作的重點。而且這些工作標準和辦法缺少針對性，無法高效完成管理工作，進而無法讓管理工作正常穩(wěn)步發(fā)展，最終黨建一體化的作用無法真正發(fā)揮出來。所以，只有建立健全科學有效的管理制度，才能讓企業(yè)政工管理活動能夠穩(wěn)步開展，最終達到促進企業(yè)持續(xù)運行和發(fā)展的目的。

5 煤炭企業(yè)黨建一體化管理的策略

5.1 落實好一體化平臺建立

黨建政工一體化后，積極開展工作創(chuàng)新，應用全新的宣傳模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作弊端，顯著提升工作宣傳的現(xiàn)代化，結(jié)合先進的網(wǎng)絡技術，加快黨建工作一體化管理工作進步。在一體化部門當中，廣泛使用現(xiàn)代通信軟件，建立專門的宣傳平臺，指定直接負責人，采用定期推送信息的方式，確保企業(yè)職工都能對政策方針有清晰的認知，充分了解國家動態(tài)，更全面地知曉思想解讀內(nèi)容，有效地打破傳統(tǒng)宣傳方式的局限性，最大化地保障宣傳方式多樣性，更好地利用職工手邊資源，減少了宣傳工作損耗，使一體化宣傳工作更加高效且便捷。

5.2 組織一體化構(gòu)建

結(jié)合煤炭企業(yè)自身發(fā)展的實際情況，相關的黨建工作應該在礦區(qū)委的首肯下成立黨總支部，這樣就可以將單位內(nèi)部的黨員按照專業(yè)進行劃分收編，從而打造出一個黨委直屬的黨支部，為基層的黨建工作一體化建設奠定重要的基礎。

5.3 規(guī)劃一體化協(xié)商

通過黨組織的會議召開，可以有效加強企業(yè)單位內(nèi)部黨建工作的交流，建立健全相應的協(xié)商溝通機制，根據(jù)相關的職責內(nèi)容將所有的工作進行統(tǒng)一的劃歸部署，這樣就可以充分實現(xiàn)一體化的標準管理，共同協(xié)商黨建工作的新發(fā)展，為我國從嚴治黨方針的落實做好重要的鋪墊。

5.4 干部一體化培養(yǎng)

首先，煤炭企業(yè)應該加強相關的管理制度建設，在和單位進行交接的過程中重點關注相關黨組織活動的引進工作，而且還需要及時吸取科學先進的管理經(jīng)驗，這樣就可以將企業(yè)內(nèi)部的黨建體系納入單位之中。再加上相關的黨建工作需要嚴格按照企業(yè)內(nèi)部的文件執(zhí)行，所以對于相關的黨組織文件的下發(fā)工作也是十分重要的，一定要對其進行監(jiān)督管理，否則會嚴重影響干部管理考核的一體化發(fā)展。其次，加強干部管理制度體系的建設與完善可以有效落實相關的黨建工作，為后期的黨建一體化管理奠定了堅實的基礎。當然針對干部的培訓工作也需要格外的重視，其中的流程以及規(guī)范需要加強協(xié)商，最終制定嚴格的考核標準，實現(xiàn)黨建工作的新發(fā)展。

5.5 黨員一體化管理

黨員管理的一體化發(fā)展需要不斷創(chuàng)新管理模式，首先要實現(xiàn)企業(yè)的脫管，將所有的黨員管理工作交由礦區(qū)黨組織進行。其次就是共同管理模式的建立，相關的礦黨組織應該充分結(jié)合基層的黨支部管理，將實際工作中的一些教育、考核工作落到實處。最后就是協(xié)管模式的建立，加強礦區(qū)黨組織工作的落實，對于流動性的黨員群體進行管理和教育，同時針對特殊情況要及時溝通反饋，實現(xiàn)企業(yè)黨建工作的發(fā)展與進步。積極落實相關的黨章黨規(guī)，對于一體化管理的實施需要在各項制度的范圍內(nèi)展開，尤其是對于一些黨內(nèi)的人員變動以及活動經(jīng)費管理，需要引進專業(yè)人才開展工作，降低潛在風險的發(fā)生概率。

5.6 務必嚴格邊界

針對黨建工作一體化的管理，很多內(nèi)容與職責范圍都需要進行明確，這樣就可以有效防止黨建業(yè)務的界限劃分不清，出現(xiàn)很多特殊情況，如此就可以更好地將工作內(nèi)容劃分清楚，為后期工作的落實提供重要的保障。

5.7 資源一體化利用

資源的一體化利用是煤炭企業(yè)黨建工作中獨有的特色，很多時候礦區(qū)的黨組織可以利用線上的教育平臺進行一體化的教學，實現(xiàn)教育資源的互聯(lián)互通。而且定期展開相關的講座教學，為黨員提供重要的提升途徑，同時通過教育培訓提高對于相關人員的要求，這樣就可以實現(xiàn)黨建管理的一體化發(fā)展，為后期的文化建設與黨建活動開展奠定重要的基礎。

5.8 推進經(jīng)營管控一體化

加強礦黨組織和基層黨組織之間的交流、互動、配合，充分尊重基層單位黨組織的想法意見，促進共識的建立，保障工作高效有序推進。對于經(jīng)營管控的一體化發(fā)展應該充分利用煤炭企業(yè)的管理特征，實現(xiàn)集約化的管控，這樣就可以通過規(guī)則的制定以及相關的運營管理工作實現(xiàn)統(tǒng)一化的發(fā)展模式。而且應該大力加強企業(yè)內(nèi)部的管理控制，落實相關的統(tǒng)一標準，這樣就可以為后期的一體化建設提供重要的理論支持。而且針對企業(yè)黨建工作的一體化發(fā)展，相關的黨務人員應該加強團隊的建設與管理，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術實現(xiàn)網(wǎng)絡培訓，積極提升員工的綜合素養(yǎng)，為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定重要的基礎。

6 一體化管理效果分析

在進行一體化管理工作中，可以保證企業(yè)的黨組織分級政治核心作用得到滲透性的體現(xiàn)。其以先進的黨組織目標和思路為主線，嚴格遵守各級黨組織的工作導向，提高一體化考核質(zhì)量，在保證全過程管理的基礎上，發(fā)揮出領導的有效指揮作用。另外，在一體化工作中可體現(xiàn)黨建與政工要素的互補性原則，在職能部門通過一定的時間適應新的黨建政工管理體系時，可做好工作的銜接。一些黨建政工的分支部門，如工會和紀檢部門可以在同一個框架下進行多方面的黨建政工管理，在各司其職的同時能夠更好地達成共享資源的目的，做好互補性管理工作，年終考核可由各部門輪番檢查，形成綜合性的人性化考核體系。通過全過程的管理跟進，明確各級領導和黨組織的工作目標，在對相關工作問題進行上報和整改時，可進一步地加快工作進度。

7 結(jié)論

綜上所述，在新形勢背景下，煤炭企業(yè)要想自身得到更好的發(fā)展，就需要做好自身黨建一體化工作。在具體操作中，企業(yè)應該注重人性化宣傳，采用人性化管理方式進行政工工作的宣傳，以便企業(yè)人員能夠更好地接受政工工作。同時，開展思想政治教育，根據(jù)企業(yè)工作人員的實際情況進行教學。在這過程中，需要加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高工作人員的安全意識。為保證政工宣傳工作良好開展，煤炭企業(yè)管理人員需要提高自身在這方面的重視程度，做好政工宣傳工作人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)工作。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，煤炭企業(yè)如果想要實現(xiàn)黨建一體化管理，就需要充分重視煤炭企業(yè)中目前所存在的各種問題和工作中的不足，然后在工作觀念上進行創(chuàng)新，不斷完善煤炭企業(yè)中的工作內(nèi)容，注重黨建隊伍建設與廉政建設，不斷跟上現(xiàn)代社會的發(fā)展與時俱進，保持黨建組織的科學性與先進性，建立符合企業(yè)發(fā)展的相關制度。

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