陳志偉

摘要：我國的社會主義特色國情決定了目前農(nóng)村集體資產(chǎn)作為全體農(nóng)民群眾的重要?jiǎng)趧?dòng)成果，理應(yīng)受到相應(yīng)的法律保護(hù)。目前，我國擁有9億多農(nóng)民，農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)作為“三農(nóng)”中主要因素，歷來受到黨中央的關(guān)注。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體系中，所有的農(nóng)村集體資產(chǎn)成為廣大農(nóng)民兄弟取得經(jīng)濟(jì)收入的主要生產(chǎn)資料。近些年來，農(nóng)村集體資產(chǎn)出現(xiàn)了流失問題，使得各級政府愈發(fā)重視農(nóng)村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作。為了進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，確保廣大農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害。對于農(nóng)村集體資產(chǎn)來說，應(yīng)該加強(qiáng)管理，完善其清產(chǎn)核資工作。文章從資產(chǎn)清產(chǎn)核資的概述入手，并詮釋開展資產(chǎn)清產(chǎn)核資中存在的各類問題，并提出完善該項(xiàng)工作的策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;集體資產(chǎn);清產(chǎn)核資;問題;策略

農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)民日常生產(chǎn)經(jīng)營中不可或缺的重要生產(chǎn)資料，其與農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)。目前，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已有了長足發(fā)展，各級政府部門為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、確保農(nóng)民增收，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也提升著農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的水平。對于農(nóng)村集體資產(chǎn)來說，如何做好資產(chǎn)的清產(chǎn)核資成為重中之重的頭等大事。因而，在農(nóng)村實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資過程中，參與者應(yīng)該在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新及發(fā)展清產(chǎn)核資的流程與方法，使其能夠?yàn)榍瀹a(chǎn)核資發(fā)揮作用，以確保農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)不受侵害。

一、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的概述

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是非常重要的，對于相關(guān)資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作概述，將從相關(guān)理論概念入手，進(jìn)而闡述農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的原則，并對于相關(guān)的必要性進(jìn)行解析，為下一步論述清產(chǎn)核資的問題及解決策略奠定基礎(chǔ)。

（一）相關(guān)理論概念

農(nóng)村集體資產(chǎn)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等各級組織資產(chǎn)的總和。農(nóng)村集體資產(chǎn)包括了資源性資產(chǎn)及非資源性資產(chǎn)兩大類。資源性資產(chǎn)涵蓋了森林、灘涂、草原、河流、礦山、水面等自然資源。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的開展，可以有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害，并使得農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)揮其最大經(jīng)濟(jì)效益。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的原則

原則是行動(dòng)的指南，也是辨別是與非的尺子。對于農(nóng)村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資來說，在實(shí)際工作中應(yīng)該掌握相應(yīng)的原則來處理該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從而使得工作有效開展。實(shí)際操作中，應(yīng)該秉承客觀、公正、實(shí)事求是原則進(jìn)行。

1. 明確權(quán)屬狀況

資產(chǎn)核查人員要明確了解集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬狀況，做到農(nóng)村集體利益與農(nóng)民個(gè)體利益兩者兼顧，以確保雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，開展清產(chǎn)核資工作。

2. 提升清產(chǎn)核資過程準(zhǔn)確性

在開展資產(chǎn)的核查過程中，要在提升法律遵從度的基礎(chǔ)上，對于所知曉的真實(shí)情況要清晰記錄，確保清產(chǎn)核資原始資料的準(zhǔn)確、無誤。

3. 注重群眾路線落實(shí)

政府相關(guān)部門在開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作過程中，要走好群眾路線，本著從群眾中來，到群眾中去的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾積極參加資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，走群眾路線，依靠廣大人民群眾的集體力量，確保過程透明化、結(jié)果可視化，讓農(nóng)民滿意、讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受益。

（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的必要性

1. 清產(chǎn)核資能夠提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平

2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國集體土地65.5億畝、農(nóng)村賬面資產(chǎn)6.5萬億元。如此龐大的農(nóng)村集體資產(chǎn)，分布在我國960萬平方公里的土地上，如果不能加以管理，很有可能造成農(nóng)村集體資產(chǎn)的損失。

2. 清產(chǎn)核資能夠提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐

加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，能夠加快其產(chǎn)權(quán)制度改革，提升城鎮(zhèn)化步伐。開展清產(chǎn)核資工作，將有利于其獲得更多權(quán)利，這不僅有效提升農(nóng)村集體資產(chǎn)的使用效率，更為重要的是，能夠進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的勞動(dòng)、生產(chǎn)積極性，使其在享受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的同時(shí)，進(jìn)一步構(gòu)建相對全新的、完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式。

3. 清產(chǎn)核資能夠建立農(nóng)村民主制度

加強(qiáng)對于相關(guān)資產(chǎn)管理，能夠使得農(nóng)村建立起民主制度、民主監(jiān)督體制，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，為確保農(nóng)民能夠過上幸福生活、為打贏脫貧致富戰(zhàn)役貢獻(xiàn)力量。

二、農(nóng)村實(shí)施集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資過程中所存在的問題

在進(jìn)行集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資過程中提升業(yè)務(wù)能力及業(yè)務(wù)水平，為確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值與增值做出了很大貢獻(xiàn)。然而，不可否認(rèn)的是，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資過程中，仍舊存在一定的問題。主要包括以下幾個(gè)方面，即對于相關(guān)投資認(rèn)識存在誤區(qū)、程序缺乏規(guī)范性、資產(chǎn)處置不透明、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不明確、存在著大量的有爭議合同等方面的問題。

（一）對于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度認(rèn)識不足

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成為目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的前提條件，也是改革的關(guān)鍵問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，對于農(nóng)村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資來說，顯得極為必要。原因在于，通過合法、合理、合規(guī)的清產(chǎn)核資工作，能夠使得農(nóng)民知道其重要性，才能使得該工作順利開展。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，由于客觀原因所限，國內(nèi)許多農(nóng)民基本上不了解農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的制度、程序與方法，相關(guān)人員的實(shí)際操作過程執(zhí)行力較低。更有甚者，少數(shù)基層工作干部對于該項(xiàng)工作存在一定的誤解，覺得清產(chǎn)核資是在查賬，甚至覺得是反腐工作。有一些基層干部，不是很配合工作人員的清產(chǎn)核資工作，持有消極的態(tài)度而敷衍或是應(yīng)付。另外，一些農(nóng)村集體，由于其管理不善，使得農(nóng)村集體資產(chǎn)大量流失，由于村干部擔(dān)心廣大人民群眾不滿意，從而影響其日常工作，便有意或是無意地忽視清產(chǎn)核資工作，將導(dǎo)致農(nóng)民對該項(xiàng)工作不重視。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資程序缺乏規(guī)范性，處理資產(chǎn)不夠透明

資產(chǎn)的目的是用來獲取利益的。對于農(nóng)村集體資產(chǎn)來說，其主要的存在目的當(dāng)然是為了營利，可以說農(nóng)村集體資產(chǎn)具有較強(qiáng)的增值性。農(nóng)村集體資產(chǎn)在實(shí)施處置過程中，涉及許多動(dòng)產(chǎn)或是不動(dòng)產(chǎn)，其中涵蓋了商鋪、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)。同時(shí)，也涉及農(nóng)業(yè)專用、通用機(jī)器設(shè)備等。同時(shí)，清產(chǎn)核資過程中，也會遇到其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)等。在農(nóng)村集體資產(chǎn)的處置過程中，少數(shù)工作人員，在開展實(shí)際工作過程中，沒有按照相關(guān)的程序、制度辦理手續(xù)，也沒有遵行招、投標(biāo)制度，而是存在陪標(biāo)、議標(biāo)、不投標(biāo)等問題。另外，一些村干部由于自身素質(zhì)的問題，缺乏民主意識，喜歡搞“一言堂”。

目前，農(nóng)村的部分村干部對于涉及自身利益，目的在于運(yùn)用權(quán)力尋租方式，通過各種手段來盜取集體利益，長期占有借款，不按時(shí)、足額歸還。另外，少數(shù)村委會成員，對于農(nóng)村集體資產(chǎn)的處置方面，不能很好遵循公開、公正、客觀原則進(jìn)行，而是利用手中的職權(quán)謀取私利。并在參與清產(chǎn)核資中，存在漏報(bào)、虛報(bào)問題。農(nóng)村開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資過程或不符合規(guī)范的資產(chǎn)過程中，僅是出于敷衍的態(tài)度來走一個(gè)過場而已，不能秉承客觀、公正的原則對集體資產(chǎn)如實(shí)上報(bào)，將使得農(nóng)村的經(jīng)營性資產(chǎn)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無法得以收回，出現(xiàn)較為嚴(yán)重的資產(chǎn)流失，甚至是低價(jià)變賣資產(chǎn)的行為。

（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不明確

清產(chǎn)核資中，經(jīng)營性資產(chǎn)是敏感度較高，且容易出現(xiàn)問題的資產(chǎn)。包括機(jī)械設(shè)備、廠房、建筑物、企業(yè)等。實(shí)際操作中，由于農(nóng)村特有的因素制約，使得村民選舉過程中，因?yàn)檗r(nóng)村村民委員會成員及相關(guān)干部更換較為頻繁，使得換屆后管理人員的流動(dòng)性較大。其中，村委會財(cái)務(wù)人員的流動(dòng)性過于頻繁，使得財(cái)務(wù)賬目不清晰。這是因?yàn)?，?cái)務(wù)賬目多次轉(zhuǎn)手，賬務(wù)中所存在的問題難以有人能夠說清楚，賬本中經(jīng)常會出現(xiàn)賬實(shí)不符的問題，具體體現(xiàn)在賬上有資產(chǎn)，但是，該資產(chǎn)實(shí)物已經(jīng)沒有，或是雖然實(shí)物在，但是實(shí)物基本上無法使用;另外，在清查過程中，存在財(cái)務(wù)賬面資產(chǎn)登記的名稱與實(shí)際固定資產(chǎn)名稱不相符，造成日后管理上存在問題。還有就是，賬上資產(chǎn)數(shù)量與實(shí)際資產(chǎn)數(shù)量存在出入，從而造成資產(chǎn)的盤盈或是盤虧。另外，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不明確的問題反映在，兩個(gè)相近村莊為了共同利益而合資建設(shè)資產(chǎn)，從而在資產(chǎn)清查過程中，相關(guān)人員難以確定權(quán)屬及資產(chǎn)價(jià)格的真實(shí)分配。

（四）存在著大量的有爭議合同

通過清產(chǎn)核資過程可以深刻感受到，土地資源對于農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性。土地資源不僅是農(nóng)民賴以生存的命脈，也是國家農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、食品安全的重要保證。因而，在清產(chǎn)核資過程中，對于農(nóng)村集體土地的清查成為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。然而，在這個(gè)過程中發(fā)現(xiàn)，許多村民委員會出于長期占有土地的目的，在與村民簽訂農(nóng)村集體所有制土地合同過程中，僅是簽訂了土地租賃合同，在合同中約定權(quán)屬，合同到期后多半會出現(xiàn)權(quán)屬的爭議問題。這是不可避免的，也是無法回避的問題。該問題一般會暴露在清產(chǎn)核資中，非常容易出現(xiàn)工作的不徹底問題。另外，由于集體承包土地合同沒有經(jīng)過專業(yè)法律人士的審核，合同內(nèi)容與實(shí)際內(nèi)容存在許多不相一致的地方。其中，村干部長期占有的農(nóng)村集體的土地面積與合同約定面積不一致問題目前顯得較為突出及嚴(yán)重，是清產(chǎn)核資工作的重點(diǎn)。

三、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的實(shí)施策略

農(nóng)村集體資產(chǎn)在日常管理過程中，因其存在著多方面的問題，要求必須對其進(jìn)行相應(yīng)的、定期的資產(chǎn)盤點(diǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使得農(nóng)民能夠真正通過農(nóng)村集體資產(chǎn)資源來獲取相應(yīng)的利益。前述，我們也提到了，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中存在著一定的問題，如對于清產(chǎn)核資制度認(rèn)識不足，程序缺乏規(guī)范性，操作中存在問題，產(chǎn)權(quán)需要進(jìn)一步明確，合同簽訂存在爭議等。上述問題的存在，直接導(dǎo)致了清產(chǎn)核資工作的不徹底，目標(biāo)無法達(dá)成的問題。鑒于此，在農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資過程中，應(yīng)該對相關(guān)的問題提出有針對性的解決策略，這樣才能有效解決問題。具體來說，應(yīng)該從聘請專業(yè)顧問團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建與完善清產(chǎn)核資流程、進(jìn)一步監(jiān)督與完善違法與違規(guī)行為、積極處理好相關(guān)爭議合同等幾個(gè)方面入手來解決該問題。

（一）清產(chǎn)核資過程中，聘請專業(yè)顧問團(tuán)隊(duì)

“專業(yè)問題應(yīng)由專業(yè)人士來做”——這是我們經(jīng)常聽到的、耳熟能詳?shù)囊痪湓挕膶I(yè)人士角度來看，對于其本專業(yè)的問題，無論是在看法上、思路上、最終解決問題的結(jié)果上，其所做出的判斷力及落實(shí)到執(zhí)行上都會得出專業(yè)的結(jié)果，這是非專業(yè)人士難以做得到的。

1. 聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)解決清產(chǎn)核資問題

以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作來看，之所以在整個(gè)操作中存著這樣或是那樣的一些問題，與相關(guān)的操作人員有著較大的關(guān)系。在農(nóng)村開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作中，相關(guān)部門本著尊重專業(yè)、尊重科學(xué)的態(tài)度，應(yīng)該聘請專業(yè)水平較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員擔(dān)任農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的專業(yè)顧問及實(shí)際操作人員。具體來說，可以聘請具有法律執(zhí)業(yè)資格的律師及注冊會計(jì)師人才參與到其中。

2. 各級政府要本著實(shí)事求是態(tài)度開展工作

從政府層面來看，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理部門應(yīng)該本著親歷、親為的態(tài)度開展資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作?！盎疖嚺艿每烊寇囶^帶”，對于農(nóng)民群眾及農(nóng)村基礎(chǔ)干部來說，若縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能夠帶頭開展資產(chǎn)清產(chǎn)核資，人民群眾將會對該項(xiàng)工作給予支持。同時(shí)，上級單位僅帶頭工作還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該定期召開相關(guān)會議，其目的在于組織廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)相關(guān)制度，從而形成了，專業(yè)顧問、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村三位一體的清產(chǎn)核資機(jī)制。

3. 專業(yè)人士要加強(qiáng)對于農(nóng)民的講解

針對廣大農(nóng)民知識水平相對偏低的問題，使用簡單、易懂的語言來宣講該項(xiàng)工作的重要意義。另外，各地主管局（如農(nóng)林局）還要積極與相關(guān)專業(yè)人士，如，律師、注冊會計(jì)師開展合作，并定期開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);聘請專家及專業(yè)人員仔細(xì)講解該項(xiàng)工作每個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容，做好流程、制定出標(biāo)準(zhǔn)，提升其操作性。以東北三省的吉林為例，該省在我國國內(nèi)第一個(gè)開展并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在這個(gè)過程中，相關(guān)部門采取培訓(xùn)——實(shí)踐——再培訓(xùn)的策略，經(jīng)常聘請一些專業(yè)人員講解相關(guān)政策，大范圍宣講農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。通過大量的基礎(chǔ)工作，使得參與者都基本上了解了該項(xiàng)工作的重要性及關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的具體操作，使得該地順利完成了清產(chǎn)核資，并為農(nóng)村相關(guān)體制改革鋪平了道路，取得了較好的工作成效。

（二）構(gòu)建與完善清產(chǎn)核資流程

制度與流程是完成工作任務(wù)的基本要件，對于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作來說，制度制訂后，下一步的工作便是如何按照制度編制流程。也只有清產(chǎn)核資流程清晰了，才能確保該工作的順利開展。我國政府為了更好地開展農(nóng)村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)與核資工作，出臺了相應(yīng)的工作流程。具體工作流程包括了，賬務(wù)清理、資產(chǎn)核查、權(quán)屬確定、資產(chǎn)重估、公示、臺賬設(shè)立。

1. 從思想意識上重視資產(chǎn)清查工作

在實(shí)施資產(chǎn)清查核實(shí)以前，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上較為復(fù)雜，對于工作組來說，要清楚了解到，其對于資產(chǎn)核資及財(cái)務(wù)上的處理工作較為繁重，涉及多類型資產(chǎn)的甄別。

2. 做好資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定

該項(xiàng)工作應(yīng)在提升法律遵從度的基礎(chǔ)上，法規(guī)，嚴(yán)格界定產(chǎn)權(quán)，并以此為準(zhǔn)則行使管理權(quán)并加強(qiáng)價(jià)值的重新估計(jì)。

（三）進(jìn)一步監(jiān)督與完善違法與違規(guī)行為

清產(chǎn)核資除了要了解農(nóng)村集體資產(chǎn)是否受到了侵害，從而在第一時(shí)間內(nèi)查出農(nóng)村違法、違規(guī)、違紀(jì)問題。這是純潔隊(duì)伍，糾正不正之風(fēng)的重要手段之一。農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核資中，要求違法人員要及時(shí)改正其違法行為，如數(shù)退還侵占的各類集體資產(chǎn)，并繳納應(yīng)繳費(fèi)用。同時(shí)，還要嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，對于個(gè)別人員不配合相關(guān)工作，無論是干部還是農(nóng)民，要視情節(jié)輕重給予行政乃至于刑事處理。

（四）積極處理好相關(guān)爭議合同

1. 清產(chǎn)核資人員對于已有合同進(jìn)行合法性、規(guī)范性審查

清產(chǎn)核資參與者要了解合同中所涉及農(nóng)民利益的問題是否符合法律規(guī)定，是否能夠真實(shí)代表農(nóng)民意愿。相關(guān)工作者，對于規(guī)范性不強(qiáng)，甚至是不合法的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)該本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)任的態(tài)度給予妥善處理。

2. 對于存在異議的合同問題給予妥善解決

若合同當(dāng)事人有意向解除現(xiàn)有合同，工作人員則需要主持重新簽訂合同。另外，對于土地合同中權(quán)屬規(guī)定有爭議的合同，相關(guān)人員可以聘請律師來給予解決，從而明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并給予登記、公示。

四、總結(jié)

無農(nóng)不穩(wěn)，對于我國來說，14億人口的吃飯問題，始終是關(guān)乎我國國計(jì)民生的大事情。改革開放四十多年來，我國的社會主義經(jīng)濟(jì)有了很大的進(jìn)步，隨著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也在不斷增加，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也在煥發(fā)著生機(jī)。然而，新時(shí)期下，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，社會環(huán)境的不斷變化，使得一些地區(qū)的農(nóng)村集體資產(chǎn)出現(xiàn)了流失問題。鑒于此，我國各級政府要高度重視農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。相關(guān)的清產(chǎn)核資工作人員，在開展工作過程中，應(yīng)該本著公正、公開、透明的原則進(jìn)行。對于清產(chǎn)核資過程中所存在的問題給予正視的對待，同時(shí)對于出現(xiàn)的問題，采取正面引導(dǎo)的方式予以處理。具體來說，可以通過聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支持、構(gòu)建與完善清產(chǎn)核資標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步監(jiān)督與完善違法與違規(guī)行為，積極處理好相關(guān)爭議合同的方式開展工作。相信通過不懈的努力，將會為農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作發(fā)揮相應(yīng)的作用。

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（作者單位：山東省梁山縣大路口鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站）